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• 【会昌县招商】2021年会昌县政府工作报告

  2021年3月30日在会昌县第十七届人民代表大会第六次会议上县长; 余学明各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾2020年是极不平凡、极为不易的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，较好地完成了县十七届人大五次会议确定的目标任务。全年实现生产总值134.35亿元，增长3.3%；财政总收入14.88亿元，增长1.1%；一般公共预算收入10.35亿元，增长0.3%；规模以上工业增加值增长4.2%，社会消费品零售总额增长2.7%，实际利用外资增长5.8%，出口增长36.8%，固定资产投资增长7.8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、10.7%。 （一）疫情防控科学精准。面对百年不遇的新冠肺炎疫情，我们全面贯彻落实中央、省、市部署要求，坚持人民至上、生命至上，果断决策、精准施策、有力应对，不到十天就遏制住疫情蔓延，一个月内实现病例清零。严格落实常态化防控措施，强化国内外输入性风险管控，“外防输入、内防反弹”，筑牢疫情防控墙，一直保持零新增、零疑似。 （二）产业转型迈出坚实步伐。工业经济稳中向好。规模以上工业企业主营业务收入增长9.9%；工业投资增长20.9%，居全市第三；新增入规企业21家。氟盐化工首位产业呈现裂变式发展态势，形成了含氟锂电新材料、含氟制冷剂、含氟聚合物等六大分支产业。茂源药业水杨酸、石磊新能源、南氟新型制冷剂等14个项目竣工投产。现代农业提质增效。全年粮食总播面43.9万亩，粮食总产量15.93万吨，超额完成市下达任务。完成2.24万亩高标准农田建设，连续三年荣获全省高标准农田建设先进县。蔬菜、稻虾、肉牛等特色产业加快发展，年产值达6.9亿元。第三产业提速发展。和君小镇、小密花乡在全省旅发大会上接受全省“检阅”。和君小镇列入省级特色小镇，小密花乡被评为国家4A级景区，紫云山景区被评为国家3A级景区，风景独好园建成并对外运营。金融总量不断扩大，各项存款、贷款余额分别增长9.6%、9.8%，首次成功发行8亿元项目收益债券。电商产业加快发展，荣获“国家电子商务进农村综合示范县”称号。 （三）城乡面貌发生新变化。大力推进城市功能与品质提升。实施了城区14条道路建设，其中湘青中路西段等6条道路竣工通车。继打造月亮湾公园、林岗公园、湘江公园之后，又建设了南外公园、贡江公园、风景独好园及滨江公园提升改造项目，至此城区“三江六岸”重点区域全面打通。扎实推进生活垃圾分类试点，完成4个老旧小区改造，城区3座污水处理厂提标改造基本完成。洞头示范乡镇建设顺利完成验收，筠门岭示范镇在中期评估中获全市第7名。全域推进城乡环境卫生大整治，以考评创建为抓手，实施了铁皮棚、线乱拉、外挑式防盗窗、农贸市场等重点整治，城乡环境更加整洁宜居。基础设施更加完善。省天然气管网工程（会昌段）稳步推进，基本达到通气条件。新建5G基站135个。实施了S217白鹅至庄口、七木桥至凤凰岽、小照至长岭、小湾至上津公路升级改造工程，我县成功获批省“镇村公交”发展试点县。 （四）三大攻坚战成效显著。严格落实“四个不摘”要求，精准实施挂牌督战，“十一个清零”任务全面完成，高质量通过国家脱贫攻坚普查、国家脱贫攻坚成效考核第三方评估及省脱贫攻坚成效考核。大力推进污染防治攻坚八大标志性战役30个专项行动，中央、省环保督察问题按时整改到位，瑞金万年青水泥安全防护距离内我县征地拆迁任务全面完成。强力推进农用地土壤污染防治，继续实施低质低效林改造，治理水土流失。强力推进城乡大气污染源治理，全县空气质量优良率达99.4%。强力推进水污染防治，完成18个饮用水水源地划定，完成122座小水电站清理整改工作，建成108座农村生活污水集中、分散式治理设施，全县境内各考核断面水质优良率达100%。政府隐性债务年度化解任务全面完成，金融、房地产等重点领域风险总体可控。 （五）改革开放迈向更高水平。深入推进“放管服”改革，完成“赣服通”会昌分厅3.0建设，实现所有备案类服务“掌上办”，无证明办理事项达80%以上，“一窗”受理率达100%；组建县行政审批局，建立政务服务“好差评”，政务环境不断优化。出台发放消费券等应对疫情系列政策，加大力度帮扶市场主体。深化国资国企改革，推行薪酬制度改革。第七次全国人口普查工作高质量完成。加大招商引资力度，全年签约引进项目50个。大力实施创新驱动，新增高新技术企业10家、科技型中小企业15家，新增江西名牌产品3个。向上争资成效明显，全年争取上级各类资金、债券49亿元。支援帮扶取得新进展，国家审计署、国家市场监管总局、中国日报社继续加大力度支持我县经济社会发展，在争资争项、品牌创建、电商服务、宣传会昌等方面取得新突破。 （六）群众生活品质不断提升。80件民生实事基本办结。积极落实就业创业援助政策，发放创业担保贴息贷款和企业稳岗补贴。教育事业稳步发展，第五中学、县幼儿园水西分园、城东分园顺利开学，职业教育产教融合逐步深化。大步田全民健身活动中心基本建成。县老年护理院获得全国“敬老文明号”荣誉称号，全面完成乡镇敬老院标准化建设，建成各类城乡居家和社区养老服务站点158个。深入推进养老保险扩面提质，积极落实社保降费减负政策。文化事业取得新进步，创作了大型历史题材采茶剧《盘山魂》。双拥工作成效明显，被省委、省政府、省军区表彰为“江西省双拥模范县”。城市社区治理水平不断提升，创新开展“六无”平安社区创建，成立党群服务中心（站）25个。大力推进安全生产专项整治三年行动，实施了系列防灾减灾应急演练，成功处置“9·7”城区内涝灾情。市域社会治理现代化试点工作扎实推进，积极防范化解信访突出问题，扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，建成5个“智安小区”，“雪亮工程”建设加快推进，全县社会大局保持和谐稳定。同时，国防教育、妇女儿童、残疾人事业、审计、人防、消防、医疗保障、慈善、供销、物价、气象、档案、矿管、民宗、外侨、地方志、粮食流通等各方面工作取得新进展。一年来，政府自身建设不断加强。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展“五型”政府建设。积极推进政府治理体系和治理能力现代化，乡镇基层整合审批服务执法力量改革全面完成，乡镇赋权首批89项权限全面落地。办理人大代表建议57件和政协委员提案86件，办复率100%。认真落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，政府系统党的政治建设和廉政建设全面加强。各位代表，2020年各项工作取得扎实成效，为“十三五”规划收官划上了圆满句号。经过五年发展，经济实力显著增强。地区生产总值年均增长8.6%，固定资产投资年均增长;12.2%，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长7.6%、11%。连续五年被评为省或市高质量发展先进县。产业层级不断提升。产业结构更加优化，三次产业比调整为19.2∶35.1∶45.7。规模以上工业增加值年均增长8%，服务业增加值年均增长9%。脱贫攻坚战取得全面胜利。累计投入扶贫项目资金64.5亿元，全县97个“十三五”贫困村、19226户88707人全部脱贫退出，并实现高质量稳定脱贫。城镇脱贫解困深入推进，城镇贫困群众全部脱困退出。城乡面貌大幅改善。县城建成区拓展到14.7平方公里，人均公园绿地面积达17平方米。公路总里程达2737公里，新增四级及以上公路620公里，建制村通畅率100%、通客车率100%。群众生活更加美好。五年累计投入各类民生资金171亿元，是“十二五”时期的2倍。先后荣获全国义务教育发展基本均衡县、省级生态文明示范县、省卫生县城等称号，教育、卫生、文化、体育等各项事业齐头并进，人民群众幸福感、获得感明显提升。各位代表！面对前所未有的困难挑战及县域经济竞相发展的新态势，全县上下同心、奋勇争先，在各行各业各条战线上都取得丰硕成果。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是全县人民众志成城、团结奋斗的结果！在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向所有关心支持会昌改革发展的各界朋友，表示衷心的感谢！各位代表！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足：经济总量仍然小，人均水平低；创新能力不足，产业层次不高；国企改革滞后，民营企业困难较多；对外开放水平不高，营商环境有待优化；民生领域仍然存在不少短板等等。对此，我们将直面问题，采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期发展的主要考虑根据《中共会昌县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，县政府编制了《纲要（草案）》，提交大会审查。关于总体要求的考虑。主要是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神为总纲领和根本遵循，深入落实省委“二十四字”工作思路，聚焦市委“三大战略”“六大主攻方向”，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，奋力推进科技创新、产业升级、城乡融合、乡村振兴、民生改善，纵深推进改革开放，积极探索边远落后山区县高质量跨越式发展新路径。关于发展目标的考虑。围绕县委《建议》提出的“十四五”奋斗目标和2035年的远景目标，提出了“八个新”发展目标，设置了31个具体指标，包括23个预期性指标、8个约束性指标，其中GDP年均增长8.5%左右，迈上220亿元新台阶。这些目标，兼顾发展需要和实现可能，既积极进取又稳妥可行，通过努力是完全可以实现的。关于重点任务的考虑。坚持问题导向和目标导向，立足会昌实际、彰显特色优势，对县委《建议》进行实化深化细化，从构建具有会昌特色的现代产业体系、构筑城乡融合发展新格局、打造创新会昌发展新路径等9个方面进行了部署，提出了一系列重大政策、重大项目、重大平台、重大改革、重大措施。各位代表，展望“十四五”，目标催人奋进，蓝图鼓舞人心。我们坚信，只要咬定目标，同心同德，砥砺前行，一定能够在全面建设社会主义现代化新征程上续写新的时代荣光！ 三、2021年工作安排2021年是“十四五”开局之年，也是建党100周年，做好政府各项工作意义重大。2021年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会，以及中央经济工作会议、省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、市委五届十次全会和县委十三届十一次全会精神，坚决贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入落实省委“二十四字”工作思路，聚焦市委“六大主攻方向”，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，紧紧围绕科技创新、工业倍增、旅游提质、城乡融合、乡村振兴、基础设施、民生改善“七项重点工作”，积极探索边远落后山区县高质量跨越式发展新路径，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。2021年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.6%，财政总收入增长6.6%，一般公共预算收入同口径增长5.6%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长9.1%，社会消费品零售总额增长9.5%，实际利用外资增长7%，进出口总额增长5%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长10.5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排降碳完成上级下达的计划任务。围绕实现上述目标，重点抓好以下八个方面的工作： （一）坚持创新引领，加快打造创新会昌不断提升创新能力。围绕重点优势产业，深化以企业为主体的研发投入攻坚行动，加快实施高新技术企业倍增、大中型企业研发机构覆盖计划，力争年内净增高新技术企业15家、科技型中小企业35家，规上企业研发机构建有率40%，专利申请增幅达到30%，全社会研发经费支出占GDP比重达到1.8%。持续抓好企业技术改造，力争技改投资增长20%。推广运用“揭榜挂帅”制度，打好关键核心技术攻坚战。营造良好创新环境。大力开展企业创新平台建设，支持企业与知名高校、科研院所共同创建研究中心或技术中心，提升企业综合创新能力。积极探索财政资金和各类金融资本有机结合支持创新创业的方式，发展天使投资、创业投资、股权投资等，激发创新创业活力。坚持引进与培养并重，依托重大产业和创新平台，探索挂职、兼职、技术合作、短期聘用等多种用人形式。深入开展职业技能提升行动三年计划，大力提升劳动者创新创业技能。加速数字经济赋能。抢抓数字经济发展机遇，推动数字经济和实体经济深度融合，促进数字产业化和产业数字化。积极争取物联网设施布局、大数据和云计算服务、区块链公共服务平台应用等项目向会昌县域覆盖和延伸。培育发展平台经济、共享经济，支持发展线上线下融合发展的新业态。加快建成城乡120座5G基站，实现城区、圩镇5G信号全覆盖。 （二）突出集群发展，奋力推进工业倍增升级坚定不移做强首位产业。全面完成三年再翻番各项目标任务，力争2021年实现氟盐化工首位产业主营业务收入80亿元，利税达10亿元，规模以上战略性新兴产业占比51%。不断壮大含氟新材料产业集群，加快推动茂源药业水杨酸系列项目二期、南氟制冷剂二期、宏氟氟代锂盐等项目建设，力争新增竣工项目10个以上。深入实施链长制，大力推进铸链强链补链工程。抓好新型建材、食品、医药等产业提档升级，推动产业迈向中高端。狠抓园区承载力提升。积极推进工业园区扩区调区，加快启动九二基地西区建设，推进九州工业基地满园扩园行动，稳步发展西江工业小区。抓好园区基础设施建设，按照产城融合理念完善各项配套功能。强化“亩产论英雄”导向，加快腾退低效用地。启用安全监测站、消防站及其智慧应用系统，提升安全生产环境监测水平。积极推进国家级绿色园区创建，支持企业建设绿色工厂，培育一批绿色产品项目。培育发展新兴产业。启动实施会昌生物科创谷建设，发展生物医药产业，引进一批国内外知名生物医药企业入驻，加快推进年产50万支生物疫苗、50吨生物保鲜制剂及基因产业综合体等高新技术产业项目建设，培育经济新增长极。大力发展光伏产业，推动会昌光伏发电基地项目落地建设。加快培育新材料、智能制造、军民融合、节能环保等制造业新动能，着力提高战略性新兴产业比重。 （三）强化统筹协调，大力推进新型城镇化做美做旺中心城区。全力创建国家卫生城市、省级文明城市。充分利用社会资本，高质量推进城北片区及杨梅岗片区开发建设。继续推进林岗三路等11条道路建设，疏通城市脉络。按照区块化改造模式和连线成片改造原则，实施中心城区5个老旧小区改造，推进背街小巷改造，打造功能齐全、环境优美、管理有序的社会服务综合体。合理控制土地出让规模和节奏，着力提升商品房开发质量，促进房地产市场平稳健康发展。加快打造特色小镇。加快推进和君小镇二期项目建设，完善小镇功能，发挥小镇独特优势作用，打造会昌人才高地。完成西北街戏剧小镇建设，积极开展运营招商，唱响声川戏剧。推进麻州示范镇建设，完善基础设施和公共服务设施，提升城镇功能与品质。抓好小密花乡运营推广，进一步发展特色花卉产业，延伸花卉产业链，做足“花卉+旅游”文章。着力完善集镇功能。稳步推进乡镇建设三年行动，按照“做强重点镇、做大中心乡镇、完善一般乡镇”的原则，将乡镇打造成为基础设施完善、功能配套齐全、圩镇清爽整洁、镇村治理有效、客家风貌鲜明的宜居宜业小城镇。深化城乡融合发展，推动政务服务、农村金融、养老托幼等公共服务资源下沉，提高客运、快递网点等覆盖面，加快把乡镇建成服务农民的区域中心。加快推进污水处理厂网一体化建设，完善水电路气网基础设施，健全长效管理体制机制，提升乡镇宜居水平。 （四）着力提档升级，加快发展现代服务业大力发展文化旅游。强化“旅游+”理念，促进农业、工业、城乡建设与旅游融合发展。着力推进汉仙岩创建国家5A级景区和省级旅游度假区建设。抓好长征国家文化公园会昌段项目建设，年内建成红九军团长征出发旧址群项目。推动洞头畲乡雪莲山创建国家3A级景区，推进风景独好园创建国家4A级景区。以北部和君小镇和小密花乡、中部风景独好园和西北街戏剧小镇、南部汉仙岩三大板块为引领，带动全域旅游发展，进一步唱响会昌“风景这边独好”旅游品牌。升级壮大传统服务业。构建集聚高效的货运和现代物流服务体系，大力发展智慧物流、共享物流、应急物流，加快建设小鱼潭冷链物流园。鼓励商贸物流企业开展数字化、信息化、电商化改造升级，推动现代物流技术和管理模式应用。纵深推进电商产业发展，深入推进电子商务进农村，完善电商“县、乡、村”三级服务体系，优化无接触交易服务，打造一批直播基地，抢占以网络购物、网上服务为代表的新兴消费市场。培育发展新型服务业。积极发展中高端新型健康养老服务模式，完善健康养老服务体系。加快发展现代金融，鼓励引导银行、证券、保险等金融机构创新金融产品、优化金融服务，推进企业上市“映山红行动”。切实防范化解经济金融风险，深入打击非法集资等违法金融活动，妥善化解政府隐性债务，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。 （五）狠抓乡村振兴，推进农业农村现代化巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，主要帮扶政策保持总体稳定，严防致贫返贫。健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，完善动态监测、分类帮扶、保险保障、资产监管、内生动力激发五项机制，抓好特色产业提档升级、脱贫劳动力稳岗就业、易地搬迁后续扶持、乡村基础设施改善、乡村公共服务水平提升五项重点工作。推进脱贫攻坚工作体系有序转向乡村振兴，做好组织体制、发展规划、政策举措、考核机制的有效衔接，强化乡村振兴组织领导、财政投入、金融服务、土地支持、人才支撑等保障措施。大力发展现代农业。深化农业供给侧结构改革，大力发展绿色农业、特色农业、精品农业、品牌农业。保障粮食安全，粮食播面稳定在43.6万亩以上，粮食总产保持15.95万吨以上。牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加快农业基础设施建设，完成7000亩高标准农田建设。推动蔬菜产业高质量发展，持续打响贝贝小南瓜品牌。强化科技兴农，健全农业科技服务体系，加大良种良法、农机装备推广力度，提高农业整体竞争力。积极延伸农业产业链条，培育农产品加工企业，推进农业种养、研发、加工、销售一体化发展。推动村集体经济发展壮大，力争所有村级集体经济经营性收入达10万元以上。高标准打造美丽乡村。持续开展城乡环境综合整治，继续推进农村“厕所革命”，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，重点推进农村污水处理设施、运维体系建设，加强农村黑臭水体排查整治。全面规范农村宅基地和农民建房管理，全面推广赣南客家风貌特色建筑风格。健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，深化移风易俗行动，不断提升乡村治理水平。 （六）致力改革开放，激发经济社会发展活力深化“放管服”改革。树立“凡是大湾区能做到的，我们都要做到”的理念，努力打造一流营商环境。全面完成相对集中行政许可权改革试点工作，完成行政审批局人员和事项划转，实现“一枚印章管审批”。大力实施“互联网+政务服务”，推进“赣服通”会昌分厅4.0建设。进一步简化审批流程，实行特事特办、快审快批，推行企业开办“网上办、零见面”、重点工程项目审批“一网申报、全程网办”，提供帮办代办服务，打造全省政务服务满意度一等县份。推进其他重点领域改革。完成事业单位改革任务，实现职责平稳过渡、工作无缝衔接。加大国资国企改革力度，推动国有经济布局优化和结构调整。全面落实新修订的《土地管理法》，稳妥推进农村宅基地制度改革，推进土地要素市场化配置。着力推进全口径预算管理，建立全面规范、公开透明的预算管理制度。加快税收制度改革，坚持推进结构性减税、税制结构转型两大改革任务。深入开展“降成本、优环境”专项行动，持续为企业降本减负、纾困解难。全力深化开放合作。紧盯粤港澳大湾区、海西经济区、长三角地区等发达地区，瞄准央企国企、行业龙头开展招大引强。突出专业招商，组建氟盐化工、和君小镇、文旅、农业四个产业招商小分队，推行协会招商、论坛招商、以商招商、委托招商等新模式，提高招商针对性和实效性。力争全年引进20亿元以上项目2个，10亿元以上项目5个，5亿元以上项目10个以上。加大争资争项力度，力争全年争取上级资金35亿元，争取地方新增债券8亿元。 （七）严守生态红线，补齐绿色发展短板打好污染防治攻坚战。持续推进长江经济带共抓大保护，深入开展八大标志性战役30个专项行动，全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。抓好工业污染源、生活污染源、农业污染源减排工作，不折不扣完成主要污染物减排任务。加快推进环保督察问题整改工作，对中央环保督察反馈问题开展“回头看”，防止问题反弹。实施土地综合整治工程，统筹农村土地整治和工矿废弃地复垦利用、地质灾害防治、废弃矿山生态环境恢复治理，推进重金属污染耕地防控和修复。加强自然资源保护。强化山水林田湖草各类自然资源整体保护和系统修复，统筹优化空间布局，全面落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。扎实推进生态保护修复，加快实施东江流域生态补偿二期项目，完成水土流失治理30平方公里。深入推进矿山生态环境问题大排查大整治专项行动，加快绿色矿山建设。严格落实“河长制”“林长制”。强化森林资源培育和保护，完成低质低效林改造4.9万亩，狠抓松材线虫病防控工作。健全生态环境保护管理体制，严格开展各项环境执法工作，严厉打击环境违法行为。推动资源节约循环利用。大力推进会寻安生态经济区建设，推动传统产业智能化、清洁化改造，全面节约能源资源。加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推动形成文明健康生活方式和消费模式。稳步推进绿色殡葬改革。严格执行环境准入制度，从源头上控制污染。健全生态综合补偿制度，落实流域上下游横向生态保护补偿。 （八）强化民生保障，提高群众幸福指数提升社会保障水平。聚焦群众关心的“急难愁盼”问题，办好70件民生实事。坚持就业优先政策，实施更加积极的稳岗扩岗政策，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。深化医疗保障制度改革。持续深化养老保险制度改革，落实社会保险费降费政策。发挥劳资纠纷调解平台作用，全力根治农民工工资欠薪行为。加强退役军人管理服务，深入开展双拥共建。积极发展残疾人、红十字、慈善和社会福利事业，做好困难群体基本生活保障，织密扎牢民生保障“安全网”。大力发展社会事业。办好人民满意教育。推进第四小学、第四中学扩建。完善城区公办幼儿园布局，确保天玺湾、御花园小区配套幼儿园年内投入使用，力争年底完成第三公办幼儿园主体建设，全面推进无证民办幼儿园治理。加强职业教育基础设施建设，大力支持和君职业学院建设。力争年底建成县、乡、村应急广播体系。全面推进健康会昌建设，广泛开展全民健身运动，实施县人民医院、县妇幼保健院、县疾控中心整体搬迁等项目，推进西江等四个乡镇卫生院建设，加快各医疗机构发热门诊（诊室）规范化建设。完善应急体系，加快建设卫生检测及应急处置中心等重点项目，稳步推进新冠疫苗接种工作。积极应对人口老龄化，发展社区嵌入式养老院，推广“党建+农村养老服务”模式，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。统筹城乡基础设施建设，启动G206珠高寨至九州段公路改建工程，加快推进厦蓉高速公路会昌白鹅互通工程及G206周田至筠门岭段改建工程建设，继续推进“四好农村路”建设，加快充电桩、换电站等设施建设。全面加强社会治理。严格按照常态化疫情防控要求，保持临战状态，保持指挥体系高效运转，织密筑牢联防联控、群防群控网络。深入推进市域社会治理现代化试点工作，加快民生民安事项深度融合，提升我县社会治理体系和治理能力现代化水平。加强“三调联动”和矛盾纠纷多元化解工作，扎实开展集中治理重复信访积案专项工作。建成60个“智安小区”，强化“雪亮工程”等智能设备安装应用。全面加强食品药品安全监管，严厉打击非法野生动物交易行为。全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，推进应急消防救援中心建设，坚决遏制重特大安全事故发生。面对新时代追赶跨越新任务、人民群众新期盼，我们将深入推进“五型”政府建设，只争朝夕、真抓实干，加快打造人民满意政府。狠抓政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻上级党委政府和县委重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化担当实干。坚持干字当头，向先进看齐，狠抓落实、争创一流。全面拧紧抓落实的责任链条，健全完善工作调度、绩效考核等机制，坚决纠正不作为、乱作为等问题。坚持政府过“紧日子”的要求，把更多财力用于惠民生、促发展。严厉整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，持续为基层减负。坚持依法行政。纵深推进法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。自觉接受各方面监督，努力推动政府治理体系和治理能力现代化。保持清廉本色。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”。认真履行政府系统党风廉政建设和意识形态工作责任制，推动政府系统全面从严治党向纵深发展，确保政治清明、政府清廉、干部清正。各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取，奋力开创高质量跨越式发展新局面，为谱写全面建设社会主义现代化国家会昌篇章而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【青原区招商】2021年青原区政府工作报告

