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• 【西湖区招商】2021年西湖区政府工作报告

  2021年3月12日在西湖区第十六届人民代表大会第六次会议上西湖区人民政府区长;陶亿国各位代表：现在，我代表西湖区人民政府向大会作报告，请予以审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”期间工作回顾2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行压力等多重考验，在市委市政府和区委的坚强领导下，全区深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，“十三五”规划各项目标基本实现，全区各项事业呈现高质量发展的向好态势。先后获评“全省高质量发展先进一类县（市、区）”“全省开放型经济综合先进一类县（市、区）”“全省首批‘五型’政府建设示范区”“第四届十佳优化营商环境县（市、区）”等重量级荣誉。一年来，主要完成以下工作： （一）以一流的气势拼经济，产业格局更具结构性经济指标逆势而进。及时出台“区19条”①等有力举措，多措并举帮助企业复工复产、共克时艰，全面恢复经济社会发展秩序，被央媒大力宣传②。真金白银为企业减负。区本级税务机关全年累计减税降费达3.08亿元，其中2020年新出台的政策减税降费1.45亿元；为586家企业阶段性减免失业保险费181万元；为856家企业减免职工养老保险2566万元；对承租国有房屋的小微企业和个体工商户减免租金1760.64万元。真心实意为企业纾困。争取各类纾困资金6302万元；“财园信贷通”贷款3.21亿元，惠及企业84户，节约企业融资成本489.76万元；搭建政企融资“直通车”，对接银行向区内企业放款达81亿元。新增内资企业2316户、个体工商户5183户。全年完成地区生产总值592.42亿元；财政总收入105亿元，地方一般公共预算收入17.4亿元；500万元以上固定资产投资增长8.1%；完成社会消费品零售总额331.57亿元，实现人均可支配收入4.77万元。产业能量蓄势而发。招商释放产业“动力源”。出台万寿宫、绳金塔历史文化街区招商扶持办法，积极参加省、市各类招商活动5场，首次举办“网络直播推介会”。全年累计接待客商200余批次，签约亿元以上重大项目46个、总金额250.3亿元。总投资70亿元的中粮大悦城、20亿元的新鸥鹏江西区域总部等重量级项目相继落户。全年实际利用外资4.75亿美元；实际利用内资102.33亿元。项目激活发展“主引擎”。强力推进“项目建设提速年”，举行重大项目集中开工仪式2场。1个省市区三级联动项目、8个省大中型项目、6个市重点推进项目、23个市重大重点项目，以及总投资541.3亿元的57个区级重大项目全部开工。消费重燃城市“烟火气”。坚持“无节造市”“以节兴市”，全年累计举办首届商贸消费节、第二届“梦想小街”电商消费节等大型商贸活动200余场。配套区级资金544万元开展电子消费券大派送。举办首届“西湖玛雅戏水节”，接待游客42.1万人次，累计实现销售额超3亿元，成功打造江西“戏水第一节”。新建、改建社区生鲜便利店22个，加快打造“15分钟社区商业圈”。动能转换顺势而起。产业结构优化升级。全年实现服务业增加值479.56亿元，占地区生产总值的80.9%。助推传统商贸企业“线上+线下”转型升级，开展线上培训约60万人次，指导400家实体企业以“内容电商+直播电商”线上经营，万马服饰城成为全市首个女装垂直直播基地。洪城商圈转型加速，顺利完成拥有25年历史的老洪城大市场整体搬迁。产业平台扩容提质。按照“一园两部”布局，打造区流量经济产业园和数字文化创意产业园，已形成商贸、生活、大健康三大流量经济业态，年交易额突破70亿元。引进省级电子商务公共服务平台，在线注册电商企业300余家。“赣江明珠”“绿地朝阳中心”等优质商务楼宇加快建设。全年新增楼宇企业1072家，其中注册资本亿元以上企业6家，贡献税收54.51亿元，占全区52.36%。新增国家级公共服务示范平台1家，省级中小企业公共服务示范平台2家。产业业态丰富完善。全年实现电商交易额595亿元，江西苏宁易购等3家企业获评全省电子商务示范企业。新增省级现代服务业集聚区1个，市级现代服务业龙头企业2家。培育国家高新技术企业66家，认定国家科技型中小企业94家，荣获全市首批创新型试点建设县区。桃花镇列入全市首批创新型乡镇试点。绳金塔“03专项”智慧景区项目上线。江西科泰华公司“身份证24小时自助领证机”和金轩集团荣获第十届中国金桥奖。 （二）以一流的担当暖民心，民生事业更具普惠性紧守不放健康防线。疫情防控诠释生命至上。构建常态化疫情防控机制，累计出动医务人员过万人次，健康监测和上门服务11.6万人次，核酸检测1.38万人次，完成重点人群接种新冠疫苗2.2万人次，成功实现25天疑似病例清零，39天确诊病例全部出院，49天疫情风险等级和应急响应等级“双下降”。截至3月12日，全区连续391天无新增病例。区市监局桃花分局荣获“全国市监系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”。健康保障对标服务为上。配套区级财政资金585.85万元，为居民免费提供19大类基本公共卫生服务。累计建立健康档案41.15万份，建档率80.1%。组建66个家庭医生团队，签约服务18.3万人。启动全国儿童青少年近视防控试点工作，0-6岁儿童视力筛查率达91.5%。医疗配套坚持品质向上。区属七医院老年医学分院试运营，区疾控中心PCR核酸检测实验室投入使用，改造升级朝阳卫生院等3个基层医疗卫生服务点。建成桃花卫生院热敏灸体验中心。成功创建全国健康促进区，全国计生服务先进单位接受国家评审。荣获“全国基层中医药工作先进单位”。严抓不松民生底线。筹集资金4.23亿元（含中央财政直达资金），集中办好77件民生实事和人大代表票决的10件民生实事。高质量满足保障刚需。进一步扩大就业创业覆盖面，全年新增城镇就业7600人，“4050”人员再就业人数1278人，发放创业担保贷款1.34亿元。全年保障低保对象2397户3629人，享受住院费用报销比例稳定在90%。基本医疗保险参保人数达20.87万，征缴医疗保险基金2.08亿元。累计发放残疾人补贴168万元、高龄补贴1993万元。大朝阳A5、西桃花河两处安置房3101户交房，1478套经济适用房交付。连续9届评为“全省双拥模范区”，建成2个全国标杆型、8个全省“尊崇式”示范型退役军人服务中心（站）。高水平回应治理所需。全省唯一“全国社区治理和服务创新实验区”成果接受国家民政部中期评估。在第二届落笔峰全球论坛、第六届长江（国际）论坛上分享社区治理“西湖实践”，社区治理“2545”工作模式③作为创新案例上报中央改革办。累计组建业委会（楼管会、自治委员会）624个，基本实现全区治理单元全覆盖。深入实施第三批“幸福微实事”，探索“幸福圆桌会”等居民自治新举措。常抓不懈安全红线。破解社会治安难题。强力推进市域治理现代化十大工程，打造南昌火车站一级警务站等16个治理示范点位。筑牢社会治安防控体系，规范建设25个智慧平安小区。组建区反诈骗中心，破获电信诈骗案74起，冻结止付涉案资金8506万元。建成筷子巷等三个标杆式派出所。纵深推进扫黑除恶专项斗争，基本完成“六清行动”④目标任务。“黑财清底”经验做法全市推广。全区刑事警情连续7年大幅下降。上半年公众安全感测评指数98.22%，为历年最好。直面群众诉求问题。全年信访总量同比下降28.3%，实现“六个不发生”目标，获评全省信访工作“三无”县（市、区），取得了信访工作历史性突破。受理人民调解案件456起，调解成功率100%。桃花镇司法所接受省委主要领导视察，得到高度肯定⑤。紧扣平安西湖主题。食品药品、特种设备、产品质量全年“零事故”。建成“智赣119”消防物联网监控中心，全年火灾数同比下降24.7%。食用农产品“洪溯源”码使用率达90%，中型以上餐饮服务单位“明厨亮灶”率达80.8%。全年受理消费投诉6040件，为消费者挽回经济损失273万元。荣获全省应急管理综合考核优秀等次县（区）。面对今年超历史警戒的防汛压力，出动1.02万人次24小时驻守赣东大堤，确保安全度汛。 （三）以一流的品质强素质，人文氛围更具厚重感让高尚文明主导价值取向。用榜样力量鼓舞人。全面推广思想政治和爱国主义教育，组织5.29万人次参与网上祭奠英烈活动，参与人数城区第一。积极开展典型选树工作，入选全国“退役军人服务站优秀站长”等一批先进模范。疫情期间，全区136名人大代表、政协委员以及1600余名志愿者参与志愿服务，筑起文明“最美风景线”。以文明行为带动人。在全省公共文明指数测评中位列第八，创历史最好成绩。