  2021年3月10日在吉安市青原区第四届人民代表大会第六次会议上吉安市青原区人民政府区长;邹卫梅各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾2020年是极不平凡、极为不易的一年。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”“六保”工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。这一年，我们众志成城、共克时艰，防疫防汛有力有效。始终坚持人民至上、生命至上，坚决打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战和防汛抢险救灾攻坚战，切实维护人民群众生命财产安全。疫情防控守住“双零”战果。全区上下坚决贯彻落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，快速建立疫情防控体系，扎实开展“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控，建成区人民医院等4个核酸检测实验室，确诊病例和疑似病例守住“双零”战果。防汛抢险救灾取得全面胜利。面对“7.9”洪涝灾害，闻“汛”而动、奋战在先，全力以赴做好洪涝灾害防御、转移被困群众、抢修道路和清理塌方等应急抢险救灾工作；成立17个工作专班开展灾后重建，全区生产生活秩序迅速恢复。这一年，我们苦干实干、逆势勇进，六稳六保抓紧抓实。坚持稳中求进工作总基调，保牢底线、稳住底盘。千方百计稳预期。全年完成地区生产总值125.5亿元，增长2.7%；财政总收入11.15亿元，增长0.5%，税占比79.3%；固定资产投资50.6亿元，增长9.9%；实际利用省外资金46.69亿元，增长8.71%；社会消费品零售总额45.03亿元，增长3.6%；城乡居民可支配收入分别增长4.6%、8.3%，全区经济在逆势开局后呈现上扬回暖态势。全力以赴稳投资。在全市率先实现清单项目100%复工复产；坚持“三一一全”责任制，推进88个重点项目，全年向上争资11.2亿元，专项债项目获批16个、8.05亿元。多措并举稳就业。开展就业创业培训3000余人次，减免企业职工养老保险等费用、发放稳岗等补贴4462万元，发放创业担保贷款7045万元，全区新增就业2274人。精准发力保市场主体。落实省“20条”、市“18条”、区“10条”等纾困惠企政策和“减税降费”行动，为40家企业发放1.93亿元贷款，为市场主体减负2.5亿元。统筹资金保基层运转。加强财政资金绩效管理，压实政府过紧日子责任，全区压减一般性支出1753万元；投入3200余万元，用于提高乡镇绩效和村干部待遇。这一年，我们精建细管、共建共管，滨江新城美轮美奂。坚持“四精”要求，城市功能品质大幅提升。更新改造不断推进。梅林、小塘、木山等3个片区棚改项目快速推进，完成房屋征拆近17万㎡；堤前、庄塘、杨家庄等1170套安置房交付使用，坪田、雷家、城北等2366套安置房主体完工；铁建小区、818小区等11个老旧小区改造完成，既有住宅加装电梯8台。功能配套不断完善。梧桐大道等10条城区道路陆续畅通；河东片区雨污管网改造工程稳步推进，城北片区污水处理站投入使用；堤前、斋楼菜市场建成运营，贸易广场、火车站下广场提升改造效果显现，城区新增停车位1500余个。城市管理水平不断提升。全国文明城市成功保牌，国家卫生城市复审工作扎实推进；推行“交城合一”联合执法、城市网格化管理模式，新建31个城区垃圾分类点，建筑余土余料回填基地实现“产、运、消”闭环管理。这一年，我们高点定位、高标推进，产业升级稳扎稳打。构建“1+1+4+6+城市经济”产业体系。全域旅游持续升温。入选第四批全国旅游标准化示范单位，美碑（渼陂）旅游集聚区完成古村牌坊及文昌阁停车场、雨污管网改造、文陂高速连接线景观等6个改造项目，实现市场化运营；青原山21个灾后修复重建项目陆续完成；值夏青龙洲创建为省4A级乡村旅游点。大健康产业雏形初显。强化顶层设计，出台《青原区推进大健康产业发展的实施意见》，实施区人民医院住院大楼（残疾人康复中心）、白云湖生态康养度假区等十大项目。实体经济总体平稳。税收千万元以上企业16家，其中工业企业6家；新签约项目26个，其中亿元以上16个；新增入规入统企业51家，12家企业认定为国家高新技术企业，29家企业入国家科技型中小企业库。现代农业提质增效。粮食生产面积31.5万亩，新增高标准农田2.4万亩、六大富民产业种植面积2.6万亩、绿色有机农产品8个，生猪存栏4.7万头，所有行政村集体经济达10万元以上且经营性收入巩固在5万元以上，荣获全国县域数字农业农村发展先进县、全国平安农机示范县称号，子平食用菌合作社入选全国农民合作社典型案例。城市经济前景可期。引进吉新合等服务企业，新能源汽车文化贸易市场、城北总部经济试验区等项目有序推进，国光连锁在A股主板上市。这一年，我们加大投入、补齐短板，民生保障兜住兜牢。全年民生支出达17.66亿元。生态质量提档升级。扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数比例92.8％；地表水考核断面水质优良率100%，荣获全国第三批节水型社会建设达标县（区）；完成富滩工业园污染土壤治理修复项目。扎实开展农村人居环境整治“五大攻坚”行动，村庄生活垃圾第三方有效治理率100%，新（改）建207座农村公厕，完成117个省级美丽乡村建设点。脱贫攻坚全面完成。推进“2、4、9”全面排查整改、产业就业扶贫“1、2、2”强化措施，164户326名贫困人口实现脱贫；394户697名城镇贫困群众实现脱困；建立健全“遇困即扶”机制，消除致贫返贫风险。公共服务事业均衡发展。加快补齐教育短板，滨江幸福家园等4所城区公办幼儿园、吉安十三中实验楼和富滩中学投入使用，中考平均分位列全市第二；持续改善医疗条件，启动实施区妇幼保健院等项目，开展免费基因检测健康筛查；不断完善社会保障体系，社保覆盖率得到提高；建成31个农村“互助之家”；荣获江西省双拥模范区称号。社会治理不断加强。深入开展17个重点行业领域专项整治，扫黑除恶专项斗争收官。扎实推进平安青原建设，完成农村“雪亮工程”，全面推广“杨慧芝群众工作法”，公众安全感指数明显提升。安全生产、消防救援、防灾减灾救灾等应急管理体系更加完善，食品药品安全，社会大局稳定。这一年，我们敢想敢干、动真碰硬，作风建设常抓常新。扎实推进“五型”政府建设，政府执行力公信力进一步提升。加大深化改革力度。深化“放管服”改革，赋予乡镇街道服务执法权限78项，乡镇街道便民服务中心实现全覆盖；推行政务服务“好差评”，推广使用“赣服通”“赣政通”，在全省率先将医保事项全部上线办理，项目“容缺审批+承诺制”“六多合一”改革全面铺开，“一窗受理”改革区本级事项部署率100%。推动国企改革，组建青源发展集团，整合资产达百亿。加大风险防范力度。统筹做好金融、房地产、隐性债务等重点领域风险防范化解工作，各类风险总体可控；强化政府投资及经济责任常规审计，开展防疫资金和捐赠款物专项审计。加大行政提效力度。践行“五好工作法”，扎实开展干部作风教育整顿和政务服务提升活动，整治“怕慢假庸散”和“六个不”突出问题；办理市区人大代表建议55件、政协委员提案57件，办结率100%。此外，民族宗教、外侨、统计、机关事务、档案史志、工会、共青团、妇女儿童、残联、科协、红十字会、兵役、融媒体等各项工作取得新进展。需要向代表说明的是，受疫情等因素影响，全区经济下行压力较大，不少困难和挑战仍然存在：财税总量不大，经济结构不优，收支矛盾突出；民生实事仍有欠账，优质教育、医疗等资源匮乏，人气集聚困难；作风建设仍需持续深化，政务服务水平、优质营商环境有待进一步提升。对此，我们一定直面问题，尽心竭力改进工作。各位代表，经过2020年奋力冲刺和五年来不懈努力，区“十三五”规划目标总体实现，全区经济社会发展取得令人鼓舞的成果！综合实力明显提升。全区地区生产总值突破120亿元大关，累计增长52.1%，年均增长8.7%；财政总收入累计增长31.8%，年均增长5.7%；共谋划实施351个重点项目，固定资产投资完成273.2亿元；社会消费品零售总额累计增长111.3%，年均增长16.1%；城乡居民可支配收入年均增长分别为7.7%、9.3%。三大攻坚战打好打赢。尽锐出战打赢脱贫攻坚战，25个“十三五”贫困村全部出列，现行标准下农村贫困人口全面脱贫，如期兑现了绝不让一名群众在全面小康路上掉队的庄严承诺，在促进全区人民共同富裕的道路上迈出了坚实一步。坚决有力打赢防范化解重大风险攻坚战，精准处置化解重大风险隐患，确保经济持续健康发展。铁心硬手打好污染防治攻坚战，PM2.5平均浓度下降39.3%，空气环境质量稳定在国家二级标准；国考断面水质优良率连续5年保持100%；治理水土流失7500余亩；森林覆盖率提升至66.65%。城乡面貌日新月异。开展城市功能与品质提升三年行动，实施棚改项目40余个，征收房屋70余万㎡，建成安置房8854套，安置居民3.5万余人；实施畅通“微循环”等项目，建成主次干道63条100余公里，改造老旧小区17个，新增停车位5400余个、污水处理站4座，改造雨污管网179.1公里。全面推进农村人居环境整治，完成583个美丽乡村建设点，实现全覆盖；新圩镇被评为国家生态示范镇、全国文明村镇、国家卫生城镇。现代产业体系加速构建。三次产业结构由9.8:59.6:30.6优化为6.8:48.2:45.0。特色农业蓬勃发展，建成高标准农田4.92万亩，新增六大富民产业超8万亩，富滩、富田、天玉、文陂创建为省级现代农业示范园。全域旅游强势推进，美碑（渼陂）旅游集聚区、青原山、东固等4A级景区基础设施加快建设，全区旅游接待总人数、旅游收入实现翻番，获评全国休闲农业和乡村旅游示范区、中国下元宵文化之乡、江西省全域旅游示范区。工业转型发展，落实“一区四园”改革，青原产业园规划面积由316公顷调至603公顷，规模工业企业达到96家。城市经济迅速发展，省级服务业龙头企业、上市企业在全市领先。人民生活水平显著提高。坚持把稳就业作为最大的民生，发放小额担保贷款1.95亿元，带动6500余人创业就业，新增城镇就业人数1.26万人、农村劳动力转移就业1.21万人。教育医疗事业成效凸显，改扩建校舍18.9万m2，补充教师1005名，城区新增5所公办幼儿园，乡镇公办幼儿园实现全覆盖；加强城区医院、乡镇卫生院服务能力建设，连续三年被评为全省计划生育工作先进县。交通基础设施明显完善，两条入境高速公路建成通车，乡镇和建制村通客车率100%，获“四好农村路”省级示范县。探索推进社会救助综合改革，提高各类补助、救助标准，发放资金2.36亿元。推进文化强区建设，建成区新时代文明实践中心和123个村（社区）综合性文化服务中心，新增中国传统古村落4个、国家非遗项目2个、国家级文物保护单位1处、省级文物保护单位23处。各位代表，过去的一年和“十三五”期间取得的成绩，充分展示了建区二十年历届班子积累的深厚基础和发展优势；充分证明了区委提出的目标思路完全符合上级精神、紧扣青原实际、顺应人民意愿；充分凝聚了全区广大干部群众团结一心、砥砺奋进的坚实力量。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向各驻区单位和对口支援单位，向所有关心支持青原发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、“十四五”时期发展的主要考虑“十四五”时期是我区与全国全省全市同步迈入新发展阶段、开启社会主义现代化建设新征程的开局起步期。根据《中共青原区委关于制定全区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，区政府编制了《青原区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 （一）关于“十四五”时期发展的总体要求。《纲要（草案）》的总体要求与区委《建议》中明确的总体要求一致。一是坚持基本遵循。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记视察江西重要讲话精神为总遵循，以“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”为重要要求。二是体现时代特色。立足新发展阶段，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，积极融入新发展格局，着力破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。三是突出青原实际。聚焦我区面临的时空之变、格局之变、竞争之变、民生需求之变、风险压力之变，奋力推进第二次创业。 （二）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要（草案）》围绕区委《建议》提出的远景目标和“十四五”期间奋斗目标，规划了一系列定性和定量目标。一是确保与同步推进现代化建设相衔接。当前，青原发展速度与全国全省全市平均水平相比还有一定差距，要同步基本实现社会主义现代化，部分主要指标增速应略高于全市平均水平。实现这些目标，将为后续发展奠定更加坚实的基础。二是确保兼顾延续和发展。设定这些目标既对标了党中央、省委和市委最新精神要求，又延续了区委以往各项重大决策部署要求。三是确保具有前瞻性和可行性。既考虑长远发展需要，增强前瞻性、做到方向明，又立足区情适应新发展阶段的特殊需求，增强可行性、做到能落实。 （三）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》提出了10个方面重点任务。一是做到科学精准。聚焦“五个创佳绩、五个勇争先”，提出了一系列具体任务、计划、方案、行动，做到了项目化、可量化和具体化相结合。二是突出重点支撑。围绕目标的实现，提出一系列重点工程、重点项目、重点改革、重点政策，以实实在在的举措赢得优势、赢得主动、赢得未来。三是回应群众期待。对人民群众普遍关心的乡村振兴产业发展、生态文明建设、优化营商环境、补齐民生领域短板等提出了具体的解决办法。各位代表，《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为我区“十四五”时期经济社会发展的任务书、路线图、时间表。站在新的历史起点上，光荣的使命在激励着我们，历史的机遇在召唤着我们，风险挑战也在考验着我们。让我们万众一心、锐意进取、奋力把美好蓝图变成美好现实！ 三、2021年工作安排2021年，我们要开好局、起好步。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，遵循中央、省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，着力建设乡村振兴高质量发展善治区、吉泰走廊跨越式发展支撑区、全域旅游可持续发展先行区，确保实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。今年全区经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，实际利用外资增长6%左右，实际利用省外资金增长8%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%左右和9%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排完成市下达任务。为实现上述目标，要重点做好七个方面的工作。 （一）以构建新发展格局为契机，增强发展新动能。增强投资、消费、市场主体的主动力，释放内需潜能。扩大有效投资。牢固树立“项目为王”理念，深化“项目建设提速年”，启动“项目大会战”。强化项目建设，实施城乡统筹、现代农业、城市品质提升、公共服务、城市经济及服务业、工业、旅游、生态环保等8类82个重点项目，计划投资80.7亿元。强化项目调度，坚持“三一一全”责任制，组成工作专班，做到“四个及时”，切实解决项目推进过程中的问题，提速项目建设。强化项目储备，聚焦“两新一重”，谋划富水河流域水系连通及农村水系综合整治等一批大项目、好项目。强化项目招引，实施重点领域“靶向招商”，引进更多增长潜力大的企业。强化项目保障，按照资金、要素跟着项目走的原则，积极争取地方政府专项债和中央专项资金支持，向上争资10亿元以上;加快推动批而未用土地消化周期下降到3年以下。促进消费提质扩容。发挥消费基础性作用，努力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。在“搭平台”上持续发力，做优贸易广场批发零售消费平台；加快新能源汽车文化贸易市场建设，畅通新车销售、二手车交易、汽车用品、汽车服务等循环，打造为吉泰走廊最大的全产业链汽贸城；加大井大、城南、城北三大商圈及夜间经济集聚区建设力度，不断扩大中心城区消费、城市中低收入人群消费。在“优供给”上持续发力，深入实施商贸消费升级五大行动，打造井冈山农产品区域公用品牌等一批本土优秀品牌，持续抓好奥克文化创意园等3个省级服务业集聚区建设，壮大国光等省级服务业龙头企业。在“挖潜力”上持续发力，激发区乡消费需求，每个乡镇规划建设一个规模适当、业态丰富、市场化有效运行的商贸综合体；大力发展农村电商，实施新一轮汽车下乡、家电以旧换新行动，不断扩大乡村消费；鼓励发展无接触交易服务，培育体验消费、时尚消费、康养消费、研学消费等消费新热点，推动新型与传统消费协同共进。激发市场主体活力。全面落实省、市、区各项惠企纾困政策，出台汽贸城、建筑企业、护税协税等优惠政策，精准落实减税降费措施，扩大“财园信贷通”规模，确保政策红利直达企业。搭建惠企服务信息化平台，变“企业找政策”为“政策找企业”，打造更具活力的营商环境。促进人才集聚，加强与井冈山大学校地合作，依托人才创业孵化基地，打造一批人才工作室、人才工作站和实训基地,培养行业创新人才；拓展柔性引才渠道，启动120套人才公寓建设，招录引进一批行业经营管理和专业技术人才。 （二）以高质量发展为主题，打造产业集聚新高地。纵深推进“1+1+4+6+城市经济”协同联动发展。做旺全域旅游。构建“一区引领、一廊贯通、四化融合、多点引爆”的全域旅游新格局。融入随高铁驶来的“快旅慢游”时代，向高铁辐射区开展营销推介，努力将青原打造成为粤港澳大湾区的休闲旅游后花园。推进景区建设运营管理，以全国旅游标准化示范单位成功创建为契机，加快组建景区管委会，推进景区智慧化提升、市场化运营。围绕打造“红色东井冈、庐陵特色村、文山正气源、阳明首践地、生态康养区”目标，精心建设美碑(渼陂)旅游集聚区，加快实施游客服务中心、永慕堂、商贸古街、万寿宫、将军桥等项目，打造全省一流、全国先进的休闲旅游度假目的地；青原山、富田、东固等景区全面启动提升改造。推进文旅融合发展，建设渼陂民宿、东固精品民宿等住宿餐饮项目，打造特色饮食文化、演艺节目、文创产品和研学旅游线路，千方百计增加;“吃、住、行、游、购、娱”要素供给，做长做优旅游产业链。推进文化传承创新，加快长征文化公园东井冈项目建设，推动红色旅游融合发展；加强对非物质文化遗产挖掘保护传承，推进历史文化名镇名村和中国传统村落保护利用，展示青原文化魅力。做实制造业。深入实施产业链“链长制”，加大企业帮扶力度，强化金融、招工稳工等服务，启动北新建材二期、电子信息产业园综合配套项目建设，加快永钢热镀锌等项目建设进度，推动华冠万尊、中塑新材料等竣工项目尽快投产达标，净增规上工业企业5家以上。借力“一区四园”改革，全力保障和改善园区生产生活，启动青原产业园园中村征地拆迁工作。做强新经济。推进大健康产业发展，发展特色种养，推动中药材、绿色保健食品等规模化、差异化、特色化种植养殖和健康农业高品质特色发展，实施城东片区养老服务中心、白云湖生态康养度假区等项目，推动热敏灸小镇和热敏灸治疗中心建设，努力打造“锻体、修心、食养”的优质康养服务平台。发挥数字经济引领作用，着力发展大数据中心、5G产业众创空间平台，推动智慧文旅、在线教育、居家养老服务、网络直播等产业数字化升级，新增省级电子商务示范基地1家以上。深化青源发展集团体制改革和机制创新，加大市场化运营力度，力争主营业务收入突破6亿元。;做优城市经济。构建“城内大商场、城中商业街、城郊大市场、城外大物流、水上新航运、城乡大流通、网上大电商”的“大商贸”格局。加快富盈（吉安）新零售创新产业园、赣中花卉苗木交易市场、吉安港（天玉）中心码头和张家渡作业区等项目建设，推动现代物流业发展。规划建设城北总部经济试验区，招引和培育一批规模优势明显、市场综合竞争力强、区域带动作用强的建筑安装、房地产开发和中介服务企业，拓展青原发展的新空间。 （三）以绿色发展机制为引领，取得生态文明建设新成效。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，做好治山理水、显山露水文章。打好污染防治攻坚战。切实抓好环保督察反馈问题整改，不断夯实生态环境保护基础。巩固提升大气环境质量，开展建筑工地扬尘、餐饮油烟、工业废气等专项整治，确保空气质量稳定在国家二级标准以上。稳步提升水环境质量，推进水污染防治、水生态保护和水资源管理三大工程，实施中心城区地下管网配套及排涝设施建设管理三年攻坚行动，着力提高城市防洪防涝能力，持续开展“清河行动”，深化饮用水源地保护和排污口整治，确保全域范围内水质持续达标。切实提升土壤环境质量，强化土壤污染管控和修复，实施农业面源、畜禽养殖、水产养殖、医疗废弃物治理，推行垃圾兑换银行试点。严格管控生态资源。深化长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，加强山水林田湖草生命共同体建设。深入推进全区绿色矿山建设，完成510亩裸露山体生态修复。持续开展保护渔业资源专项整治，严厉打击电力捕捞等非法捕捞行为；加快富水河、孤江流域生态综合治理修复，开展“一库一景”示范点建设，力促河畅水清岸绿景美。开展森林“四化”工程，做好湿地小区保护管理，抓好松材线虫病防治，促进林业建设量质齐升。发挥区、乡、村三级网络监察作用，严厉打击全区各类违法违规用地行为。深化自然资源产权、国土空间规划及用途管控等重点领域改革，统筹“三区三线”划定。执行最严格的生态环境保护制度，落实生态补偿、生态环境损害责任终身追究、自然资源资产离任审计等制度。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，制止餐饮浪费行为。 （四）以人民宜居安居为追求，推进城市品质新提升。把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，让城市更加精细秀美、宜居安居。精致建设城市。按照“往北拓展、往东补链、往西融合”的发展思路，围绕“四精”要求，打造城北和城东两大片区。拉开路网框架，启动青原大道拓宽建设，完成文毅路、平安路、滨江大道北延等道路建设；启动滨江生态公园项目建设。实施城市更新行动，推进坪田、城北安置小区交付使用，完成雷家、邓家坪小区建设，启动梅林、木山、杨家坪小区建设和梅林堤外易涝区等2个棚改项目；加快推进老旧小区改造和既有住宅加装电梯。精细管理城市。加快数字城市建设，建设智慧大城管平台，实现城市建设运行“一网统管”，不断提升城市管理精细化水平。开展集中整治行动，巩固提升全国文明城市和国家卫生城市创建成果，持续开展“交城合一”联合执法，开展防盗窗、乱搭乱建、屋顶垃圾等专项整治，改善市容环境。规范物业行业秩序，打造一批物业管理示范小区，统筹推进无物业小区管理。持续推进生活垃圾分类，加快推进餐厨垃圾处置的减量化、无害化、资源化，确保公共机构垃圾分类全覆盖，城市原生生活垃圾基本实现“零填埋”。 （五）以乡村振兴战略为抓手，实现农业农村新变化。贯彻落实《江西省乡村振兴促进条例》，建设新时代“五美”乡村，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果。按照摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，保持五年过渡期政策稳定。健全防止返贫动态监测机制、农村低收入人口监测机制、分类帮扶和救助机制，持续推进“遇困即扶”。持续发展壮大扶贫产业，推进“一领办三参与”的合作方式，确保产业项目资金占比达到50%以上。聚力推进就业扶贫，加强就业监测、拓宽就业渠道、提升就业技能，确保脱贫人口可持续稳定脱贫。加强脱贫攻坚宣传总结，深入推进扶贫扶志感恩行动，讲好全面小康“青原故事”。提高农业质量效益。持续优化农业生产结构，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化，确保耕地保有量23.28万亩，粮食播种面积稳定在31.5万亩以上，建成粮食物流仓储中心库。提升六大富民产业四化水平，新增面积1.2万亩；建设高标准农田2.2万亩。推进特色蔬菜大品种战略和城郊商品蔬菜发展，分别新增300亩、500亩，建设富田香菇大品种蔬菜标准园。深入实施加快生猪生产恢复发展三年行动，提速富滩生猪生态养殖小区建设，促进禧鼎生猪生态养殖小区达标达产，确保生猪出栏达到10万头。促进农业产业升级发展，大力推进“一乡一品”产业，新增市级龙头企业2家以上、农业产业联合体1家以上、“两品一标”产品认证5个以上。建设种养结合循环农业示范工程，培育壮大乡村旅游、休闲农业、数字农业等业态，推进农业机械化和农机装备产业升级，促进农村一二三产业融合发展。深化农业农村改革，激发农业农村发展活力，力争实现全部村级集体经济年经营性收入达8万元以上的目标。实施乡村建设行动。加快启动中心镇建设，把乡镇建成服务农民的区域中心，推动政务服务、农村金融等公共服务资源下沉，补齐菜市场和停车场等功能短板。推进村庄规划编制，实施63个村庄整治建设，打造青东公路（文陂至富田段）、古高线（东固段）沿线两条美丽宜居示范带。监督提升农房建设质量，持续推进“灰白墙体、灰红屋顶、高低错落、协调有序”的农房风貌管控，延续和塑造具有庐陵特色的乡村风貌。加强农村祠堂审批和建设管理，因地制宜开展综合利用。实施农村人居环境整治提升五年行动，推进农村生活垃圾治理一体化，确保有效治理率稳定在98%以上；推进城乡污水治理一体化，完成东固、文陂等圩镇及周边村庄配套管网和处理终端建设。推进城乡供水一体化，完成渼陂水厂建设，推进天玉镇、河东街道城市管网延伸。完善全区交通路网，实施农村公路升级改造，开工建设G105国道、S221陂万线、S314改线等国省道项目。推动乡村人才振兴，培养造就懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，提高农民科技文化素质。建设文明乡风，摒弃陈规陋习，常态长效推进殡葬改革，健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系。 （六）以改善和保障民生为目标，创造人民群众美好新生活。坚持以人民为中心，让发展成果更多更公平惠及人民群众。提高就业帮扶水平。强化就业优先政策，着力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、“4050”人员等重点群体就业帮扶，年内城镇新增就业1640人，新增转移农村劳动力2100人，确保零就业家庭动态清零。开展劳动力资源调查，编制全区“劳动力地图”，落实弹性用工扶持政策，发展网约配送、共享用工等灵活就业。合理优化用工环境，强力推进“根治欠薪”行动。提高公共服务水平。办好人民满意的教育，建成井大、庐陵泰发茗城、金田时代和新安等4所公办幼儿园，城北学校扩建、青原中学、萃英学校年内竣工投入使用，建设一所省级达标中职学校。深入实施健康青原建设，大力开展爱国卫生运动，慎终如始抓好常态化疫情防控，推进新冠疫苗接种工作；推进医疗服务能力提升，完善“医联体”、分级诊疗、家庭医生签约等服务机制，建成区人民医院住院大楼，加快区妇幼保健院、民营三级医院开工建设，提升改造村卫生室。大力发展文体事业，广泛开展全民健身运动，推进工人文化宫、体育公园等公共设施建设。深化公办养老机构改革，推动养老服务“医养结合”,创建示范性社区养老服务，农村“互助之家”覆盖75%行政村；支持发展托幼服务。完善社保体系，推进以社保卡为载体的居民服务“一卡通”。;提高社会治理水平。深化平安青原、法治青原建设，提升市域社会治理现代化试点质效，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，总结推广“杨慧芝群众工作法”，积极化解矛盾纠纷。强化网格化服务管理，推进“智慧平安小区”“一村一辅警”建设。严密防范和集中打击“黄赌毒”、传销、非法集资等犯罪，推进扫黑除恶长效常治。强化分类处置，稳妥化解“问题楼盘”。以新时代文明实践中心建设为抓手，贯彻落实《吉安市文明行为促进条例》，促进精神文明建设。深入推进“尊崇工作法”，做好退役军人服务管理保障工作。健全完善食品药品质量安全追溯体系，全力保障“舌尖上的安全”。压实安全生产责任，加快乡镇街道应急管理办公室规范化建设，全面开展自然灾害综合风险普查，切实提升地质、气象等灾害应对处置能力，坚决防范重特大事故发生。 （七）以狠抓落实为标识，展现政府部门新气象。以“五型”政府建设为抓手，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心。铸牢忠诚之魂。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。时刻心系“国之大者”，始终关注党中央在关心什么、强调什么，始终关注人民群众在期盼什么、向往什么，坚决贯彻落实党中央、省委、市委和区委决策部署，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推进党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动。激发创新之力。紧紧扭住创新这个“牛鼻子”，深入实施研发投入攻坚行动，力争实现全社会R&D经费支出占GDP比重达1.8%，新增发明专利申请150件以上。全面树立“干就干好、勇争一流”的工作标准，向好的学、向强的比、向高的攀。坚持改观念、改机制、改方法、改模式“四改联动”，推动改革发展行稳致远。展现担当之为。发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神，弘扬“担当实干、马上就办”工作作风，践行“五好工作法”，提高八项本领和七种能力，注重把新技术、新方法融入本职工作中，不断提高专业化水平，努力成为抓落实的行家里手。提升服务之效。按照“吉事即办”的要求，打响政务服务品牌。深入推进“放管服”改革，上线“赣服通”4.0版，拓展“赣政通”功能，推广使用网上中介超市平台，基本实现高频政务服务事项“省内通办”“跨省通办”。推行“1+8+N”服务模式，规范化建设1个区级行政服务中心、8个乡镇街道便民服务中心和N个村级民事代办点，巩固提升延时错时预约服务机制，打通基层服务最后“一公里”，实现“一窗受理”改革乡镇街道全覆盖。满足涉老、残障等特殊群体的办事需求，增强服务主动性、精准化和便利度。锤炼过硬之质。坚持政府过紧日子要求，大力压缩一般性支出，严控“三公”经费预算，节用为民，把有限的资金用在“刀刃”上、民生需要处。抓紧抓牢作风建设，建立问题清单、任务清单、责任清单，深入整治“怕慢假庸散”和“六个不”作风顽疾。坚持依法行政，主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，高效办理人大代表建议、政协委员提案。履行全面从严治党主体责任，守住廉洁自律这个关口，营造风清气正的政治生态。各位代表！新愿景引领新征程，新作为铸就新辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，勠力同心、逐梦前行，奋力开创青原第二次创业新局面，共绘青原“全域美丽、全面富裕、全民幸福”的精彩画卷，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