国贸阳光社区在全国“扫黄打非”进基层交流会上作经验介绍，并获评全省唯一的示范标兵。大塉村获评全国文明村镇。我区编制的《从好习惯开始》教育手册，入选国家新闻出版署2020年重点出版物推荐目录。站前路学校德育案例获评全国首批“一校一策”典型案例。南站街道铁路四村入选全省志愿服务典型。信用“红黑名单”制度更加完善，年报、公示企业1.32万户。让时尚文化引领潮流风向。文化供给品类丰富。实施“馆藏西湖”工程，原址修缮算子桥侧三处文物点，启动规划吴齐美术馆。成功申报市级非物质文化遗产项目南昌道情艺术作品。搭建文化共享舞台，以“人文大讲堂”等五大课堂为带动，全年免费公益培训1.5万余人次。朱紫巷西湖书房正式启用，兰宫路童书馆全面建成。科普体育品牌凸显。建成全市首个防震减灾科普教育基地VR体验馆。里洲社区、桃花一村小学获评全省科普教育基地。荣获全省第三十五届青少年科技创新大赛优秀组织奖，全市唯一。在全市第十七届运动会上，以124金、149银的佳绩荣获奖牌总数、团体总分“两个第一”。在全省百县足球比赛男子组、田径比赛荣获一等奖。让崇尚教育成为社会导向。普惠教育赢得口碑。全年教育投入约6亿元。稳步推进朝阳新城第二幼儿园和站前路学校云海路校区建设，站前路学校华侨城部建成开学。完成小区配套幼儿园治理任务，新增公办学位3983个。全区77所幼儿园，公办及普惠性民办占比达87%。建成21个校园VR创新体验课堂、6个校园创客空间。优质教学拼争奖杯。生均公用经费支出增长5.75%。创新教学专业“订单式”等培训模式，教师参训率100%。争创10个“市级优秀名师工作室”。招收外地随迁人员子女787人，保障随迁子女100%入学。三类残疾儿童入学率超过省定标准，消除“大班额”改革完成年度目标。 （四）以一流的标准抓建管，城区环境更具舒适性以品牌化为标杆，城市更新大步迈进。惠民改造让老城复兴。全面完成丁公路以西等地块征收。争取老旧小区改造中央预算内资金2.51亿元和2021年度奖补资金1.16亿元，均为全市第一。投入3.32亿元，实施朝阳小区等25个小区改造，受惠居民1.83万户，南烟小区改造致力打造旧城复兴社区示范点。稳妥推进既有住宅加装电梯工作。绿色装点让家园温馨。完成4公里南桃花河两岸滨水绿道建设，占地9万㎡的朝阳中央公园对外开放。在主要干道实施绿化提升，累计更换绿植、花草45万余株。建成12处、1.52万㎡邮票绿地，全年实现人均公园绿地面积7.7㎡，绿地覆盖率38.9%。生态保护让环境清新。完成环保督查反馈及信访问题的整改销号，高标建成孺子亭空气质量监测站。实现全年空气优良率90%，空气质量达到国家二级标准。出境断面及赣江饮用水源地水质优良率均为100%。以便民化为标志，功能提升稳步推进。功能完备提升便捷度。投入1.3亿元，完成象山南路、万寿宫周边综合改造工程。引入社会资本投资2.13亿元，新建6处公共停车场，增加停车泊位3068个。打通郭家庄路等2条断头路，完成朝高路等7条道路“白改黑”。深入推进“厕所革命”，新建30座公厕。品质提级突出普惠性。在全市率先推动低碳社区创建工作，荣获降低碳排放考核“优秀”等级。东书院等6个社区获评全省“低碳示范”试点社区。配套建设33个“1+5+X”邻里中心，打造“15分钟生活服务圈”。建成7处社会足球场、38处公益性篮球场、羽毛球场。9个区属学校运动场地面向社会开放。以长效化为标尺，管理成效快步跟进。环境治理突出高效。城市建管十大提升行动8项排名、执法管理年度考核均位列全市第一。创新实施“八个一遍”“四个全面”⑥行动。开展农贸市场百日攻坚行动，在全市率先实行猪肉冷链保鲜。不断提升城市智能系统识别效率，全年受理案卷23.84万件，整改率达到98.88%。创新机制注重实效。率先在全市开展“城管进社区”工作，接受住建部专项培训班实地考察⑦。打造“门前责任制”星级评定示范路12条。成立区环卫公司，实现道路清扫保洁率、垃圾日产日清率、机械化清扫率“三个100%”。深入推进垃圾分类工作，生活垃圾回收利用率达36.6%；分类转运处理中心投入使用，规模全市最大。 （五）以一流的作风提效能，治理体系更具现代化忠诚作风得到发展锤炼。政治建设有高度。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，区政府党组会议专题学习14次。坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，全面开展“彰显省会担当我们怎么干”解放思想大讨论。用好南昌“人才10条”，面向全国选调71名30岁以下机关事业单位人员。接受监督有制度。积极落实人大询问制度和政协专题协商制度，组织20名区政府组成部门负责同志向人大常委会“四述”⑧，邀请市民代表列席区政府常务会议。全年办理区人大代表建议109件、区政协委员提案92件。12345政府服务热线受理群众诉求2.1万条，群众满意率达99.75%。依法行政有力度。全年召开区政府全体会议2次，常务会议25次，集体学法8次。受理区本级行政复议36起。全面完成民法典涉及行政规范性文件清理。积极试点刑事案件律师辩护全覆盖，成功组建新一届区法律顾问团。依法推进第七次全国人口普查。高效作风直面实践锻炼。体制改革稳中求进。深入推进相对集中行政审批改革，挂牌成立区行政审批局，逐步落实“一枚印章管审批”。推动街道管理体制改革，对街道（镇）党政内设机构和事业单位实行限额管理。依法将首批68项审批服务执法权限下放到位，“办事不出街道（镇）”的政务新格局初步构建。政务公开进中求好。大力推进两级政务公开标准化，制定区本级26个试点领域政务公开标准目录。区政府新版门户网站如期上线，完成政务公开信息2.77万条，全区136项行政审批事项、205项公共服务事项、24项街道（镇）公共服务事项全部公示到位。深入开展政务效能大提升，全省“好差评”系统群众满意率100%。创新政务服务“邮寄办”业务，受理邮递寄送业务253项。群众办事好中求快。推进“赣政通”试点建设，升级“赣服通”西湖分厅，新增服务事项58项，注册用户超过22万。将区本级政务服务事项纳入“一窗通办”，实行“前窗综合受理，后台分类审批”。大力推行“智慧”办税新模式，95%以上涉税（费）事项实现网上办理。廉洁作风接受党性淬炼。带头节约过“紧日子”。实行“零基预算”⑨，全年预算在年初安排压减10%的基础上再压减15%。全力推进财政投资项目评审，核减资金8043万元。开展防疫资金、财政存量资金等专项审计。完成区属融资平台整合，国有资产收益同比增长12.6%。持续高压过“严日子”。纵深推进政府系统全面从严治党，继续保持惩治腐败高压态势，持续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾。全年立案56件，查处作风问题143个；运用监督执纪第一种形态开展各类谈话，覆盖1154人次。区政府及办公室发文总量压减5%，简报数量压减5%，廉洁担当作风进一步提升。各位代表，2020年工作业已完成，全区“十三五”目标任务总体实现。五年来，我们科学应对经济下行的宏观压力，敢于直面急难险重任务的重大挑战，纵深推进改革发展的各项任务，全力完成群众嘱托的民生心愿。全区上下心往一处想、劲往一处使，用砥砺奋进、担当实干换来了西湖前所未有的历史性发展！过去五年，我们一步一印拼经济，不遗余力、争金夺银，西湖实力之强前所未有。五年来，西湖各项经济指标跨越发展，综合实力始终位列全省第一方阵。其中，财政总收入率先在全省城区突破100亿元，国内生产总值连续提级进位。实际利用内资、外资总量分别增长167%、155%。服务业增加值同比增长28.5%。五年累计签约重大项目254个，金额达到1974.32亿元，比“十二五”时期同比增长86.68%，创历史新高。连续两届⑩荣获全省开放型经济综合先进县区，全市唯一。连续上榜“全国绿色发展百强区”“全国投资潜力百强区”。桃花镇在全国千强镇榜单中连年进位，2020年跻身全国第98位，成为全省首个全国百强镇，实现历史性突破。过去五年，我们一砖一瓦抓建设，不畏艰难、独树一帜，西湖环境之美前所未有。五年来，西湖“一区两城”格局蔚然成型。老城改造发生历史性变化，累计完成棚改项目27个，征迁面积120万㎡，涉及1.38万户，5亩以上棚户区地块基本退出历史舞台。投入8.27亿元完成66个老旧小区改造，政策惠及群众3.81万户；建成59个智慧平安小区，公众安全感指数连续5年稳步提升。黑臭水体基本消灭，“徐亭烟柳”美景穿越千年，江右商帮祖庭铁柱万寿宫涅槃重生，老城区历史文脉在重塑中绽放芳华。朝阳新城建设取得历史性突破，城市功能趋于完善，常住人口已超20万，“地铁+快速路”的立体化交通基本形成，商业、教育、医疗、文化等配套功能逐步完备，一座产城融合、宜居宜业的现代新城闪耀赣江东岸。