  2025-07-07

• 【乐安县招商】2021年乐安县政府工作报告

  ──2021年3月7日在乐安县第十七届人民代表大会第六次会议上县长;吴宜文各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”时期发展回顾2020年是极不平凡、极为不易、极其艰辛的一年。面对前所未有的挑战，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级和县委工作部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展取得较好成效。在全市2020年度县域经济高质量发展大巡察中荣获生态功能区第一名，创历史最好成绩。这一年，我们众志成城、共克时艰，保持了经济社会发展良好局面。实现生产总值76.02亿元，增长3.5%；财政总收入9.8亿元，增长4.6%，一般公共预算收入6.28亿元，增长13.8%；规上工业增加值增长5.3%；固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额增长2.5%；城镇居民人均可支配收入27666元，增长5.5%；农村居民人均可支配收入11834元，增长9.5%。其中财政总收入、一般公共预算收入、规上工业增加值、农村居民人均可支配收入四项增幅居全市第一。疫情防控扎实有效。坚持人民至上、生命至上，全力以赴打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，疫情防控取得阶段性胜利。从2020年2月8日报告最后一例疑似病例至今，无新增确诊病例和疑似病例。派出2批次7名蓝天志愿者和1名医护人员驰援湖北，展现了非常时期的乐安担当。严格落实秋冬季疫情防控各项举措，扎实做好重点人群和进口冷鲜食品检测检疫工作，深入开展人、物同防，守牢了全县不发生本地新增病例、县内不发生扩散病例两条底线。复工复产有力有序。全力落实抗疫情、促发展两手抓、两促进的要求，在全市较早启动复工复产。大力发展“疫情经济”，支持引导10家本地企业转产卫生防护物资，既有效地促进了全县经济恢复，又为全省、全市抗疫贡献了乐安力量。扎实开展“两宣一帮”活动、“降成本、优环境”专项行动和优化提升营商环境十大行动，全面落实惠企纾困政策，为企业减负5200多万元，新增市场主体1926户、增长27.02%，市场主体总量达12676户。争取上级补助资金30.23亿元、债券资金11.2亿元，争资总量创历史新高。脱贫攻坚圆满收官。认真落实“四个不摘”要求，扎实推进“两基两业”扶贫，持续巩固拓展脱贫成果。全面完成剩余162户384人的脱贫摘帽任务。我县率先创新推出的精准防贫保险机制持续发挥作用，全年受理保险案例117例、理赔180.7万元，有效遏制了边缘户、脱贫不稳定户的致贫、返贫风险，被评为全国防贫效率“百高县”。顺利通过国家脱贫攻坚普查、国家脱贫攻坚资金绩效评估以及省级脱贫攻坚成效考核。这一年，我们迎难而上、真抓实干，迈出了产业高质量发展新步伐。工业经济提质增效。围绕发展绿色工业，在打造“双百亿”产业链上持续发力，新引进了呗乐科技、火眼智能、蜜蜂科技等一批物联网领域的好项目，新能源新材料和物联网产业实现销售收入分别增长126.79%、126.52%。大力发展数字经济，连续三年在全省互联网大会上设立分论坛，进一步扩大了我县数字领域企业在省市的影响力。注重创新驱动，全县新增国家高新技术企业13家，品升电子、开车问问入选江西省种子独角兽企业。全年新增规上工业企业16家，园区实现主营业务收入28.04亿元，同比增长55.89%，增幅居全省第一；工业税收1.7亿元，同比增长47.5%，增幅居全市第一；工业用电量1.67亿千瓦时，同比增长33.27%，增幅居全市第二；新增纳税千万元以上企业3家。全方位推进招商引资，全年新引进2000万元以上项目47个，其中亿元以上项目31个，产业集聚效应明显提升。现代农业稳中有进。粮食播种面积73.96万亩，总产量33.45万吨。种植绿色（有机）水稻3万亩、白莲1.4万亩，发展设施蔬菜1.1万亩、稻田养鱼1.2万亩、双孢菇近100万平方米，黄牛养殖2.2万头，生猪出栏25.4万头。完成高标准农田建设3.22万亩，连续三年获全省表彰。“乐安竹笋”入选中国首批受欧盟保护地理标志名录，“乐安茅苔韭菜”国家地理标志申报通过初评，新增“两品一标”6个。全域旅游加快推进。成功创建省级全域旅游示范区。扎实推进了流坑古村落文化风貌提升工程和樟树林品质提升工程，顺利迎接了我省全国人大代表的实地调研，得到了代表们的广泛认可。深入开展景区创建工作，蝶栖谷、登云岭景区纳入4A级景区创建预备名单，全县4A级景区数量有望达到5家。红色资源和文化底蕴得到有效挖掘，红军标语保护利用模式入选全国革命文物保护利用十佳案例，全省唯一；《大傩·董春女》在国内正式上映。旅游业态不断丰富，与“写生中国”合作，在流坑古村、稠溪古村、九瀑峡景区规划建设写生基地，举办了“写生中国百名画家绘乐安”作品展；大力发展网红直播等创新营销模式，金竹飞瀑、流坑古村纳入2020年十大“江西网红旅游线路”，“十一”黄金周邀请江西二套对乐安专题开展融媒体大直播，打造“探千年秘境、品绝美乐安”旅游品牌，点击量达到1980万次。这一年，我们建管并重、精准发力，促进了城乡融合发展。城市品质持续提升。积极开展爱国卫生运动，持续完善城市功能，不断提升城市品质，成功创建省级卫生县城。新行政服务中心投入使用；棚改安置房（旭日佳苑、朝阳新区）、登云岭景区提升改造等项目基本建成；滨湖公园、北片区农贸市场等项目进展顺利。推进棚户区改造和老旧小区改造，完成棚户区改造911户、老旧小区改造21个513户，新建安置房1345套，回购棚改安置房308套；超额完成了“厕所革命”三年行动任务。持续加大市容市貌管控力度，城区拆除铁皮棚等各类违章建筑约6.5万平方米，完成背街小巷治理14处、1.6万余平方米，裸露菜地治理1.5万余平方米，累计清理城镇生活垃圾6.6万吨。秀美乡村建设有序实施。紧扣“整洁美丽，和谐宜居”的目标要求，持续加强农村环境综合整治，提升秀美乡村建设点10个，农村改水、改厕基本完成，“五有”长效管护机制更加完善，农民建房更加规范，被提前纳入全省第二批美丽宜居示范县创建单位。扎实推进农村土地承包确权登记颁证工作和集体产权制度改革，被评为全国农村土地承包确权登记颁证工作典型地区。同时，村集体经济进一步提升，全县176个行政村全部通过市级审核验收，提前实现“脱壳消薄”目标，其中村集体经济10万元以上的行政村超过80%，50万元以上的村16个，100万元以上的村2个。基础设施不断完善。实施城市“排涝”工程，畅通城市“毛细血管”，基本解决困扰居民多年的城区内涝问题；完成迎宾大道建筑风貌治理8万余平方米，城区新增停车位1800余个。污水处理厂水质提标改造工程全面完成。被水利部列为水系连通及农村水系综合整治试点县，总投资5.89亿元的试点项目顺利实施。开通城乡公交线路45条，全面实现城乡公交一体化。招携至金竹徐庄道路改造工程已建成通车。全力推进“四好农村公路”建设，完成通村公路140公里，X916万崇至遇元段被评为全省“最美十大农村公路”。生态文明建设成效显著。常态化推进生态环境保护大排查大整治“十大”行动，打好蓝天、碧水、净土保卫战，成功创建省级生态县。全县空气质量优良天数比例为98.1%；国考断面水质全年保持在II类，全县水功能区水质达标率100%；城区全面消除了黑臭水体，土壤环境质量保持稳定。全面完成了整县推进农村生活污水治理及配套管网项目18个点位的建设，农村污水处理能力进一步提升。“林长制”、“河长制”工作稳步推进，全年造林绿化1.1万亩。严厉打击野生动物及制品交易，禁止人工驯养野生动物处置率达100%，系统做好了重点水域禁捕退捕工作。深入推进生态产品价值实现机制试点，开展“两权”和水权抵押贷款，创新推出畜禽智能洁养贷、河道采砂收益权抵押贷等“信用+多种经营权”生态产品抵押、质押贷款，生态产品贷款余额达19.39亿元。成立了“生态银行”，积极探索将生态资源优势变为经济优势的实现路径。这一年，我们以人为本、真心为民，实现了发展成果共建共享。坚持可用财力向民生倾斜，全年各项民生支出占一般公共预算支出的73.13%，较好地完成了上级下达的51项民生任务。全年新增城镇就业2560人、转移农村劳动力5300人。城镇困难群众脱贫解困工作扎实推进，顺利通过市级成效考核。教育教学质量显著提升。全县高考600分以上46人，3人被清华北大录取，创造了乐安教育史上的新纪录；中职招生完成任务的175%，居全市第一；县实验学校、县六小投入使用，新增学位8000余个；县幼儿园晋级为省级示范园，“一乡一园”实现了全覆盖，“大班额”和“入园难”“入园贵”问题得到有效化解。城乡低保、城镇特困人员、城乡居民医保及其他困难群体财政保障水平不断提高。城乡医疗卫生基础设施投入力度加大，县新区医院、县应急医疗中心和8个乡镇卫生院综合楼建设项目进度加快。中医药事业发展成效显著，被评为全国基层中医药工作先进单位。深入推进安全生产专项整治三年行动，全县未发生重特大安全事故。持续推进“法通村”、农村“法律明白人”培养工程建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，不断完善社会治安防控体系，社会大局和谐稳定。这一年，我们坚守初心、积极作为，推动了政府效能持续提升。深化“放管服”改革，深入推进“一门式”服务，县本级依申请类政务服务事项“只跑一次”、“一次不跑”办理率提高到90%，错时延时和预约服务增加的事项分别增长3倍和2倍。率先在全市完成了52项政务服务事项“无证办理”和38项中介服务事项录入对接，“赣服通”乐安分厅本地特色服务事项实现“掌上办”200余项。纵深推进“五型”政府建设，扎实开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，不断巩固风清气正的政治生态。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理县人大代表建议58件、政协委员提案40件，办复率100%。同时，国防动员、征兵、拥军优属、退役军人事务、军民融合等工作全面加强。司法行政、民族宗教、审计、烟草、统计、人防、气象、防震减灾、保密档案、地方志、残联、科协、红十字会等工作稳步推进。各位代表，经过2020年奋力冲刺和五年接续奋斗，县“十三五”规划目标总体实现，经济社会发展取得较好成绩。一是综合实力不断提升。生产总值年均增长7.5%。以数字经济、新能源新材料、高端智能装备制造为主导的绿色工业异军突起，以双孢菇、设施蔬菜、绿色有机稻、乐安小黄牛为代表的现代农业产业亮点纷呈，以“五千”景区为重点的全域旅游格局加速形成，发展后劲更加坚实。二是小康基础不断夯实。如期实现脱贫摘帽，全县建档立卡贫困对象12913户46754人全部脱贫，69个贫困村全部退出，“两不愁三保障”全面达标。40万乐安人民与全国同步全面建成小康社会胜利在望。三是城乡面貌不断改善。基础设施日益完善，县域公路网总里程达2319公里，比2015年增加24.72%，打通了所有出县通道。解决了城区“三违”整治、“五车”整治、鳌河水环境治理等诸多长期想解决而没有解决的难题，提前两年实现了新农村建设“扫一遍”目标，城乡面貌发生明显转变。四是生态环境不断优化。大力实施封山育林十年行动，森林覆盖率达70.43%。获评省级生态文明示范县，先后被授予“全国绿化模范县”“中国天然氧吧”“江西省森林城市”等荣誉。五是群众获得感不断增强。城乡居民人均可支配收入比2015年分别增长44.67%和67.07%。全力做好普惠性、基础性、兜底性民生保障，有力解决了一批与老百姓息息相关的教育、社保、医疗、住房、出行、饮水等问题，人民生活品质显著提升。各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表和政协委员、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻县部队指战员、武警官兵、公安干警，向省市驻县单位，向所有关心支持乐安发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！五年来的发展历程昭示我们，做好乐安的工作，必须保持政治定力，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行；必须理清发展思路，坚定不移贯彻新发展理念，毫不动摇坚持高质量跨越式发展首要战略，不争论、不折腾、不懈怠，持续开创各项事业新局面；必须坚持担当实干，把讲政治、践忠诚、抓落实贯穿于政府工作全过程，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”，让实干实效成为乐安的鲜明标识；必须永葆清廉本色，自觉践行以人民为中心的发展思想，传承红色基因，秉公用权，一心为民，以公道正派、清风正气凝聚起克难而进的磅礴力量！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题：新冠肺炎疫情影响广泛而深远，经济下行压力仍然较大，高质量发展的任务十分艰巨；财政收支平衡矛盾突出，满足人民群众对教育、医疗、养老、交通等方面的优质公共服务需求还有短板；少数干部不敢为、不愿为、不善为的情况依然存在，等等。我们将直面这些问题，全力加以解决。 二、“十四五”时期发展的主要考虑今后五年是乐安与全国同步开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。县委、县政府编制了《乐安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 （一）关于我县“十四五”时期发展的时代背景总体判断，“十四五”时期，我县发展仍然处于重要战略机遇期。从宏观环境看，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，继续发展具备多方面优势和条件。全省、全市正全力推进高质量跨越式发展，处于大有可为的重要战略机遇期。从我县自身来看，经过“十三五”时期发展，我县综合实力有了明显增强，为接下来的发展打下了坚实基础，但“差距在工业”的现实仍然存在，生态环境、民生保障、社会治理等都有待进一步提升。当前乐安已站在新的历史起点上，必须着力扬优势、补短板，努力在危机中育先机、于变局中开新局。《纲要(草案)》充分考虑了这些背景因素。 （二）关于“十四五”时期发展的总体要求一是坚持根本遵循。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”重要要求，统筹谋划“十四五”期间各项工作。二是紧扣时代要求。《纲要(草案)》立足新发展阶段、体现新发展理念，提出了一系列融入新发展格局中的具体举措，使乐安发展紧跟时代的步伐。三是立足乐安实际。坚持从实际出发，既巩固已取得的成效，同时也加快补齐制约高质量跨越式发展的短板，使乐安与全国全省全市同步推进现代化建设。 （三）关于“十四五”时期发展的主要目标《纲要（草案）》规划了一系列定量和定性目标，强调要构建新时期乐安“四个示范”的发展战略定位，确定了“六个更加”发展目标。主要考虑：一是确保上级决策部署落地生效。这些目标对于聚焦中央、省市决策部署，交好全面建设社会主义现代化国家乐安答卷，具有重要引领作用。二是确保乐安“十四五”时期打好基础。乐安要与全国全省全市同步基本实现现代化，“十四五”是关键阶段，开局关系全局，起势决定胜势，必须努力实现这些目标，为后续发展奠定更加坚实的基础。三是确保目标切实可行。这些目标反映了乐安的发展现状、主要优势、潜在力量和努力方向，体现了“换道超车”、赶超发展的进取精神。只要全县上下咬定青山不放松，脚踏实地加油干，是完全可以实现的。 （四）关于“十四五”时期我县重点任务的考虑《纲要(草案)》提出了12个方面的重点任务和3项具体保障措施。一是落实县委决策部署具体体现。聚焦实现“六个更加”，提出了一系列具体任务、计划、方案、行动，是对县委决策部署的实化、深化、细化。二是有力推动目标实现。坚持目标导向与问题导向相结合，提出一系列重点工程项目、重大改革政策，确保目标“可望可及”、规划“可评可考”。三是积极回应社会关切。