过去五年，我们一心一意办实事，不忘初心、顺应期盼，西湖民生之优前所未有。五年来，我们始终把人民放在心中最高位置，筹集区级财政资金13.8亿元，为老百姓办好328件民生实事，让幸福成为全区人民的最大共识。我们坚持“困有所助”，全区2612户城镇脱贫解困对象实现“两不愁三保障”，城市居民最低生活保障标准由480元提高到735元，小康路上一个不掉队。我们坚持“劳有所得”，城镇居民人均可支配收入增长34.4%，位居全省第二；人均GDP历史性突破1.8万美元大关。我们坚持“学有所教”“病有所医”“住有所居”，新增义务教育学位6460个；实现基本医疗保险户籍人口全覆盖；累计提供保障性住房2554套，0.76万群众住进宽敞明亮的新房，保障性住房数量全市第一；实施“幸福微实事”717个，受益居民近30万人。过去五年，我们一点一滴树形象，不拘一格、海纳百川，西湖品牌之响前所未有。五年来，广大干部群众敢作善为、争先创优，荣获国家级荣誉十余次，打造出一个又一个全国知名的西湖品牌。与墨西哥友人跨洋举办三届“墨西哥美食文化节”，让绳金塔庙会更具国际影响力。聘请奥运冠军许艳梅担任体育形象大使，成为全省首个设立体育形象大使的县区。引入总投资200亿元的华侨城文旅综合体，打造国际一流、国内顶尖的临水文旅品牌。旧城改造工作迎接60多个国家党宾视察，西湖群众安居乐业的笑脸感动世界。在这片奋斗的热土上，五年来先后走出了全国改革先锋邱娥国、全国十大信访干部高国兰等“西湖榜样”人物，树立起全区干部群众勤勉奋斗、甘于奉献的生动形象。回顾过去的五年，奋斗的历程充满艰辛，取得的成绩弥足珍贵。这是在市委、市政府和区委的正确领导下，全区人民奋力拼搏的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻区部队、辖区各单位以及离退休老同志鼎力相助的结果。在此，我谨代表西湖区人民政府，向所有关心、支持、帮助西湖发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，西湖发展还有不少矛盾和问题亟待解决，主要体现在：新冠肺炎疫情影响广泛深远，对全区经济社会发展的影响和冲击不容忽视；制约产业高质量、跨越式发展的深层次问题尚未完全解决，发展不足仍然是主要矛盾；创新能力不强、产业层级不高、龙头引领不足等短板问题亟待解决；城市建管、民生保障与群众更高期待还有差距；“五型政府”建设还需加强。对于这些矛盾和问题，我们将高度重视、正面应对，切实加以解决。 二、“十四五”时期的目标各位代表！建设人民满意幸福西湖，是我们不懈追求的目标。站在新的历史起点，迎着向第二个百年奋斗目标的行军号角，我们将努力构建“一引领、两示范、三高地”的发展格局，即建设中部地区县域经济引领区，争创江西现代服务业示范区、城市更新示范区，打造江西数字经济发展新高地、文旅休闲集聚新高地、社区治理服务新高地，大步迈入建设幸福西湖的崭新阶段。在经济发展上，这是质效齐升的迭代阶段。这一阶段，我们将致力于综合实力实现新跨越、发展质量效益实现新提升。未来五年，主要经济指标保持在全省“第一方阵”，人均地区生产总值达到高收入地区水平。产业结构更趋优化，转型升级取得显著成效，现代服务业占比对标国内一线服务业发达地区，规模体量位居全市前列。楼宇经济、数字经济、现代商贸、文化旅游为战略主导的现代化产业体系基本形成。产业动能更加强劲，投资、消费两大引擎并驾齐驱，历史文化消费、临水文旅消费、综合体消费为特征的区域性高端消费商圈规模初显，社会消费品零售总额持续增长。在民生改善上，这是成果共享的升级阶段。这一阶段，我们将致力于民生福祉改善迈出新步伐，社会文明程度得到新提高。未来五年，居民收入增长和经济增长基本同步，群众生活更加富足。社会主义核心价值观深入人心，群众精神文化生活日益丰富。基本公共服务均等化水平明显提高，教育、文化、卫健等社会事业年均投入增幅不低于经济增长水平，完成不少于300件民生实事。多层次社会保障体系更加健全，城镇贫困群众实现动态清零。在改革攻坚上，这是统筹并进的发力阶段。这一阶段，我们将致力于推动改革融入新发展格局，使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。未来五年，市场化改革持续走深走实，社会主义市场经济体制更加完善，要素市场化配置体制机制基本建立，市场主体充满活力。“放管服”系统化改革持续深入，营商环境达到国内一流水平，更高水平开放型经济体制基本确立。在城市运营上，这是建管同步的突破阶段。这一阶段，我们将致力于城市功能品质达到新高度，加快建设宜居、绿色、韧性⑪、智慧、人文的新型城区。未来五年，城市功能与品质全面提升，老旧小区改造基本完成，基础设施短板基本补齐。管理水平对标现代化，管理平台智能化、数字化显著提升，管理手段机械化、市场化实现普及，“智慧西湖”城市大脑建设成效明显。城市文化软实力更加彰显，八一馆、绳金塔、万寿宫等文旅品牌在全国更具影响力，“千年南昌看西湖”的文化记忆更加深入人心。在治理水平上，这是能力跨越的革新阶段。这一阶段，我们将致力于治理水平跃上新台阶。未来五年，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义得到进一步彰显。“五型”政府建设取得更大成效，治理体系不断完善。社会治理保持在全省一流水平，基层治理水平明显提高。防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急、自然灾害防御等关键性领域能力建设明显增强，发展安全保障更加有力。围绕上述目标，必须坚持以下五个原则：党的领导是“关键核心”，必须旗帜鲜明、对标看齐。把坚持党的全面领导贯穿政府工作的各领域、全过程，纵深推进全面从严治党，提高省、市和区委重大决策部署落实落地的能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。创新发展是“必由之路”，必须攻坚克难、抢占先机。坚持以新发展理念引领产业转型升级，着力推动产业发展向质量更强、层级更高、结构更优迈进，加快适应以国内大循环为主体、国际国内双循环的新发展格局。群众期盼是“使命所系”，必须全力以赴、落地见效。坚持以人民为中心，把增进民生福祉、促进人的全面发展、坚持共同富裕方向作为政府工作的出发点和落脚点，着力办好民生实事，让高质量发展成果更多惠及西湖群众。改革开放是“不竭动力”，必须久久为功、跨步向前。坚持不以西湖为世界，而以世界谋西湖，在法治轨道上推动治理体系和治理能力现代化，破除制约高质量发展的体制机制障碍，推动一批亮点特色工作在全市作示范、走前列。系统观念是“重要遵循”，必须着眼全局、协同推进。坚持全区“一盘棋”，加强对政府各项工作的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，办好发展安全两件大事，做好防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 三、2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年，更是全面建成小康社会，完成第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起始之年。做好今年的工作，对“十四五”时期开好局、起好步至关重要。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，全面落实省委省政府、市委市政府和区委的决策部署，彰显省会主城区主担当、展现西湖新形象新作为，突出抓好产业转型升级、城市品质提升、管理水平提高、民生福祉改善、作风队伍建设，竭力打造“四梁八柱”，加快建成“幸福西湖”，确保“十四五”规划顺利开局，为建设社会主义现代化新南昌作出西湖更大贡献！今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；财政总收入同口径增长3%左右；地方一般公共预算同口径增长3%左右；500万元以上固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长7%左右；实际利用外资增长8%左右；实际利用内资增长8%左右；城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右。各位代表，幸福就是对发展的最大褒奖！围绕上述目标，我们将在运用新发展理念、融入新发展格局中不断丰富拓展新阶段幸福西湖的时代定义，着力抓好以下四个方面工作： （一）以质量赢未来，让现代产业成为幸福的源泉优化结构支撑，突出产业对供给的适配性。提升产业层级段位。