对各方面普遍关心的工业强县、旅游提升、乡村振兴、科技创新、社会民生、营商环境、治理体系等方面提出了具体举措。各位代表，《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为我县“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。让我们万众一心、砥砺前行，奋力把美好蓝图变成美好现实！ 三、2021年工作安排2021年是实施“十四五”规划的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好全年政府工作责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，以推进高质量赶超发展为主线，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目标，围绕“四个示范”的战略定位，坚持换道超车、好中求快，坚持全面发展、绿色发展、加快发展，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力打好工业强县、旅游提升、乡村振兴“三大攻坚战”，确保主要经济指标增速高于全省全市平均水平，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：生产总值增长9%，力争9.5%，财政总收入增长8.2%，力争10%；规上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长10%，力争11%；社会消费品零售总额增长12%；实际利用外资增长6.1%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%；城镇登记失业率控制在2.72%以内，节能减排完成国家下达任务。重点做好以下七个方面工作： （一）凝心聚力抓项目、扩投资，切实增强发展后劲科学谋划项目。围绕城乡基础设施和配套公共服务、工业产业、全域旅游、特色农业、生态环保、医疗教育、养老服务等，谋划和储备一批重大基础设施、产业升级、民生改善项目，力争更多项目进入国家和省市的“笼子”。用心招引项目。牢固树立招商引资是经济工作“生命线”的意识。围绕做大做强“2+N”产业，紧盯九大重点产业链，因地制宜完善产业招商规划，深入实施集群式项目满园扩园行动，着力招大引强。力争全年引进2000万元以上项目50个，其中“5020”项目1个以上，亿元以上项目30个以上。高效推进项目。扎实开展“项目六大会战”，全力推进2021年重点项目建设，抓紧开工西环路大贯通建设工程（G322绕城线）、琅程学校、畜禽定点屠宰加工厂等重点项目建设；加快推进旅游集散中心、流坑景区提升改造系列工程、交通基础设施改建等在建项目；全面建成北片区农贸市场、滨湖公园、220kV输变电站等“补短板”项目，提升城市功能；启动象山北路拓宽延伸、红卫桥及站前路拓宽提升改造、幼清路和鳌溪路东延等道路工程建设，打通城市“堵点”。全力保障项目。积极抢抓国家政策窗口期，大力争取上级项目资金支持，做好项目前期工作，提高项目申报成功率。全力做好用地保障，积极向上争取用地指标，统筹新增和存量建设用地，常态化开展“僵尸企业”清理，避免“项目等地”。 （二）全力以赴稳增长、促升级，不断壮大实体经济推动产业集聚发展。全面落实工业强县六年行动计划，积极构建“2+N”产业发展体系。围绕打造“双百亿”产业，加强融资保障，稳定企业流动资金供应链，进一步释放企业产能，力争培育产值过5亿元的企业１家，全年新增规上企业12家以上。扎实推进昂仕新材料、创特科技、汇成科技、拓迈科技、兴邦新能源二期工程等已签约重点项目的建设，确保企业尽快投产见效。力争全年园区主营业务收入40亿元以上、新增纳税上千万元企业3家以上。积极跟进厚发工业区调区扩区审批工作，加快完善园区基础设施和配套服务设施，促进产城融合发展；全面完成产业发展园、返乡创业园、食品产业园建设，持续带动产业集群发展，确保全年新建标准厂房30万平方米。积极探索“管委会+平台公司”运营模式，进一步提升开发区建设管理水平，增强开发区对全县经济发展的主力军作用，力争在全省开发区争先创优综合考评中提质进位。加快数字经济发展。大力实施数字经济“一号工程”。坚持以数字经济引领制造业发展，积极争取相关政策支持，推动轻纺鞋服、食品加工、生物医药等传统产业数字化改造。着力培育壮大火眼科技、南瓜侠科技共享应用，拓展呗乐科技货车ETC的市场覆盖面，形成大数据应用可复制推广的典型案例。以“5G+工业互联网”为核心，全力打造企业上云新标杆，增强大数据服务的平台支撑。启动AI小镇建设，构建数字经济集约化、规模化发展的新高地。抓实服务业融合发展。立足全域旅游布局，启动国家级全域旅游示范区创建工作，抓好蝶栖谷、登云岭景区迎接国家4A级景区验收各项工作，确保创评成功。加快流坑景区5A创建步伐，扎实推进流坑、稠溪古村等一批写生基地建设，打造全国知名写生县。落实民宿扶持政策，吸引民间投资发展民宿产业，建设一批差异性强、体验感优、社会效益显著的精品民宿，力争新增民宿200间。实施好旅游消费侵权“先行赔付”机制，切实保障消费者合法权益。积极培育大健康产业，围绕旅养、文养、药养及热敏灸中医药服务等主题，大力发展养生养老新业态。承接好新一轮汽车下乡、家电以旧换新行动，鼓励汽车消费，提振家电家具消费。启动厚发新城物流园建设，夯实商贸流通基础。加快推进县域冷链物流节点建设，积极融入全市域冷链物流骨干网络。扎实推进电子商务进农村示范工作，继续完善县级电商公共服务中心和物流配送中心建设，提升农特产品进城、工业品下乡双向流通效率。 （三）不遗余力补短板、强弱项，扎实推进乡村振兴持续巩固脱贫成果。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善预警监测、防贫保险和帮扶机制，对脱贫不稳定户、易致贫边缘户“两类人群”常态化开展动态监测预警，及时精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。持续做好产业增收、就业稳岗、扶贫项目运营管护等工作，为贫困群众稳定增收致富打牢基础。持续壮大特色农业。坚决守住耕地红线，杜绝耕地抛荒，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定粮食播种面积和产量，完成3万亩高标准农田建设任务。持续推进特色产业扩大规模、打造品牌，新增设施蔬菜2000亩、双孢菇20万平方米、稻田养殖8000亩，油菜种植5万亩，小黄牛养殖2.7万头，生猪出栏30万头。持续实施乡村建设行动。巩固拓展农村人居环境整治全覆盖成果，完善乡村水电路气网等基础设施。对抚八线、六上线两条示范线沿线55个村庄进行提升整治，力争打造2个精品集镇、7个精品村。全面完成水系连通项目建设。启动实施城乡供水一体化，确保农村饮水安全。持续加大农村公路建设及养护力度，争创“四好农村公路”省级示范县。 （四）精益求精抓建设、强管理，积极实施城市更新高起点规划。大力优化中心城区发展格局，谋划实施“一核(中心城区)、两轴(迎宾大道、乐安大道)、多点(一商贸圈、四大综合体、特色街区、生态休闲园)”发展战略。对城市空间进行全方位规划，统筹做好国土空间规划与国民经济和社会发展规划的衔接工作，加快推进功能性区块、核心性景观建设。全力打造以滨湖公园、登云岭景区、小曹元水库风景区等为重点的生态休闲区；不断完善街心花园商贸圈及乐安e中心等“四大综合体”建设，提升商贸城购物街区服务档次，加快启动特色美食街区建设，大力发展城市经济。高标准建设。有序实施城市更新行动，推进城市体检，坚决打好城市功能与品质提升三年行动收官战。加大棚户区改造及象山新城棚改安置房建设力度，持续推进城区主干道白改黑、生活垃圾分类、雨污管网建设。大力推进“新基建”发展，实施移动通信网络5G升级工程，完成5G基站改造81个，基本实现县城全覆盖。高效能管理。推进“数字乐安”建设，抓好“智慧乐安”项目运营，建立数字化城市管理体系，推动城市治理精细化和智能化。继续推行网格化治理，适时启动“城管进社区、服务面对面”行动，推动城市管理向“末梢”延伸。巩固深化省级卫生县城创建成果，持续加强市容环境整治，做好市政设施、城市园林绿化管护和车辆超限超载整治工作。深入探索业主自治管理模式，落实物业管理制度。 （五）锲而不舍谋创新、促改革，持续激发发展活力以更高质量聚集创新要素。全力引进创新机构、创新人才等创新资源，积极打造创新高地。实施优质企业倍增计划，遴选610家潜力企业进行重点扶持。积极引导规上企业加大研发投入力度，激发企业科技创新动力，力争研发经费投入增长30%以上、新增国家高新技术企业6家以上。加大科技创新扶持力度，积极争取上级奖补资金，实施科技型企业梯次培育计划，力争建成一批智能工厂、智能制造示范企业、“专精特新”企业。同时，强化人才支撑。健全人才引进机制，跟踪对接在外乐安籍高端人才，深入开展“三请三回”“双返双创”活动，大力营造“引智聚才”浓厚氛围。以更大力度推进重点改革。深入推进农村集体经营性资产股份合作制改革，着力发展壮大村集体经济，力争实现村集体经济10万元以上的行政村全覆盖，新增50万元以上的村10个、100万元以上的村2个。全力抓好农村宅基地管理改革试点，深化绿色殡葬改革，持续推进移风易俗。积极顺应省政府财政体制改革，确保我县可用财力平稳增长。切实提高乡镇抓财政收入的积极性，拓展财政增收渠道。继续树立过“紧日子”思想，坚持量入为出，厉行节约，坚决反对铺张浪费，把有限的资金用在刀刃上。同时，积极稳妥推进生态文明、社会民生及平台公司实体化运作等领域改革，如期完成事业单位机构改革。以更实举措优化发展环境。扎实开展影响发展环境突出问题专项整治，着力优化市场环境、政务环境、司法环境，落实全过程“慈母式”服务，进一步健全政企沟通常态化互动机制，构建更加稳固的亲清型政商关系；规范招商引资政策，实施“一单清”，坚决兑现招商合同和承诺。全面落实减税降费政策，稳妥有序做好助企纾困政策接续工作。持续深化“放管服”改革，升级“赣服通”乐安分厅4.0版，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，完善延时错时预约服务、好差评等制度运用，提升企业和群众办事创业的获得感和满意度。 （六）持之以恒优生态、促转化，加快美丽乐安建设深化污染防治攻坚。结合长江经济带警示片披露的整改问题和驻赣中专员办反馈问题，进一步打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强PM2.5监测管控，狠抓扬尘污染，从严监管餐饮油烟，持续提升空气质量；规范畜禽养殖行为，减少养殖业对环境的污染；强化城乡饮用水源保护，坚决清理饮用水源 一、二级保护区的排污口和违章建筑，全面完成增田备用水源地建设和日供水1000吨以下的农村饮用水源保护范围划定工作；加快土壤污染治理修复，抓好中金铅业污染地块的土壤详调工作，及时完成负面清单销号，做好污染地块的后续规划利用。严格按照“一站一策”，深入推进小水电站清理整治。加强生态系统保护。对标“三线一单”管控要求，以“河长制”“林长制”为抓手，统筹推进山水林田湖草系统保护提升。继续开展废弃矿山修复，加强水土流失综合防治，切实保护好山脉、山体、森林和水系等生态资源。加强造林绿化工作，打击破坏野生动植物行为，促进生物多样性恢复。大力开展生态创建活动，启动创建国家级生态县前期工作，建成一批省级生态乡镇、生态村。拓展“两山”转化通道。继续推进“两权”抵押贷款试点和“生态银行”试点工作，确保完成市定任务。利用水资源丰富优势，推行水域经营权和水库经营权改革，提高水资源生态效益。加大古建筑古村落活化利用，实现古村落古建筑生态产品价值增值。探索以山权、林权、水权等入股开发或抵押贷款入股方式，大力发展观光休闲游、体验游、康养游等旅游项目，实现“金山银山”经济效益与“青山绿水”长远生态保护效益的有机统一。充分发挥绿色产业基金的放大效应和导向作用，引导投资机构和社会资本推进全县绿色产业实体经济发展。 （七）千方百计惠民生、解民忧，切实增进民生福祉加强基本民生保障。坚持尽力而为、量力而行，集中财力办好一批重点民生实事。落实稳就业政策，突出高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业帮扶，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业。深入开展“全民参保”行动，完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，健全多层次保障体系。提高城乡低保、特困供养、抚恤补助、社会救助、残疾人补贴等标准。创新住房保障机制，加快补齐租赁住房短板。提升健康服务水平。慎终如始抓好常态化疫情防控，守牢疫情不反弹底线。深化公立医院改革，严格落实分级诊疗制度，进一步优化公立医院绩效考核，充分调动医务人员的工作积极性。加快完善公共医疗基础设施，力争完成新区医院和应急医疗中心建设；启动乡镇卫生院达标建设，推进乡镇卫生院与敬老院深度融合发展，构建县、乡、村（社区）三级医疗服务和公共卫生服务体系。做实做细家庭医生签约履约服务，提高家庭医生履约质量。深入实施健康乐安行动，确保健康教育与健康促进政策落到实处。坚持教育优先发展。重点做好学前教育普及普惠、义务教育化解“大班额”等工作。推动县第二幼儿园、望仙幼儿园、古城幼儿园建设，扩大公办幼儿园覆盖面，增加学前教育学位。统筹推进义务教育一体化发展，调整教学点布局，全面破解“城镇挤”“农村弱”难题。发展职业教育，全面提升职业中学办学水平。按照积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针扶持民办教育。健全教师工资待遇保障长效机制，努力在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。完善公共文化服务体系，大力发展文化事业和文化产业。积极开展全民健身运动，提高人民身体素质。完善社会治理体系。高质量抓好村（社区）“两委”换届选举工作。加快“刘莹姐姐工作室”建设，培育升级“法通村”品牌，继续实施农村“法律明白人”培养工程，提升全民法治意识和法治素养。扎实推进市域治理现代化试点，强化“雪亮工程”建设和深度运用，推动扫黑除恶长效常治，使平安成为乐安高质量发展的重要竞争力。突出金融风险防范，严厉打击非法金融活动，稳妥化解政府隐性债务，统筹抓好信访维稳、安全生产、食药监管、防汛抗旱、应急处置等各类风险防范化解工作，维护社会大局稳定。各位代表！开启新征程，政府要担当。我们将继续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“五型”政府建设为统领，加快建设人民满意政府。把忠诚履职放在首位。强化理论武装，扎实开展党史学习教育，更加坚决地把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保上级决策部署不折不扣落地见效。把依法行政贯彻始终。全面贯彻落实习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为。主动接受人大、政协、社会和舆论监督，确保权力在阳光下运行。把干事创业落到实处。坚持严管与厚爱、激励与约束相统一，为担当者撑腰鼓劲，让干事者轻装前行。坚决反对形式主义、官僚主义，大力纠治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，以实干实效论英雄、排座次、定奖惩。把纪律规矩挺在前面。深入落实全面从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神，始终保持惩治腐败高压态势，努力营造风清气正、崇廉尚实的良好政治生态。各位代表！新时代蓝图宏伟，新征程催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神，锐意进取、只争朝夕，奋力谱写乐安换道超车、高质量跨越式发展新篇章，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【铜鼓县招商】2021年铜鼓县政府工作报告