把创新作为带动转型升级的核心引擎，加快抢占数字经济、现代商贸等发展“风口”。全年预计认定高新技术企业30家，科技型中小企业35家，完成技术合同成交额5.9亿元。推动传统商贸与“互联网+”思维深度融合，引导洪城商圈16个专业市场与直播平台、网红流量“强强联合”，力争推动500家传统商贸企业实现转型，打造“线上+线下+服务”的实体零售转型示范。按照中央商务区和现代商贸旅游区的定位，对接市级土地控规调整，重塑洪城商圈这一全国商业地标。突出楼宇平台定位。全力做强楼宇经济“立体工业园”，年底力争新增5000㎡商务楼宇1栋、亿元楼1栋。着力引进现代商务、信息咨询等高端业态，重点扶持天虹、滴滴出行等区域总部企业发展，加快颐高集团等总部企业落户，全力支持中粮大悦城总部建设，推动沿江总部经济带基本成形。彰显电商品牌地位。做强“一园两部”发展格局，力争区流量经济产业园全年孵化不少于20家成长型、总部型数字经济企业，培育网红100人，引进配套服务商5家。推动流量经济产学研合作项目3个，抢滩大健康流量产业。加快建成区数字文化创意产业园，力争全年电商交易额突破600亿元大关。做强内需支点，突出消费对市场的导向性。放大繁华商圈的“虹吸效应”。全力构建“北有环八一广场、南有华侨城临湖文旅、中有‘老南昌’历史文脉、西有朝阳滨江”的现代商圈新格局。加大对丽华购物广场、江西国际影视城等地标综合体招商力度，复兴八一广场商圈地位。以华侨城文旅项目为统领，加快推进玛雅乐园二期建设，力争主题度假酒店、旅游信息服务中心年底竣工，将象湖西岸打造成全省首屈一指的临湖现代文旅消费圈。以万寿宫、绳金塔历史文化街区建设为主轴，整合周边井象风情商业街区、中山路商业街，打造历史文化消费商圈。联合朝阳天虹、西湖万达、中粮大悦城等大型商业综合体，形成独具一格的滨江商业圈。壮大时尚热点的“造市规模”。深入实施商贸消费升级三年行动，精心筹备第三届“梦想小街”电商消费节，每季度开展商贸应季促销活动，预计带动周边营业额超5亿元，力争培育1家年销售额超50亿元的大型商贸龙头企业。全力做强“老南昌”特色本土品牌，提升“品香斋”等中华老字号市场竞争力。巩固项目支柱，突出投资对动能的持续性。项目跟进“全天候”。在建链、补链、强链和延链中实现全产业链招大引强。面向世界500强、国内500强和央企、上市公司等税源企业开展针对性招引，强力推进月星环球港、九龙仓国际金融中心等重大项目。全力抓好总投资64.9亿元的4个省级大中型项目、总投资311.7亿元的27个市级重大重点项目、总投资641.2亿元的61个区级重大项目建设，确保年底项目开竣工率不低于90%。企业服务“全方位”。持续推行“不见面”审批，加快实施多审合 一、多评合并，“最多跑一次”办理事项超90％，标准化“一次不跑”办理事项力争突破40％，政务审批事项法定办理时限压缩40%。积极落实减税降费政策，认真做好清欠民营企业、中小企业账款工作。进一步放大“政银企”融资平台，拓宽对接民营银行、股权等融资渠道，为企业发展注入更多“源头活水”。 （二）与群众共呼吸，让美好生活成为幸福的写照这写照，是直达民生需要的暖心。大投入不负众望。在区级公共财政预算中安排1.86亿元，用于基本公共卫生服务、城乡居民医疗和养老、社会救助等兜底保障。安排4.5亿元，用于学前教育、义务教育补助等教育事业项目。完善基本养老、基本医疗保险筹资机制，健全重大疾病医疗保险和救助制度，城镇低保人员补助标准上涨超8%。大力度回应期望。着力实现更加充分、更高质量的就业，确保新增城镇就业人口超0.85万人次，就业率稳定在95%以上。唱响“尊崇工作法”品牌，做好退役士兵生活和退役军人医保衔接工作。积极适应人口发展关键转折期需求，大力推进高质量养老服务体系建设，全年建成养老床位1400张以上，社会力量运营的养老床位占比超过60%，特困失能人员集中供养实现全覆盖。加强0-3岁婴幼儿照护服务体系建设，力争完成5所托育机构的备案登记。这写照，是拉升幸福指数的信心。提升全民健康体质。完善重大疫情防控体系和突发公共卫生事件应急机制，坚持常态化疫情防控不动摇。启动区卫生应急指挥中心建设，加强非免疫规划疫苗特别是新冠病毒疫苗接种工作。深入推进“健康西湖”建设，做好国家卫生城复审。完成桃花镇热敏灸小镇建设，在全市率先打响品牌。加快推进青少年近视防控试点。积极发展运动协会，助推群众体育事业发展。保障教育供给优质。