  2021年铜鼓县一、2020年工作回顾过去的一年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近习近平习近平平新时代中国特色社会主义思想特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为“十三五”规划画上了圆满的句号。2020年，我乡共累计完成税收4192万元，比去年同期增收1894.2万元，同比增长82.4%。 （一）凝心聚力谋发展，乡域经济逆势而上。1.营商环境持续优化。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在全力做好疫情防控的同时，统筹推进复工复产工作。积极落实上级政策，帮助4家企业申请水电税收、污水处理、核酸检测费用减免政策，为企业累计争取资金8万余元，帮助晶隆碳业申请“财源通”贷款180万元，解决企业燃眉之急。坚持生态发展理念，重点围绕绿色产业、有机农业、中药材等产业，大力开展招商引资，截止目前在谈项目5个。2.农业经济稳中向好。今年早、中、晚稻生产，在各村的共同努力下，应耕尽耕、应种尽种，耕种面积6820亩，完成了上级任务。今年生猪复产增养现存栏4000头，母猪560头，出栏9000头。完成了高标准农田建设4000余亩，新建果蔬、茶叶、中药材等特色农业示范基地7个，辖区经济合作社8家。3.乡村旅游多点发力。充分发挥乡特有的历史人文底蕴和区位优势，打好“红色、绿色、古色”三张特色牌。聘请南昌赣鄱园林景观设计有限公司对我乡红色名村（红色旅游）规划编制，着力打造东源村红色教育基地张水秀故居陈列馆、红军小道和胡浚源廉政文化教育基地。柳溪民宿初步模型已经建成，整体业态基本完成，集生态果园、休闲垂钓、徒步攀登、休闲度假等吃住一体，目前正洽商客商进行外包。创建红色名村1个。联合学习强县工作领导小组办公室举办首届“带溪缘”诗词大会，近4万人全程参与直播观看。 （二）紧扣振兴主旋律，城乡建设融合发展。1.基础设施不断完善。投资1.2亿元的奉带公路已全线通车。投资100余万元的集镇污水处理管网改造升级项目已全部完工并投入使用，投资150万元的高岭村和红群村污水处理站和官网建设已完工并投入使用，投资230万元的柳溪村、东源村、西村村、大群村、红群村等五个村污水处理站已立项建设工作正在稳步进行中。完成了100余万元的集镇自来水改造提升工程。投资200多万元的集镇老旧道路提升改造工程已全面完工。2.养老服务稳步提升。敬老院院民食堂改造完成并投入使用。3个“党建+乐龄中心（幸福食堂）”建成运行，解决了农村留守老人日常用餐困难。3.绿色殡改全面覆盖。全年亡故人员火化率达100%，7座村级公墓已全部建设完成。4.精准扶贫巩固加强。认真落实“两不愁三保障”，按政策全部落实建档立卡对象的城乡医保、养老保险、在校生教育补助资金等帮扶措施。全乡现有贫困户265户889人全部实现脱贫，其中2020年脱贫27户61人。今年建档立卡贫困户危房改造3户，已完工验收。通过举行专场招聘会、开发就业扶贫专岗、建立就业扶贫车间，实现就业人数424人。全乡建档立卡贫困户住院人次306人，住院报销238.01元，报销比率90%，有213人办理慢性病证。截止12月全乡建档立卡贫困户中共有低保户111户245人，特困供养人员17户21人，享受社会保障贫困户占比62.3%。2020年申报产业扶贫奖补资金139万元建成13个产业扶贫项目。截至目前通过抱团发展方式完成小额信贷贷款128人528万元，共计贴息16.14万元。 （三）人居环境换新颜，着力打造秀美带溪。1.宅基地改革深入推进。在2018年和2019年试点工作的基础上，今年我乡全面铺开宅基地改革。目前，已拆除危旧房30000余平方米，215宗。另外，对全乡265户建档立卡贫困户和29户非建档立卡贫困户的房屋安全进行排查并整改到位。2.人居环境极大改善。今年全乡新农村点4个，已基本完工等待验收。发放宣传资料3000余份，张贴标语500余条，集中整治30余次，共清理垃圾杂物480吨，清理建筑垃圾200余吨，治理污水35处，集中消杀4000多平方米，切割大型广告牌8块，裸露土地硬化绿化5000余平方米，投入工作经费约60万元。建立健全农村环境卫生长效管理机制，投资20余万元实行农村生活垃圾治理市场化服务外包。国辉矿山进行修复治理114.15亩，预计新增耕地面积105.45亩。全面封山育林，保障全乡山林应封尽，松材线虫防控工作进一步加强，造林绿化138亩。结合扶贫公益性岗位针对8个村（居）委会的护林员工作进行选聘和续聘，并签订合同。抓好森林防火宣传与预防工作，张贴禁火令1680张，深入实施“河长制”，做到乡村组三级全覆盖，严厉打击非法采砂3起。农村安全饮水13个集中供水点和25个分散供水点均已完成水质检测。 （四）以人为本保民生，持续增进群众福祉。1.疫情防控扎实有效。新冠肺炎疫情发生以来，我乡认真贯彻落实习近平同志关于疫情防控的重要讲话和指示批示精神，严格执行省、市、县疫情防控指挥部的指令，第一时间成立乡疫情防控指挥部，广泛动员党员群众积极投身到防控工作中。坚持常态化推进精密智控，创新设立“乡村网格微网格”四级防控体系，将全乡36个网格细分为102个微网格，实现党员联户、包干到人。强化了对重点人群、重点场所、重点物资的排查与监管。多形式开展宣传工作，印刷发放《倡议书》、《告知书》、《给全乡居民朋友的一封信》等宣传资料10000余份，张贴户外公告、条幅、宣传画、标语200余件，8个村（居）均配备了宣传车，在全乡范围内巡播。开设了微信疫情防控专栏，及时推送疫情防控信息。2.教育文化成效显著。教育公平稳步推进，义务教育均衡发展，中考成绩再创佳绩。在全县综合评定中，带溪中心学校初中部校总评全县第二，仅次于铜鼓二中。3.退役军人事务工作取得重大进展。我乡尊崇工作法稳步推进，服务窗口、信息台账、制度建设已全部到位，全乡8个村（居）委会退役军人服务站已打造成退役军人之家。4.经济社会安全稳定。扎实做好企业安全检查12次，消防检查6次，保障企业安全生产。全力做好全国两会等安保维稳工作，进行普法、反邪教、扫黑除恶典型案例宣传，严格落实扫黑除恶“7+X”领导责任清单，设立举报箱17个。投资40余万元“雪亮工程”建成并投入使用，全乡范围内建成“雪亮工程”35个摄像头，又通过“补盲”落实了全乡8个行政村均不少于10个视频监控探头的建设要求，初步形成了“防范技术融合共享、防控区域乡村覆盖”的社会治安立体防范体系。加强矛盾纠纷隐患排查。今年调处纠纷50余例，全部调处成功。大力实施“百姓档案”工程，以户为单位，建立了百姓档案，做到乡有总档案、村有分档案，乡村干部每人联系30户老百姓，定期走访收集社情民意，乡里定期召开民情研究会，集中分析研判，提出解决办法，通过“百姓档案”收集问题建议800余条，解决群众大小困难300余件，得到了群众的广泛好评和点赞。持续打击偷盗抢，黄赌毒等违法犯罪活动，加大破案攻坚力度，切实维护人民群众生命财产安全。 （五）对标对表提效能，不断加强自身建设。1.政治建设摆在首位。始终坚持党的领导，严格落实政府的全面从严治党主体责任，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展“优环境、促发展”大讨论活动，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，规范农村“三资”管理，落实“中央八项规定”，政府带头过“紧日子”，大兴勤俭节约之风，会议费用及“三公”经费同比有所下降。2.政务服务优化提升。我们始终把自身建设摆在突出位置，全面深化“放管服”改革，不断优化办事流程，不断加强“五型”政府建设，完成12345民情热线反馈34件，满意率100%，加强便民服务中心管理,共办理群众相关事项500余项，村代办服务700余件，认真贯彻落实中央八项规定和实施细则，全力支持纪委监委执纪监督，严肃查处违纪违法案件，截止目前，共运用第一种形态处理处理11人次；立案3件（其中扶贫领域1起），警告处分3人次。同时，人民武装、应急管理、档案、工会、统计、民族宗教、青少年发展、妇女儿童权益保障、老龄等各项事业均取得了长足进步。各位代表，这一年，我们收获满满，这一年，我们硕果累累，这是乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大、监督支持的结果，是全乡干群、社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表带溪乡人民政府，向奋战在各行各业的建设者、劳动者，向人大代表、老同志，向所有关心支持建设发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前还存在不少困难和挑战，主要表现在：一是在全局把握上，没有充分利用现有的资源，对如何实现带溪各项事业有效发展谋划不足；二是在服务群众上，就如何加快民生事业发展，创造更加优良的生产生活条件，以满足人民群众对美好生活的向往需要更加深入的思考；三是在队伍建设上，如何在新形势下不断提升政府自身的服务能力与水平，科学管理、有效建设一支强有力的干部队伍，是摆在我们面前的重大挑战。这些问题，我们将高度重视，不断加以解决。 二、2021年工作打算总体工作思路：坚持以习近习近平习近平平新时代中国特色社会主义思想特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“生态立乡、产业富乡、干部强乡、依法治乡”的发展战略，全面推进全乡政治、经济、文化、社会、生态文明建设，为“十四五”发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。为实现上述目标，2021年主要抓好以下几个方面工作： （一）经济发展取得更大进步。为带溪引活水，加大招商引资力度，实施“走出去、引进来”，大力推介我乡发展优势，利用现有企业打好“企业牌”和“感情牌”，主动引导客商到带溪投资办企业，开展以商招商，鼓励和支持带溪在外知名人士回乡创业，营造全民招商良好氛围，不断优化投资软环境，为客商提供“优质、方便、快捷”的服务，深入走访企业摸准需求，及时解决企业在长期发展过程中遇到的困难，创优“四最”营商环境，践行亲清政商关系。全力抓好红色名村建设，打造红色教育基地、张水秀故居、红军小道和胡浚源廉政文化教育基地。 （二）乡村振兴开创更新局面。一是推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，我乡将严格按照“两不愁三保障”标准脱贫，持续统筹推进“10+2工程”，重点发挥产业扶贫和就业扶贫的带动作用，结合我乡实际，培育一批特色农业产业项目。二是常态化抓牢疫情防控，夯实联防联控、群防群控网格化管理，全面做好外防输入、内防反弹工作，扎实落实好各项工作，决不让来之不易的防控成果前功尽弃。三是持续推进农村宅基地改革，有效推进农村集体产权制度改革，严格执行我乡村庄整体规划和农房建设标准，严厉打击违法用地、未批先建和超高超大违规建房行为。 （三）生态宜居实现更大作为。深入开展农村人居环境厕所、垃圾、污水“三大革命”，巩固秀美乡村建设，强化我乡集镇精细管理，加强规划设计，开展出店占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动，结合我乡网格化管理，对我乡秸秆禁烧工作进行全天候不间断巡查，将责任压实到田间地头。驰而不息的坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，进一步落实林长制、河长制工作，绝不触碰生态保护、永久基本农田红线，加强畜禽养殖污染防治，开展矿山治理修复，建设天蓝、山绿、水清的秀美带溪。 （四）自身建设拿出更实举措。坚持党的领导，落实全面从严治党不放松，严守政治纪律严明政治规矩，严格执行中央八项规定精神，扎实推进“一岗双责”，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，坚持把民心作为最大的政治，转变工作作风，解决群众面临的急难问题，真正做到一切依靠人民、一切为了人民，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。加快机关办事效率，持续深化“放管服”，进一步推进“五型”政府建设，通过“八个一线工作法”和机关绩效考核方案，增强干部担当本领和业务能力，激发干部干事创业积极性和主动性。全力支持工会、团委、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好武装、统战、卫健、文旅、档案、老龄老干等各项工作。

  2025-07-07

• 【瑞金市招商】2021年瑞金市政府工作报告

  2021年3月9日在瑞金市第六届人民代表大会第六次会议上代市长  蓝贤林各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2020年及“十三五”时期发展回顾2020年是极不平凡、殊为不易的一年。在省委省政府、赣州市委市政府和市委坚强领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”【1】工作、全面落实“六保”【2】任务，奋力推动经济社会平稳健康发展，较好完成了市六届人大五次会议确定的目标任务。抗疫情、稳增长，努力实现“两手过硬、两战都赢”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速进入Ⅰ级响应，因时因势调整防控策略，牢牢守住“零疫情”防控成果。有序推进复工复产，经济运行保持平稳增长。全市生产总值增长3.7%，财政总收入增长2.3%，一般公共预算收入增长3.8%，规上工业增加值增长4.6%，固定资产投资增长9.2%，社会消费品零售总额增长3.4%，多项经济指标增幅在赣州排位前移。抓项目、扩投资，发展积蓄更强动力、更大支撑。争取各类资金46.5亿元、融资53.2亿元，新增建设用地指标4575亩、林地指标3048亩。引进招商项目49个，签约资金460亿元。实施六大攻坚战项目95个，完成投资95.7亿元。瑞金机场、瑞兴于快速交通走廊全面开工，瑞梅铁路完成可研报告评审。解难事、惠民生，群众生活更有保障、更加幸福。全年民生支出55.3亿元，占一般公共预算支出的86.5%。上级下达和本级实施的153件民生实事基本完成，群众关切的“九难一差”【3】问题得到有力解决。年初剩余的947名贫困人口全部脱贫，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、9.2%，瑞金获评2020年度中国全面小康百佳示范县市。特别是：叶坪乡被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号，得到习近平总书记亲自颁奖，刘小林、廖秀英获得“全国脱贫攻坚先进个人”称号。这是红都瑞金交出的脱贫答卷，是红都人民书写的新时代荣光，充分体现了习近平总书记和党中央、国务院对红都瑞金的特殊关怀、殷殷厚爱，让我们无比温暖、无比振奋！过去一年，重点抓了五个方面工作： （一）延链补链壮大产业经济。济民可信食品医药科技园、正大集团百万头生猪全产业链等项目落地建设，金拉铜箔、嘉汇饮品等项目竣工投产。建成标准厂房12万平方米，经开区建成面积达16平方公里。新增规上工业企业15家，工业税收赣州第二，工业售电量赣州第六，工业营收突破200亿元。红色故都、红色培训基地（瑞金干部学院二期）等文旅项目加快推进，“浴血瑞京”获批国家4A级旅游景区。高质量承办全省旅发大会，瑞金被评为全省旅游产业发展先进县市。金融机构期末存贷比达92.5%。完成粮食种植面积50.8万亩，新增大棚蔬菜7000亩、脐橙2.6万亩、油茶1.1万亩，建成百亩以上富硒农业产业基地30个，获批富硒产品认证4个。瑞金列入2020年省级生猪调出大县名单。 （二）联动联创统筹城乡发展。编制实施中心城区整体提升规划。城北滨江大道等道路竣工通车，文化艺术中心建成开放，“一江两岸”（金瑞湾生态公园）、妇保院和人民医院迁建等项目快速推进，建成317个5G基站，打通瑞明路等9条“断头路”。改造老旧小区23个、农贸市场6个、社区活动场所18个，新（改）建城乡公厕148座，成功创建省级卫生城市。叶坪撤乡设镇，沙洲坝示范镇通过赣州市验收。升级改造农村公路188.9公里，改造危桥17座，顺利实现“两通”【4】目标。农村人居环境整治三年行动通过省级验收。万年青水泥公司卫生防护距离内住户搬迁全面完成，“无废城市”【5】建设试点成效明显。改造低质低效林8.33万亩。整治黑臭水体17处，建成截污干管14公里，圩镇、行政村污水处理实现全覆盖，城镇集中式饮用水源地水质全面达标。空气质量达到国家一级标准，位列全省第 三、赣州第一。 （三）走深走实推进改革创新。深化“放管服”【6】改革，对接融入“赣政通”【7】平台，“最多跑一次”事项占比91.5%。赋予17个乡镇首批县级审批服务执法权限，228个集体经济组织完成农村产权制度改革，行政村集体年经营性收入全部突破10万元。深化降成本优环境专项行动，为企业减负9.6亿元。瑞金陆路口岸作业区投入运营，在赣州东部率先实现铁海联运。实际利用外资增长7.7％，外贸出口增长16.3%。新增高新技术企业10家，认定科技型中小企业35家。瑞金获批省级军民融合产业基地，瑞金人力资源产业园获评省级产业园。 （四）用情用力增进民生福祉。新增城镇就业5061人。实施4000户棚改，改造26户农村困难群众危房。实施21个城乡学校建设项目，深入开展体教融合、家校共育、心理健康教育，高中教育质量稳居赣州市前列。深化县域综合医改试点，建立紧密型医共体【8】，市妇保院进入全国“百强县市妇幼医院”。实施失能失智护理院项目，建成128个建制村居家和社区养老服务设施，8所区域性中心敬老院投入使用。开工建设城东全民健身中心，建成五人制足球场6个、群众体育健身场地15个。深入开展扫黑除恶专项斗争，安全生产形势总体平稳，传统刑事案件“四年四连降”，公众安全感排名全省第十四，荣获全省双拥模范城市“八连冠”。 （五）提质提效强化自身建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“五型”政府【9】建设，叶坪乡列入全省首批“五型”政府建设示范乡镇。认真落实力戒形式主义为基层减负措施，市政府督查事项、文件会议数量进一步减少。拓宽民意渠道，鼓励首创精神，推动实施“小V菜园”等61项原创性工作。主动接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表建议、政协提案办复率、满意和基本满意率均为100%。认真落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，政府系统党的政治建设和廉政建设不断深化。同时，国防动员、民兵预备、民族宗教、外事侨务、市场监管、粮食流通、妇女儿童、消防救援、地方志、老龄、对台、气象、档案、供销、统计、人防等工作取得新成效。各位代表，2020年目标任务的完成，标志着“十三五”规划圆满收官。回顾过去五年，瑞金经济社会发展取得显著成效。一是综合实力大幅提升。生产总值增量超过50亿元，人均GDP增加近万元，财政总收入增加近10亿元，消费、规上工业营业收入、旅游人次、贷款余额较2015年实现翻番，我市连续六年获得全省高质量发展考评先进县市。二是脱贫攻坚全面胜利。82347名农村贫困人口全部脱贫，3592名城镇贫困群众全部脱贫解困，49个贫困村全部摘帽，绝对贫困问题得到历史性解决。三是区域中心更加凸显。开通赣瑞龙动车，接轨昌赣高铁；新（改、扩）建变电站4个，西气东输三线瑞金分输站建成通气，区域性综合交通枢纽、物流能源中心加快构建。四是城乡面貌深刻变化。城市建成面积增加11.2平方公里，常住人口城镇化率达到51%。新建农村公路1416公里，城乡安全饮水、污水处理、垃圾处理、绿化养护基本实现一体化。瑞金列入全省第二批生态文明先行示范县（市），获评省级森林城市。五是人民生活明显改善。提前三年实现城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，人均住房面积增加至43平方米，城乡医保、社保基本实现全覆盖，文化教育、卫生体育事业蓬勃发展。各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。成绩的取得，是党中央、国务院深切关怀，省委省政府、赣州市委市政府和市委正确领导的结果；是市人大和市政协监督支持，社会各界倾力帮助，全市干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群众，向所有关心支持瑞金发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，我们清醒地看到，全市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量较小，人均水平低于全国、全省平均水平；创新能力不足，产业结构不优、链条不长，整体发展水平偏低；财政收支矛盾突出，重点项目建设滞后；一些突出民生问题没有得到根本解决，生态环保、公共服务、社会治理等方面还存在不少短板；少数干部本领不强、作风不实、担当不够，营商环境还有待进一步优化，等等。面对困难问题，我们要坚定信心、迎难而上，采取务实举措，全力解决问题、奋力开创新局。 二、“十四五”时期发展的主要考虑根据《中共瑞金市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《纲要（草案）》，提交大会审查。 （一）关于时代背景。我国经济长期向好的基本面没有改变，特别是国家出台关于新时代支持革命老区振兴发展的意见，全面支持新时代革命老区振兴发展，我市区位优势、战略优势、生态优势等在新发展阶段将更加凸显，必将迎来更多更高效的资源配置、更大更广阔的发展空间，仍处于大有可为的重要战略机遇期。 （二）关于总体要求。主要是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神作为总遵循，深入落实省委“二十四字”【10】工作思路，聚焦“三大战略”【11】，突出“六大主攻方向”【12】，努力建设赣闽边际区域性中心城市、赣州东部次中心城市。 （三）关于主要目标。主要对表省、赣州市指标设置，分6大类设置了32个具体指标，包括22个预期性指标、10个约束性指标，其中GDP年均增长8%左右，总量突破260亿元。这些目标既科学务实，又积极进取，通过“跳起来摘桃子”可以实现。 （四）关于重点任务。主要是围绕目标定位和各方期待，对创新驱动、构建现代产业体系、促进文旅融合、新型城镇化建设、全面推进乡村振兴、深化改革、生态文明建设、改善民生福祉等方面，提出了一系列重大政策、重大项目、重大改革。各位代表，《纲要（草案）》经大会通过后，将成为我市“十四五”发展的任务书、施工图。我们要咬定目标，拼搏实干、砥砺前行，奋力把发展蓝图变成美好现实。 三、2021年工作安排今年是“十四五”开局之年，也是建党100周年。做好今年工作，意义十分重大。今年全市经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，坚决贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”【13】的目标定位和“五个推进”【14】的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入落实省委“二十四字”工作思路，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，紧抓国家新时代支持革命老区振兴发展历史机遇，聚焦科技创新、工业倍增升级、乡村振兴、新型城镇化、现代服务业、基础设施建设，加快推进高质量跨越式发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长6.5%左右，一般公共预算收入同口径增长5.5%左右，规上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，实际利用外资增长7%左右，外贸出口保持量稳质升，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9.8%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，节能减排完成上级下达任务。重点抓好六个方面工作： （一）突出抓项目、持续促消费，全力保障经济稳定增长项目投资要大幅提升。经济发展，项目为王。力争开发储备项目80个以上，列入国家、省、赣州市“十四五”专项规划215个以上，争取景鹰瑞铁路、瑞金至赣深高铁连接线纳入上级“十四五”规划盘子。开展“项目六大会战”【15】，实施重点项目130个以上，新开工项目60个以上，完成年度投资150亿元以上。发挥财政资金撬动作用，安排民生配套专项资金3.3亿元，招商引资专项资金1200万元，工业发展专项引导资金1亿元，旅游产业发展专项资金3000万元，巩固脱贫攻坚及乡村振兴发展专项资金5000万元，把有限资金用在“刀刃上”、投到“紧要处”。要素供给要有力强化。狠抓《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》落地实施，争取更多“量身定制”的政策、项目、资金支持。争取各类资金50亿元以上，新增项目融资40亿元以上，获批用地指标5000亩以上。探索普惠金融服务新模式，有序引导和促进社会储蓄合理转化为投资。全面推行“容缺审批+承诺制”【16】，建立“拿地即落地、落地即开工、开工不停工、停工必追责”项目推进机制，推动项目提速提效。消费市场要有效激活。实施商贸消费升级行动，力争社会消费品零售总额突破百亿，旅游接待人次和收入恢复到2019年水平。加快充电桩、换电站建设，促进新能源汽车消费。有序取消部分行政性限制消费购买的规定，开展新一轮汽车下乡、家电以旧换新。加快改造城乡老旧农贸市场，完善圩镇商贸设施、村级物流站点。鼓励引导社会资本进入医疗健康、教育培训、养老家政、文化、旅游、体育等新型消费领域，推动线上线下融合发展。 （二）集聚抓产业、紧抓大招商，加快推动工业倍增升级咬住定位打造集群。深入实施产业链链长制，推动“1+3”产业链条式、集群化发展，全市规上工业营收突破270亿元。电气机械及器材制造产业重点向电子电气及新材料方向发展，构建铜基新材料为主体，照明电器和输配电设备为两翼的产业格局，培育金一电缆、安讯实业2个营收超50亿元龙头企业，力争产业集群产值突破200亿元。绿色食品产业重点向医疗器械、中药特色栓剂、特色口服制剂、功能性绿色健康食品方向发展，加快济民可信食品医药科技园、嘉汇饮品、益地生物科技等项目建设，力争实现产值15亿元。纺织服装产业重点发展特色织造、特殊材料、特种服装、特级辅料，推动洪兴实业、华鑫新材料等项目达产达标，力争实现产值30亿元。新型建材重点发展节能环保材料，精深开发萤石、石灰石、高岭土等非金属矿资源，建成融瑞萤石、华麒科技等项目，力争实现产值25亿元。大干快上建强平台。规划建设红都科创城、循环经济产业园、新型建材及矿产品加工产业园，力争经开区新增开发面积2000亩以上。开工建设标准厂房50万平方米，建成15万平方米。深化节地增效行动，加快推进“标准地+承诺制”【17】试点，有效盘活闲置土地。加强与昆山经开区、宁波经开区结对共建，探索“飞地”园区模式，推动特色产业园区合作共建。完善口岸作业区配套设施、信息化系统建设，争取纳入“赣州国际陆港”政策覆盖范围，提升口岸平台辐射带动效益。全民发动大抓招商。组建1支招大引强突击队、7支重点产业招商队、47支乡镇部门招商队，推动全民招商、全员招商。力争引进投资超50亿元工业项目2个、超20亿元项目5个、超亿元项目30个。大力培育亲商重商富商的全民意识，设立“首席服务官”，组建安商服务队，推行“一条龙、全过程、保姆式”项目落地服务，至少推动10个项目当年引进、当年投产。培强扶优壮大企业。企业是发展的生力军，既要有顶天立地的龙头企业，也要有铺天盖地的中小企业。实施企业培强扶优工程，探索建立产业发展风险投资基金，培育成长型企业30家，力争规上工业企业突破100家。实施“映山红行动”，支持企业上市。推进省级军民融合产业基地建设，壮大军民融合龙头企业。争取中科院赣江创新研究院支持，推动建设铜铝加工和线缆产业科研成果转化中心。帮扶10家企业实施技术改造，新建创新研发平台5家，新增高新技术企业10家、“专精特新”企业3家、“小巨人”企业1家。坚持领导挂点、部门帮扶，让全社会重视企业、关心企业、帮扶企业，推动企业在瑞金扎根发展、做大做强。 （三）做强红品牌、打造新亮点，大幅提升旅游发展质量打造红色培训特色品牌。完成中央革命根据地纪念馆基本陈列改展，推进红色故都项目建设、大柏地战斗旧址综合保护开发。加快建设瑞金市红色培训基地（瑞金干部学院二期）、瑞金市红色教育培训基地（瑞金市委党校）、瑞金社会主义学院，规范培育一批红色培训、红色研学龙头机构，开发一批红培精品课程，争创全国党员教育培训示范基地、中小学研学教育基地。吸引行政机构、企业单位、社会团体在瑞金开展会议活动、公务培训，打造行政会议、企业团建基地。促进多种业态深度融合。跳出就红色谈红色认识误区，突出“避暑、御寒、亲水”，促进多种业态融合发展。建设红色实景演艺、影视基地，推动罗汉岩、陈石湖综合开发、一体发展，开发温泉养生度假区和日东太阳山生态旅游、红色培训度假区。做好农旅结合文章，建设一批“网红打卡地”。把红色融入各类景区、各种业态，打造“旧址参观、红培研学、朝圣寻根、文化互动、高山避暑、温泉养生、水上娱乐”的全新旅游体验，争创国家全域旅游示范区。推动旅游市场提质升级。紧抓建党100周年、中华苏维埃共和国成立90周年重大契机，争取举办系列国家级节庆、论坛等活动。联动周边县市，统筹旅游线路规划，推动资源共享、游客互引、品牌共建。继续抓好北京、上海、广州、厦门等主要客源地旅游推介。推进综合客运枢纽中心、旅游集散中心建设，加快构建旅游交通体系。引进社会资本建设星级酒店、精品民宿，规划建设避暑、养生特色住宿产品。完善红井旅游商业街业态，开发一批标志性旅游商品，培育旅游消费新热点，努力推动后疫情时期旅游市场复苏。 （四）规建管并重、一体化推进，统筹促进城乡融合发展完善区域中心布局。编制完成国土空间规划，完成生态保护红线评估优化。争取赣州市出台支持瑞金建设赣州市次中心城市政策措施。加快瑞金机场、瑞兴于快速交通走廊建设，开工建设瑞梅铁路，统筹推进国省道公路改建、四好农村路项目。争取核电项目重新启动、管道油库开工建设，加强赣闽商贸物流园、农产品交易中心业态培育，大力发展冷链物流、第三方物流。完成城市饮用水取水口置换，加快梅江水引调工程研究论证，加强绵江河等重点水系生态保护修复和综合利用。建成金瑞湾湿地公园，启动红都湾、摇篮湾建设。引进社会资本，筹建高等职业学院。建设足球训练基地，建成城东游泳馆、18个社区活动场所，力争打造1个全国性体育赛事品牌。加快人民医院迁建和传染科大楼建设，全面启用妇保院新院，完善城区医疗卫生设施布局。提升城乡功能品质。全力创建全国文明城市、国家卫生城市，支持壬田镇、大柏地乡、拔英乡创建国家卫生乡镇。完成270户棚户区改造，改造老旧小区26个。继续实施道路畅通工程，新建金都大道四期等9条城市道路，完成红都大道、京里街等4条主干路改造。启动瑞金公园、龙珠寺公园、乌仙山公园建设，实施瑞鼎公园等4个公园绿化提升项目，新建一批小游园。建成智慧停车收费系统，建设红都桦林苑停车场。实行城市综合辅助管理第三方治理，加快建设智慧城市，新建5G基站100个。启动城市污水处理厂扩容、生活垃圾焚烧发电厂二期工程，实施老城区雨污管网改造、厨余垃圾综合治理项目。设计“红星”城市标志，低层多层建筑普及客家传统灰白系色调，小高层等建筑推广冷色系、中色系，控制50米以上高层建筑，让城市特色更鲜明、建设更精致、风貌更精美。扎实推进乡镇建设三年行动，完善基础设施和公共服务设施，提升圩镇带动功能和建设水平，推进城乡联动式、一体化发展。全面推进乡村振兴。争取纳入国家乡村振兴重点帮扶县。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”【18】和5年过渡期要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止规模性返贫。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设4.5万亩高标准农田，种植粮食51万亩，实现产量19万吨以上，开工建设中心粮库。抓好生猪复产增养，推动正大集团百万头生猪全产业链项目开工。推动现代农业扩面提质增效，新增脐橙8000亩、设施蔬菜7000亩，新造高产油茶林4000亩，改造提升低产油茶林1万亩。加快白莲、茶叶、中药材等特色农业发展，培育地理标志商标3个以上。加强非洲猪瘟、柑橘黄龙病、松材线虫病等动植物疫病防控，保障农业生产安全。深化农业农村“三改合一”【19】改革，推进农村承包地和宅基地“三权分置”【20】。发展新型农村集体经济，力争所有行政村年经营性收入稳定在10万元以上。实施乡村建设提升行动、农村人居环境整治提升五年行动，完成204个村庄整治建设。推进新时代文明实践中心建设，常态化开展乡风文明行动，深化移风易俗专项整治，巩固绿色殡葬改革成果。开展乡村治理体系建设试点，打造乡村善治“瑞金样板”。持续改善生态环境。推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，巩固提升蓝天、碧水、净土保卫战成果。加大乡村污水处理设施建设力度，治理重点流域水环境，整治农村黑臭水体。加快城乡生活垃圾分类示范、病死畜禽无害化处理项目建设，启动实施一般工业固废填埋场项目，形成更多“无废城市”建设的“瑞金经验”。深入开展国土绿化行动，完成低质低效林改造3.1万亩。完善环境保护、节能减排约束性指标管理，全面推行排污许可制，培育壮大节能环保产业。严格落实“三线一单”【21】管控要求，打造河（湖）长制、林长制升级版，全面推行领导干部自然资源资产离任审计，坚决守护瑞金绿水青山。 （五）倾情惠民生、兜底强保障，切实提高群众幸福指数完善保障服务体系。建设瑞金技工学校、企业职业技能评价基地，帮扶重点群体、困难人员就业创业，新增城镇就业3000人。加快落实社保转移接续、异地就医结算等制度，健全重大疾病医疗保险制度。深化退役军人服务保障体系建设。推进以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”应用。实施5所乡镇敬老院改扩建项目，完成失能失智护理院建设，建成40个建制村居家和社区养老服务设施。引进社会资本，建设中高端养老服务场所。巩固城镇贫困群众脱贫解困成效，加强社会救助、社会福利、公益慈善等工作，坚决兜住民生底线。优化公共服务供给。完成宝钢希望小学改扩建，建成金穗幼儿园、幸福幼儿园，加快推进城乡学校建设，促进义务教育学校班额标准化。深入推进体教融合、劳动教育、美育教育、家校共育、心理健康教育，构建高质量教育体系。创新上级医院托管模式，加快全民健康信息平台建设，全面提升医疗服务水平。支持中医院创建三级专科医院，加快推动中医药振兴发展。深入开展爱国卫生运动，健全完善重大疫情防控救治体制机制。实施文化惠民工程，布局“十五分钟”阅读圈，建成首个城市书屋，不断丰富群众精神文化生活。维护社会和谐稳定。完成“七五”普法终期检查验收，启动“八五”普法。有效防范化解金融、房地产领域等各类风险。完成市域社会治理现代化试点任务，加快“雪亮工程”建设，严厉打击毒品、电信网络诈骗等违法犯罪，推动扫黑除恶长效常治。深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。加大根治欠薪力度，维护劳动者合法权益。大力推行新时代“枫桥经验”，打好信访矛盾化解攻坚战，全力维护社会和谐稳定。 （六）坚决改作风、不断提效率，有效增强政府治理能力抓党建强素质。始终把党的政治建设摆在首位，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极开展党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“八项本领”【22】，提高“七种能力”【23】，坚决推动中央、省、赣州市和市委各项决策部署落地落实。抓改革提效率。深入推进“五型”政府建设，全面完成事业单位改革试点任务，统筹推进财税金融、国有企业、医疗卫生、社会治理等各领域改革，让办事更快、服务更好。树立重落实强执行鲜明导向，倡导一线工作法，不提空口号，多干实在事，定了就干、干就干成。始终从群众立场想问题、作决策、办事情，办好50件本级民生实事，让发展更有“温度”、民生更有“质感”。抓规范优环境。深化法治政府建设，着力推动决策公开、竞争公平、办事公道，推行企业入瑞“无差别”办事体验，让每家企业、每个群众享有公平权益，都有出彩机会。深化“放管服”改革，推进政务服务“五端”【24】建设，实行“六多合一”【25】审批，加强乡镇综合便民服务中心建设。健全企业评单位、政务“好差评”制度，打造全省政务服务满意度一等县（市）。抓作风树形象。坚持从小事做起，从文风会风改起，坚决纠治形式主义、官僚主义，整治“怕慢假庸散”等作风顽疾。全面实行政府权责清单制度，贯彻执行民主集中制和“三重一大”制度。自觉接受人大、政协和社会监督，习惯在监督下开展工作。扛起全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续正风肃纪反腐，树立进取高效、清正清朗新形象。各位代表，人勤春来早，奋进正当时。“十四五”风展红旗如画，征途漫漫、惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，凝神聚气、奋勇前行，加快推进瑞金高质量跨越式发展，以优异成绩庆祝建党100周年!

  2025-07-07

• 【安远县招商】2021年安远县政府工作报告

  2021年3月13日在安远县第十七届人民代表大会第六次会议上县人民政府县长肖斐杰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、2020年主要工作和“十三五”发展回顾2020年是极不平凡的一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市决策部署，认真落实县委“三个一”工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会保持平稳健康发展。在全市“六大攻坚战”流动现场会综合评比中，取得了第八名的历史最好成绩。全年生产总值增长3.4%，财政总收入增长4.4%，一般公共预算收入增长8.3%，固定资产投资增长7.6%，社会消费品零售总额增长4.1%，实际利用外资增长7.6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.9%和8.1%。一年来的工作成效，主要体现在六个方面： （一）疫情防控取得重大成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，第一时间启动联防联控机制，落实各项精准防控措施。仅用一个月的时间，3名输入性患者全部治愈出院。按照“外防输入、内防反弹”的要求，加强常态化疫情防控，完成人民医院发热门诊规范化建设，建成核酸检测中心，全县核酸日检测能力达1200份，积极摸排管控境外和重点地区来县人员，守住了疫情不反弹的底线。 （二）三大攻坚战[1]成效显著。严格落实“四个不摘”[2]要求，剩余89户218名贫困人口实现高质量脱贫。全年发放“农业产业振兴信贷通”1.5亿元、产业直补4865万元。新开发公益性岗位469个，近2.3万名贫困劳动力实现稳定就业。城镇脱贫解困工作扎实推进。顺利通过国家脱贫攻坚普查。鹤子镇党委被评为全国脱贫攻坚先进集体。深入推进污染防治攻坚战八大标志性战役[3]。争取第二轮东江流域上下游横向生态补偿资金7698万元。改造低质低效林11.8万亩。空气质量优良率保持全省前列，集中饮用水源和出境断面水质达标率均为100%。我县获评“中国天然氧吧”、省级森林城市。双芫乡获评省级生态乡镇，版石镇湘洲村获评省级生态村。全面完成政府隐性债务年度化解任务，有效处置银行逾期不良贷款，妥善解决了长达十年之久的锦绣江南项目等历史遗留问题。 （三）产业发展蒸蒸日上。产城新区仓储物流基地全面建成，版石工业园污水处理厂一期项目投入使用。引进鑫富晶电容、伟昌丰电源等项目36个，签约资金76.8亿元。发放助企专项贷款6.5亿元，新增规上企业9家。规上工业增加值增长4.5%；工业固投增长12.9%；工业用电量增长74.5%，增速全市第一；主营业务收入增长14.6%，增速全市第二；工业利润增长50.5%，增速全市第五，主要工业经济指标增速创历史新高。粮食生产实现“十七连丰”。新增脐橙复产面积2.7万亩，建设生态果园34个2773亩。脐橙转型升级项目“橙中城”一期工程基本完工。建成蔬菜基地20个3300亩。开工建设食用菌产业园，发展猕猴桃、薯类等特色产业8.2万亩。新（扩）建生猪养殖场63个，新增产能6.6万头。种植烟叶1.4万亩，产量3.8万担。建成富硒产业示范基地3个。获评全省农业农村综合工作先进集体、全省首批有机产品认证示范创建区。三百山景区成功列入国家5A级旅游景区创建名单。全省最大规模的房车营地三百山星空酒店建成运营。三百山索道、天心整军纪念园、浪驰户外越野公园等项目加快推进。成功承办全省旅发大会安远段踩线、马拉松赛等系列活动。全年共接待游客491.5万人次，旅游总收入37.3亿元。入选全国文旅融合发展典型案例。电商未来城、电商快递物流园启动建设，全县电商交易额达25亿元。入选国家首批数字乡村试点地区。全县金融机构各项存款余额152.9亿元、贷款余额164.4亿元，分别增长9.1%和19.5%。 （四）城乡环境更加优美。完成棚改901户，西街坝古街、欣山农贸市场等项目建成使用，九龙巷、溪背、天灯下等老旧小区改造基本完成，夏日风情园一期项目加快推进。修复城区污水管网170公里，建设人防工程1.1万平方米，建成新能源汽车充电桩213根。成功创建省级卫生县城。版石示范镇“四个一”重点项目[4]基本完工。建成乡镇垃圾中转站15个、农村生活污水处理设施18处，农村“厕所革命”年度目标任务全面完成。鹤子镇、版石镇获评省级卫生乡镇。瑞梅铁路途经安远争取工作取得重大突破。改造农村公路34.5公里，建成美丽生态文明路53.9公里。全面推广“路长制”，入选全国深化农村公路管理养护体制改革试点县。永镇水库开工建设。65个农村电网工程完成升级改造。 （五）百姓福祉持续增进。全年民生支出33.3亿元，占一般公共预算支出的89.4%。城镇新增就业2805人，新增转移农村劳动力3944人。天心中心小学实现整体搬迁，鹤子初中、幸福哩幼儿园、古田幼儿园等12所学校完成改（扩）建，公办幼儿园在园幼儿占比达54.5%。新妇女儿童医院完成主体工程，新人民医院、中西医结合医院、新康定医院加快推进。城乡居民医保参保率达97.6%。建成17个社区居家和87个农村互助养老服务设施。发放军人优抚优待金1631万元。建成全省一流的县级公益性公墓“安顺园”。顺利举办安远一中建校80周年庆典、第四届采茶戏文化艺术节等文体活动。扎实开展第七次全国人口普查工作。深入推进扫黑除恶专项斗争，破获涉恶刑事案件36起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人45人。组建了应急救援队伍。实现“一村一辅警”全覆盖。完成“七五”普法验收。建成新时代文明实践所（站）61个。凤山乡东河村、孔田镇高屋村分别获评第六届全国文明村镇、第六批省级民主法治示范村。 （六）行政效能大幅提升。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进“五型”政府[5]建设。带头过紧日子，一般性支出压减21.8%。加大基层减负力度，全年政府系统发文和会议分别减少19%、50%。自觉接受各方监督，建议和提案办复率、满意和基本满意率均为100%。深入推进“放管服”改革，完成“赣服通”安远分厅3.0建设，90%以上高频事项实现“掌上办”“网上办”，企业注册登记时间压缩至1个工作日。开通12345政务服务热线，工单办结率达96.6%，群众满意率达95%。县乡村政务服务“三级联动”经验做法在全市推广。县行政审批局获评全国巾帼建功先进集体。严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，政治生态风清气正。各位代表，2020年目标任务的顺利完成，标志着“十三五”规划圆满收官。五年来，安远经济社会发展取得了巨大成就：这是综合实力大跨越的五年。生产总值从52.4亿元增加到92.1亿元，年均增长7.3%；财政总收入年均增长8.2%，突破10亿元；500万以上固定资产投资年均增长10.1%；社会消费品零售总额年均增长21.4%，突破40亿元；实际利用外资年均增长9.5%，突破4000万美元；出口总额年均增长50.9%，突破8亿元。经济总量和发展质量稳中有进、稳中有升。这是产业发展大突破的五年。农业提质增效。投入柑橘黄龙病防控资金1.3亿元，脐橙复产面积8.7万亩，打造了全国最大的脐橙交易集散中心；猕猴桃、薯类等特色产业渐成规模。工业逐步壮大。新建产城新区，园区面积从500亩增加到7000亩，扩大了14倍；规上工业企业由27家增加到52家；工业增加值年均增长7.3%，突破11亿元；工业用电量年均增长5.3%。服务业迅猛发展。累计投入12.8亿元改造景区设施、提升景观质量，三百山景区焕然一新，创5A工作顺利推进；东生围获评国家4A级景区，“两天半”旅游圈基本成型，年接待游客近500万人次；电商交易额突破25亿元，两次荣获国家电子商务进农村综合示范县；建成中通、顺丰安远分拨中心，年快递单量突破1600万单；金融机构由7家增加到11家。第三产业占GDP比重突破50%。产业结构更加优化，发展动能更加强劲。这是城乡面貌大变样的五年。大力推进老城区改造和新城区建设。完成棚改6500户70万平方米，创造了土地房屋征收的“安远速度”。建成“一江两岸”、“五大公园”[6]，新建城南大道、城西大道等道路48条，新增中央公园、书香悦府等小区住房1.3万套。县城建成区面积达13平方公里，增加了30%，城镇化率达49％。全域推进新农村建设。所有乡镇通达三级以上公路，所有村组道路实现硬化。危旧空心房基本拆除，农村生活垃圾和污水治理成效显著。创新实施“三禁三停三转”，获评全国生态文明先进县、全省生态文明先行示范县。城乡处处呈现路畅景美、宜居宜业、山清水秀的美丽画卷。这是基础设施大提升的五年。深入实施“构建大交通”战略，累计投入资金113.8亿元，是“十二五”时期的1.7倍。宁定高速建成通车，与寻全高速形成“十”字型高速公路网。建设“四好农村路”602公里，获评全国首批“四好农村路”示范县。安远已从昔日的交通闭塞县成为交通枢纽县。建成爱坝水库，彻底解决了困扰县城居民喝水的问题。完成九龙山风力发电站、220千伏变电站建设，改造10千伏线路415.2公里、低压线路1113.3公里。水利设施、通信保障和能源支撑能力全面提升。这是人民生活大改善的五年。民生类资金投入累计达145亿元，是“十二五”时期的1.9倍。74个贫困村全部退出，53776名贫困人口全部脱贫，群众“两不愁三保障”问题全面解决，彻底撕掉了绝对贫困的标签。城镇和农村居民人均可支配收入分别是“十二五”末的1.4倍、1.6倍。社会事业全面进步，新建了安远一中、新人民医院、综合福利院等一大批民生工程，在全省率先完成“三个标准化建设”，群众幸福指数节节攀升。国防动员、史志、档案、人防、物价、防震减灾、气象、住房公积金管理、邮政、通讯、石油、工商联、残联、老龄、红十字会、妇女儿童、民族宗教、对台等工作均取得新成绩，为全县经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，五年的奋斗历程充满艰辛，发展成就来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果！在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持、参与安远发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，安远经济社会发展还存在不少困难和问题。主要有：经济总量不大，人均水平偏低；产业层次不高，创新能力不强；基础设施短板不少，环境保护压力较大；一些干部担当精神不够、专业能力不足，等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期发展的主要考虑根据《中共安远县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，县政府编制了《纲要（草案）》，提交大会审查。 （一）关于总体要求的考虑。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神作为总遵循，突出县域“交通强国”建设、赣南脐橙全产业链发展、农村电商发展、乡村振兴、生态文明建设，打造革命老区高质量发展示范区安远样板。 （二）关于主要目标的考虑。围绕县委《建议》提出的“十四五”奋斗目标和2035年远景目标，设置了21个具体指标，包括16个预期性指标、5个约束性指标，其中GDP年均增长7.5%左右，总量突破140亿元。这些目标既积极进取，又切实可行，通过“跳起来摘桃子”完全可以实现。 （三）关于重点任务的考虑。坚持固根强基、扬优补短，对县委《建议》进行深化细化，从新时代赣南苏区振兴发展、科技创新、乡村振兴等14个方面，部署各领域重点工作，提出了一系列重要项目、重大改革、重大措施。各位代表，《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为我县“十四五”发展的任务书、施工图。我们要咬定目标，狠抓落实，把宏伟蓝图变成美好现实！ 三、2021年工作安排今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，做好今年的工作意义十分重大。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，以及中央经济工作会、省委十四届十二次全会、省委经济工作会、市委五届十次全会和县委十四届十一次全会精神，坚决贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入贯彻省委“二十四字”工作思路[7]，认真落实市委“三大战略”[8]“六大主攻方向”[9]部署要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，纵深推进新时代赣南苏区振兴发展和对接融入粤港澳大湾区桥头堡先行区，举全县之力打造县域“交通强国”建设、赣南脐橙全产业链发展、全国农村电商发展、全省乡村振兴、全国生态文明建设“五个示范样板”，推动打造革命老区高质量发展示范区安远样板取得新突破，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。主要预期目标是：生产总值增长8.5%，财政总收入增长7%，一般公共预算收入（同口径）增长6%，规模以上工业增加值增长8.8%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长9%，实际利用外资增长7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9.8%，节能减排完成上级下达的任务。各位代表，当前疫情防控形势依然复杂严峻，我们要时刻紧绷疫情防控这根弦，做好“外防输入、内防反弹”工作，慎终如始抓好常态化疫情防控，坚决筑牢人民群众安全健康防线。在做好疫情防控的前提下，重点抓好八个方面的工作： （一）坚持创新驱动战略，增强经济发展动能成立县科创中心，依托产城新区研发中心、院士专家工作站等创新平台，提升电子信息、脐橙等重点产业领域的创新能力。强化企业创新主体地位，出台专项政策，加强服务指导，发挥“科贷通”等金融产品的作用，抓好5家以上企业技术改造，力争技改投资增长20%以上。大力实施重点企业创新驱动行动计划，鼓励企业建设创新中心、技术中心和试验基地。积极对接高校及科研院所，引进和培育一批创新人才和科研骨干，不断提高县域自主创新能力。 （二）对接融入粤港澳大湾区，推进工业倍增升级加大招商力度。组建11个县领导带队的招商团，成立6支驻点专业招商小分队，压实乡镇招商责任，紧盯粤港澳大湾区、长三角等重点区域，突出招大引强。大力开展“三请三回”等活动，充分发挥现有企业、外埠商会的作用，推动“粤企入县”，确保全年引进项目28个以上，签约资金52亿元以上。推动工业升级。深入实施产业链链长制，瞄准电子音响、电解电容等细分领域，做大做强电子信息首位产业。推动得辉达营收突破15亿元，科迪、明达、伟嘉等企业营收突破5亿元，推进荣晖二期、伟昌丰电源、翔南高密度纤维板、鑫富晶电容等重点项目增资扩产，力争首位产业产值增长20%以上，加快打造省级重点工业产业集群。整合县内食品生产加工企业，规划建设食品产业园。大力扶持中小企业发展，新增入规企业10家以上。优化营商环境。实施园区基础设施和公共服务三年提升计划，补齐交通、文体、商业等短板，提升园区承载能力。全面对标大湾区，逐项梳理解决影响营商环境的问题，推行企业入县“无差别”办事体验。全面落实减费降税政策。深化“放管服”改革，探索实施全产业链审批模式。完成“赣服通”安远分厅4.0建设。推行“容缺审批＋承诺制”改革，提高服务效率。发挥“联企双促”干部作用，健全招工考核奖励机制，推进银企对接常态化，破解企业用工、融资等难题，打造“四最”营商环境[10]。 （三）全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”和5年过渡期要求，保持帮扶政策、资金投入、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警，及时纳入帮扶政策范围。加强公益性岗位、扶贫车间监管，促进群众就近就业，夯实增收基础。强化扶贫项目后期管护，发挥项目带动效应。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。强化示范引领。启动乡镇建设三年行动，发挥圩镇龙头带动作用。完成乡镇农贸市场改造和圩镇公厕建设，建成16个乡镇客运站。鼓励乡镇建设集宾馆、商超、数字影院于一体的商业综合体。推动政务、科技、金融等公共服务下沉，加快把乡镇建设成为服务农民的区域中心。在18个乡镇各打造一个乡村振兴示范点，建设“三百山蔬菜博览园至三百山星空酒店，车头至版石红光、田水、岭东，重石莲塘至龙布迳背、浮槎长河”3条乡村振兴示范带，建设1个市级乡村振兴示范区，努力打造全省乡村振兴示范样板。做强现代农业。坚持“抓两头促中间”[11]，高标准建设3家市级定点苗木基地，建成精品示范园30个，新增脐橙复产面积1.7万亩以上，加快“橙中城”二期、冷链仓储等项目建设，打造赣南脐橙全产业链发展示范样板。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成3.5万亩高标准农田建设，确保全年粮食种植面积35.4万亩以上。抓好现有大棚蔬菜管理，壮大猕猴桃、薯类等特色产业，因地制宜发展金线莲、黄精等林下经济。建设北片生猪屠宰冷链加工厂，完善规模养殖场粪污处理设施。确保生猪出栏40万头、存栏24万头以上。大力发展富硒农业，培育富硒产业示范基地1万亩以上，认证富硒产品10个以上，打造至少一家市级以上富硒龙头企业。完善乡村治理。加快城乡供水、污水处理一体化进程，完成138座水厂并购和中北片乡镇污水处理厂建设，完善南片乡镇污水管网，建设农村生活污水处理设施8处。以路域、河道、庭院整治为重点，进一步提升乡村人居环境。深入开展“新年新风尚、新年新气象”行动，建好用好新时代文明实践中心，破除厚葬薄养、封建迷信、高价彩礼等陈规陋习。充分发挥乡村理事会作用，探索推广“群众议事+协商自治”等乡村治理新模式，建设新时代“五美”乡村[12]。 （四）加快新型城镇化进程，提升城市功能品质加快城市建设。全面完善城南新区，建成东风湖路、状元路、米升围路，加快环城南路、鹤子大道、东生围大道等市政道路建设，新建碛角公园。加快建设城西片区，建设市民中心，完成霞山路、财富路西段道路建设，启动环城西路建设。基本建成产城新区，完成城市客厅、邻里中心、全民健身中心、新龙派出所等项目，启动新龙大道三期、创业大道建设。统筹规划城东片区，建成夏日风情园。实施城市更新行动，完成棚户区、老旧小区改造任务。启动城区河道治理项目，优化城区水系布局，补齐城市短板。加强城市管理。持续开展“三城同创”和爱国卫生运动，力争创成省级文明城市，启动国家卫生县城创建工作。加强城市网格化管理，推进“城管进社区”工作，加强背街小巷、城乡结合部、居民小区等重点区域治理，提升城市管理水平。严厉打击“两违”建设行为，大力整治占道经营现象，规范广告设置、管线布局，改善市容市貌。 （五）做大做强现代服务业，充分激发消费潜力加快旅游发展。深入开展三百山创5A集中攻坚行动，确保年内创成国家5A级景区。建成运营三百山索道，完善景区通信、公厕等配套设施。开通赣州“三站一场”[13]和定南高铁站直达景区的旅游专线，完成景区停车场改扩建工程。加强景区卫生、安全监管。提升导游服务水平。完成三百山星空酒店配套工程，加快三百山国际酒店二期、唐屋温泉、山寮背康养基地等项目建设，打造10个旅游专业村，建成20家以上星级民宿，不断丰富旅游业态。完成天心整军纪念园一期、县旅游集散中心建设。发挥“会寻安”旅游联盟、东江源三百山旅游发展联盟作用，加强与市内高校合作，深入开展研学游，持续开展节会营销、媒体营销，不断提高安远旅游知名度和美誉度，争创省级全域旅游示范区。壮大农村电商。完善电商基础设施，加快电商未来城、电商快递物流园等项目建设，每个村建设一个集中网络直播点。补齐快递物流短板，继续实施顺丰云仓、“闪时送”平台建设，稳妥推进城乡智慧物流工程，积极引进冷链物流、仓储加工等企业。健全农村电商发展政策机制，着力培育一批讲师、客服人员，完成2000人次以上直播专业培训，打造全国农村电商发展示范样板。繁荣商贸金融。深入实施商贸消费升级“五大行动”[14]，全面落实新一轮汽车下乡、家电以旧换新等政策。大力发展小吃产业，打造西街坝、九龙巷、中央大街等特色商业街，繁荣夜间经济、地摊经济，激发消费潜力。大力发展普惠金融，设立社区支行、小微支行等普惠金融专营机构。深化金融改革，发挥国有企业融资平台作用，用好“果贷通”“旅贷通”等金融产品，提升金融服务经济发展的能力。 （六）加强基础设施建设，增强振兴发展后劲建设交通强县。做好瑞梅铁路开工建设征地拆迁工作，加快赣安高速、寻乌南桥至安远三百山高速、寻全高速高云山互通连接线以及通用机场等项目前期工作。完成甲江林场至安信亭段公路改建，升级改造三排至黄泥岭公路。启动大围至顿界石国道升级改造工作，推动建设直达定南高铁站的交通快线。改造镇岗至九龙嶂、车头至园岭矿业等旅游路、产业路20公里，建设美丽生态文明示范路35公里。加快交通大数据中心、应急抢险战备综合中心、不停车检测系统等智慧交通项目建设。完善“路长制”管理体系，深化农村公路管理养护体制改革试点，推动镇村“微公交”全覆盖，打造县域“交通强国”建设示范样板。夯实基础保障。完成4座城乡新能源加油站和300根新能源充电桩建设。加快农村电网升级改造，建成修田110千伏变电站，新建10千伏线路60.7公里，改造低压线路377公里。完成永镇水库、三百山供水工程建设，力争蔡坊营口水库建设列入国家水利规划。新建300个5G基站，实现城区、圩镇、景区5G信号全覆盖。 （七）加快生态文明建设，提升绿色发展水平打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保PM2.5平均浓度控制在每立方米30微克以下，空气质量优良天数比例达96%以上，集中饮用水源地和出境断面水质达标率均保持100%，污染耕地和污染地块安全利用率均达90%以上。加大松材线虫病除治力度，完成13.6万亩低质低效林改造。按期完成东江流域农村生活污水收集治理、濂水流域集中饮用水水源地规范化整治工程。完成22公里城区污水管网改造和古田污水处理厂扩容。严格落实“三线一单”[15]要求，建立生态环境分区管控体系。严厉惩治在果树上喷施“糖蜜素”“四环素”等违规药物的行为。推进“三禁三停三转”制度化，重拳打击各类污染环境行为，不断提升生态质量，打造全国生态文明建设示范样板。 （八）强化基本民生保障，改善人民生活品质提高保障水平。加大职业技能培训力度，大力开展企业招工用工服务，新增3200人入园就业。扎实做好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态“清零”。加快租赁住房建设。加强特困人员救助供养，落实提标提补政策。扩大城乡居民医疗保险和基本养老保险覆盖面，参保率分别达98%和95%以上。完成浮槎、长沙、蔡坊3个敬老院改造提升工程。优化公共服务。新建安远实验中学，完成城西小学、产城新区九年一贯制学校、版石工业园学校、13所城（乡）幼儿园建设，改（扩）建安远二中等一批学校，力争江西远恒佳职业学院年内完成主体工程。健全教师工资待遇长效保障机制。深入实施健康安远行动，确保新人民医院、新妇女儿童医院、新康定医院，以及天心、双芫、车头、三百山4所卫生院实现整体搬迁，中西医结合医院完成主体工程。实施文化惠民工程，举办好庆祝中国共产党成立100周年系列活动。创新社会治理。坚决捍卫国家政治安全，全面加强网络安全、信息安全。深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。坚决防范和处置非法集资行为。基本化解重复信访积案。高质量推进市域社会治理现代化，加快“雪亮工程”和“智慧安防小区”建设，构建“多网合一”[16]社会治理网络。大力推进“法律明白人”培养工程，启动实施“八五”普法规划。推动扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会和谐稳定。各位代表，启航“十四五”，奋斗新征程。我们将纵深推进“五型”政府建设，不断提高政府治理现代化水平。对党绝对忠诚。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极开展党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决落实中央、省、市和县委决策部署。勇于改革创新。高质量完成事业单位改革。深化相对集中行政许可权改革，拓展县乡村政务服务“三级联动”模式。持续开展农村承包地“三权分置”[17]、农村宅基地管理制度等改革。严格依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推进改革、发展、稳定各项工作，主动接受各方面监督，推进政府治理体系和治理能力现代化。强化担当实干。大力弘扬苏区干部好作风，力戒形义主义、官僚主义，提升“八项本领”[18]“七种能力”[19]，践行一线工作法，争创新时代“第一等工作”。恪守廉洁底线。严格落实全面从严治党主体责任，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，深入推进反腐败斗争，营造更加清正廉洁的政治生态。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，迈好第一步，见到新气象，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

  2025-07-07

• 【南昌县招商】南昌县广福镇精准监督促营商环境优化

  南昌县广福镇以营商环境为尺检验政府效能，将优化环境作为招商引资质效的关键抓手。该镇纪委创新监督机制，通过会议总结部署、联合走访企业及窗口服务检查，压实责任推动政策落地，为高质量发展提供坚实保障。2023年，其行动强化了干部作风和服务质效，助力区域经济活力提升，营造出公平、透明、可预期的市场氛围。 一、营商环境建设成为高质量发展核心指标。南昌县广福镇纪委视营商环境为检验行政效能的核心标尺，聚焦破除制约企业发展的堵点难点。2023年，该镇纪委将优化环境摆在首位，通过强化监督执纪推动政策落实。例如，参考江西省纪委监委官网报道，广福镇在深化“放管服”改革中，以精简行政审批为切入点，督促职能站所提升服务效率，杜绝推诿扯皮现象。实践中，该镇纪委建立问题清单机制，每月督查营商环境指标完成情况，确保惠企政策直达基层，形成自上而下的监督闭环。此举不仅提升招商引资吸引力，还激发市场主体内生动力，让“软环境”成为区域竞争硬实力。 二、会议动员部署助推优化行动纵深发展。2023年，南昌县广福镇召开专题会议系统复盘上年工作成果，并铺陈新一年任务目标。会上，该镇纪委领衔发言，强调以问题为导向强化全程监督。据南昌市政府官网信息，此类会议以数据复盘和政策解读为主线，避免浮夸强调实际成效：例如，会议表彰了窗口服务优胜单位，剖析了企业反馈的典型问题，制定出“一企一策”帮扶机制。纪委同步印发监督任务书，划定时间表和路线图，确保责任到人、执行到位。会后，镇纪委组织村站所负责人签订作风承诺书，从源头上防范不作为、乱作为现象，彰显纪律保障在优化环境中的压舱石作用。 三、联合监督机制拓宽企业诉求收集渠道。南昌县广福镇纪委牵头党外人士组成工作组，实地走访辖区企业摸排经营难点。2023年，工作组覆盖制造业、服务业等多领域企业，通过座谈会形式倾听企业主及职工心声。参考江西省工商联官网数据，此举收集意见建议逾百条，聚焦融资难、用工缺等共性问题。工作组现场记录反馈，纳入镇级督办系统；纪委全程参与，确保问题不搁置不反弹。例如，在电子科技产业园，企业反映的物流效率低下问题经核实后，纪委督促交通部门立行立改，一周内优化了配送路线，切实减轻企业负担。这种开门问策方式，使监督更精准、服务更贴地，打造出亲清政商关系样本。 四、窗口服务作风督查筑牢为民服务基石。南昌县广福镇纪委对村居服务大厅及职能站所窗口开展常态化飞行检查。2023年，督查聚焦服务态度、办事效率等维度，采用暗访抽查方式曝光典型问题。据南昌县政务网公开报告，该行动发现部分窗口存在“踢皮球”现象；纪委随即约谈负责人，责令限期整改并建立回访机制。例如，在社保服务中心，有群众反映流程繁琐，纪委推动简化手续实现“一窗通办”。行动中，纪委同步推行投诉平台二维码覆盖全镇企业，形成外部监督合力。此类督查以刀刃向内的姿态整饬作风，将服务意识融入日常，成为优化营商环境的微观保障。 五、责任压实机制驱动问题闭环解决落地见效。南昌县广福镇纪委针对收集的意见建议强化督办，逐项分解责任确保落实不打折。2023年，该镇纪委建立台账销号制度，明确整改时限和验收标准。例如，企业普遍诉求的政策培训缺失问题，经纪委协调后组织职能部门上门辅导；同时，纪委跟踪问效，未完成项在季度通报中点名批评。参考江西省纪委监委案例库，广福镇通过“回访企业打分”机制评估整改效果，倒逼责任单位转作风提效能。实践表明，这套机制使95%以上问题获响应解决，有效提振了企业投资信心，避免了资源浪费，展现了高效廉洁的基层治理风貌。 六、精准监督成效赋能经济发展长期动能。南昌县广福镇纪委的持续行动已催化环境优化质变，成为区域招商引资引擎。2023年，该镇营商环境测评满意度提升显著，市场主体增长超预期。纪委监督的深化，激发了干事创业精气神：如在产业升级中，纪委推动跨部门协作提速项目审批，引来多家外资企业落户。纪委总结监督经验形成长效机制，如“营商环境监督员”制度入选市级创新案例库。展望未来，广福镇将继续以监督之力护航公平市场，夯实高质量发展根基，确保监督优势转化为发展胜势。

  2025-07-07

• 【江西招商】江西高位推进营商环境改革力争全国标杆

  江西省将优化营商环境作为"一号改革工程"实施战略引领，通过高位统筹与精准施策深化"放管服"改革，显著提升市场主体活跃度，为招商引资构筑制度型开放新优势。全省11个设区市协同发力，聚焦企业全生命周期服务，建立问题化解动态清单管理机制，南昌市率先推行"一事通办"标准化体系，赣州市创新跨部门联合监管模式，九江市打造"无证明城市"试点，形成覆盖企业开办、工程建设、信贷获取等15个领域的改革矩阵。 一、完善改革推进机制压实主体责任 江西建立省委主要领导牵头、省级部门联动的"双组长"推进机制，出台《江西省营商环境优化升级行动方案》等17项制度文件。设立省市县三级营商环境咨询监督委员会，开通"967788"全省统一投诉平台。在萍乡市开展改革效能监察试点，实施"红黄牌"预警督办机制，对政策落实不力单位进行专项督导。建立覆盖省市县三级的营商环境考核指标体系，萍乡市推行差异化考核模式。 二、破解堵点问题实施靶向攻坚 针对市场主体反映的193项高频问题，江西建立"问题清单+责任清单+时限清单"管理模式。在工程建设项目审批领域，鹰潭市推行"多测合一"改革压缩验收周期56%；上饶市建立"电水气联办"机制实现3天通装；景德镇市创新"容缺审批+承诺制"办理模式压缩审批材料40%。在获得信贷领域，推动全省银行机构建立敢贷愿贷机制，宜春市首推知识产权质押融资"白名单"制度，新余市搭建中小微企业信用信息共享平台归集37类涉企数据。 三、数字赋能驱动服务效能跃升 依托"赣服通"4.0平台实现2600项服务"掌上办"，电子证照种类覆盖度达95%。抚州市首创"区块链+惠企政策兑付"系统，实现"免申即享"资金超10亿元；吉安市建设"AI政策顾问"平台智能匹配企业需求；省市场监管部门打通企业登记系统与税务、社保数据通道，企业开办全流程压缩至1个工作日。全省推动不动产登记、社保办理等62项事项"跨省通办"，在鹰潭市试点政务数据授权运营机制。 四、多维联动构建全域提升格局 统筹开展国家营商环境评价迎检工作，18个指标专班实施改革攻坚。赣江新区打造"商事制度改革"标杆区，推出"一业一证"改革覆盖50个行业；在抚州市开展"万家民营企业评营商"活动完善评价体系。全省推广"营商专员"制度实现规上企业全覆盖，九江市建立改革经验巡回宣讲机制，上饶市打造"金小二"服务品牌培育省级标杆案例26项。同步实施营商环境品牌传播工程，建立省市两级政策精准推送平台，景德镇市创新"景快办"融媒体宣传矩阵。 江西省通过全链条制度创新形成"改革部署问题破解数字赋能效能传导"的闭环体系，市场主体满意度达96.7%。将坚持对标国际先进标准，在要素市场化配置、公平竞争审查等重点领域深化改革攻坚，力争三年内进入全国营商环境标杆省份行列。

  2025-07-07

• 【江西招商】江西招商引资强劲开局 高技术产业引资增幅显著

  在年初第一个月，江西招商引资取得积极成效。实际利用外资实现稳健增长，其中高技术产业表现尤为亮眼，展现出创新驱动和优质项目集聚的良好态势。政策环境持续优化与市场活力增强，共同推动了江西省开放型经济的高质量发展。 一、优化营商环境成为吸引外资核心动能 江西省深入贯彻国家关于进一步优化外商投资环境的决策部署，聚焦营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。相关部门推出“全链条”服务体系，简化外资企业设立程序，健全外资项目要素保障协调机制，强化重大外资项目专班服务。这些实质性举措有效稳定了外商预期，降低了制度性交易成本，显著提升了江西投资的吸引力与竞争力，为外资规模持续扩大奠定了坚实基础。 二、重大项目引领作用显著提升引资能级 在吸引外资过程中，江西省高度重视高质量、大体量项目的牵引作用。年初第一个月签订的外资合同中，单笔金额超过1000万美元的项目达24个，合同金额总计6.41亿美元，占全省合同外资总额的比重超过了八成，凸显出项目结构持续优化。典型项目如抚州市引进的石泰智能装备制造项目，合同外资金额达8210万美元；宜春市的恩博新材料项目新增合同外资2843万美元。这些项目的密集落地，充分体现了江西先进制造业和战略性新兴产业的集群吸引力，也为后续实际资金到位提供了有力保障。 三、高技术产业跃升为引资增长主引擎 最显著的亮点体现在高技术领域利用外资的强劲增长。年初第一个月，江西省信息技术、生物工程、新材料等为代表的高技术产业实际利用外资达到5.38亿美元，同比增幅高达52.82%，增速远高于全省外资平均水平。该领域在引资结构中的占比亦显著提升，反映出江西产业转型升级成效显著，正成为承接国际高新技术产业转移的重要基地。 在高技术产业内部： 高技术制造业增长迅猛：实际利用外资同比增长43.85%。代表性项目如赣州市锐晶科技投资的集成电路制造项目，当月实际到位资金1500万美元，这类项目的规模化落地加速了江西先进制造的本地化升级。 高技术服务业引资大幅跃升：实际利用外资同比增长86.94%，增幅居各领域之首。赣州市引进的华教教育信息咨询项目当月实际进资3097万美元，显示出科技创新服务业与高端生产性服务业在江西的蓬勃发展势头。高技术服务业引资的爆发式增长，正成为优化江西省外资结构的新动能。 四、创新开放举措提升中长期竞争力 江西省紧紧围绕国家更高水平开放的战略布局，积极参与“投资中国”品牌建设与系列海外推广活动。结合本省产业特色和发展需求，精准绘制“引资图谱”，创新开展产业链招商、平台招商、以商引商。同时，深度融入共建“一带一路”，稳步扩大制度型开放，着力推进服务业领域扩大开放先行先试，探索建设更高水平开放平台。这些前瞻性的布局和系统性的开放创新举措，不仅着眼于当下外资的引入，更为江西省构建更具韧性和竞争力的开放型经济新体制提供了强有力的支撑，持续增强对外资企业的长期吸引力。 江西省在年初第一个月外资领域取得的良好开局，特别是高技术产业的迅猛增长，验证了营商环境优化和创新驱动发展战略的成效。这不仅为全年利用外资工作奠定了基础，也充分彰显了江西经济的活力与韧性，为其加快打造内陆双向开放高地注入了新的动力。

  2025-07-07

• 【南昌招商】南昌招商引资助力首季GDP增速中部第二

  南昌市一季度在疫情压力下实现地区生产总值1638.56亿元，增速位居全国省会第四、中部省会第二，彰显经济韧性。通过招商引资优化产业结构，供给质量与有效需求协同发力，高技术产业投资与服务创新成为核心增长引擎。 一、经济运行稳中提质彰显发展韧性 当季南昌市经济延续稳定恢复态势，生产总值增速处于全国和中部地区前列。据权威部门发布的一季度省会城市经济数据显示，南昌GDP同比增速在中部六省会中跃升至第二位。这反映南昌市有效统筹疫情防控与经济发展，产业链供应链抗压能力持续增强。国家统计局对中部城市经济运行评估指出，南昌市工业和服务业双轮驱动特征显著，为区域协调发展提供有力支撑。 二、新动能引领供给体系质量提升 一季度南昌市规上工业增加值呈稳健增长态势，其中高技术制造业增幅尤为突出。电子信息、生物医药、航空装备三大战略性新兴产业成为工业增长主引擎，增加值增幅均突破15%。工业生产向价值链高端攀升的特征明显，重大科技成果转化项目加速落地。据工业和信息化系统监测，南昌市创新要素集聚效应强化，智能制造升级项目数量在中部地区占比稳步提升。现代服务业同步实现量质双升，互联网和相关服务、软件信息技术服务营收增幅均超24%，数字技术与实体经济融合深度拓展。 三、有效需求扩容激发市场活力 固定资产投资呈现两位数增长，其中高技术产业投资增速领跑。值得注意的是，高技术服务业投资同比增幅接近70%，反映产业升级需求持续释放。重点建设项目库动态显示，南昌市在半导体、生物医药等领域的招商引资项目开工率达90%以上。消费新业态对经济支撑作用增强，线上消费、智能消费等新模式渗透率提升，服务消费升级趋势显著。国家发改委区域经济报告指出，南昌市场活力指数较上季度提升1.8个百分点，企业信心指数连续两季度位于扩张区间。 四、开放合作构筑持续增长基础 招商引资机制创新成为关键支撑。南昌市聚焦"4+4+X"产业体系精准招商，实际利用外资增速在中部主要城市保持前列。区域合作取得实质突破，南昌与粤港澳大湾区产业协作项目新增12个，涉及高端装备制造和新能源领域。国际贸易"单一窗口"通关时效提升30%，海关特殊监管区域进出口额增速超预期。国务院发展研究中心调研报告指出，南昌市深化"放管服"改革成效显著，营商环境指数在全国位次稳步前移，为吸引高质量生产要素奠定制度基础。 当前南昌经济结构转型成效显著，创新链与产业链融合度不断深化。随着重大项目储备释放效能及营商环境持续优化，经济发展质量有望在中部地区保持领先地位。区域协同发展政策落地将进一步拓展增长空间，形成更具韧性的现代化经济体系。

  2025-07-07

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