全力推进教育网点布局均衡化，确保朝阳新城第二幼儿园竣工交付，站前路教育集团云海路校区完成主体施工，抚河幼儿园桃花路分园等4个幼儿园按期交付。提高“民转公”幼儿园办学水平，实现公办占比50%。吸引社会力量支持教育事业，设立百万级新丰奖学金。加快落实思政教育一体化，完善党政领导干部思政课进校园制度化、常态化。涵养历史文脉气质。围绕“建党百年”主题，做好重点文艺作品创作和主题宣传活动。落实好算子桥侧三处文物点保护举措。加快建成吴齐美术馆，推进市三医院博物馆运营使用，打造文化新地标。全区4A级以上旅游景区实现智能导游功能全覆盖。积极配合铁柱万寿宫博物院建设，全力留住“千年南昌看西湖”的文化记忆。这写照，是治理能力跨越的决心。做强社区“职业化”的体系。完成第十一届社区居委会、村委会换届选举，加强社区工作者职业体系建设。在新改造的老旧小区推进准物业管理，加快实施第四批“幸福微实事”。推广“幸福圆桌会”等基层自治模式，确保社区治理和服务创新实验区成果通过验收评估。践行安全“守护者”的使命。持续开展安全生产专项整治三年行动，加大对关键领域、重点区域、风险点位的分析研判、监管整治，坚决遏制各类生产事故发生。深入推进“食品安全示范城市”创建，“洪溯源”食品实现全覆盖。继续探索进口冷链食品集中监管新模式。做好市级建设工程消防设计审查验收、工程质量监督等职能承接。唱响和谐“主题曲”的旋律。积极融入全市“昌治久安”工作体系，建成区级社会矛盾纠纷调处化解中心。全力做好集资纠纷、医疗纠纷等领域的矛盾调解工作。加快派出所融警、信息化警务机制改革，最大限度提升警务效能。对养老领域非法集资、电信网络诈骗等重点领域保持严打高压态势，健全完善“1+N”长效常治制度体系，确保扫黑除恶专项斗争圆满收官。积极谋划“八五”普法。 （三）用精致提品质，让宜居家园成为幸福的见证以“绣花功夫”造就精美之城。用巧劲塑造管理图景。深入推进城市“管、监、养”改革，加快构建纵向联网、横向协同的城市管理监管机制。制定市政设施等六大行业领域标准体系。力争环卫保洁市场化率100%，市政设施和园林养护市场化率超80%，市政设施完好率达95%以上。深入开展“马路本色”行动，力争实现道路保洁达标率100%，考核排名位居全市前列。以韧劲呈现美观街景。采取“微更新”“渐进式”，全面整治516条背街小巷，确保门前管理责任制覆盖率达到80%，路灯亮灯率96%，垃圾分类覆盖率达到50%。深入开展16个专业市场综合整治，确保达到“五化”⑫目标。用实劲书写生态美景。全面完成省环保督察35个问题整改。加快推进“四尘三烟三气两禁”⑬整治，确保PM2.5年均浓度达到国家二级质量标准，空气优良率逐年提高。严格贯彻“河湖长”制要求，确保饮用水源地水质、出境断面水质100%达标。加快建设朝阳足迹公园，打造广场南路等5处邮票绿地，人均公园绿地面积12.3㎡，绿化覆盖率44%。以“工匠精神”成就高端品质。城市更新突出改善。持续实施西桃花河改造安置房和朝阳片区新建安置房项目，惠及户数1976户。加快完成总投资5.69亿元的桃苑三区等51个老旧小区改造，指导10个老旧小区既有住宅加装电梯，同步推进智慧平安小区建设。继续推进C、D类危旧房整治，全力做好丁公路以西等历年旧改遗留收尾工作。加快一批新型“1+5+X”社区邻里中心建成并投入运行，“15分钟生活圈”服务覆盖现有社区。功能补齐力臻完善。大力实施朝阳片区新建安置房周边规划路等3条道路建设。打通丰物路等2条断头路，对朝阳新城34座桥梁进行全面检测，畅通城市交通网“微循环”。全力缓解“停车难”，新建设4处停车场，新增泊位1000个以上。建设24个社区嵌入式养老院、80个居家养老服务设施，推进永乐路、海珀悦庭农贸市场投入使用，不断织密社区周边生活网点。 （四）抓作风强效能，让砥砺奋进成为幸福的底色加强党对政府工作的全面领导，推动区政府系统树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把省、市和区委决策部署贯彻到政府工作全流程。始终把为民服务记在心中。加快推进“五型”政府建设，办好2021年区人大代表票决的10件民生实事。积极执行人大代表约见国家机关负责人办法。提升政务服务标准化水平，简政放权总数量年底占比超30%，全力打造“30分钟政务圈”。提速政务公开工作流程再造，制定规范高效的基层政务公开标准，全年政务公开不少于2.8万条。升级赣服通西湖分厅4.0版本，新增10项民生高频事项，着力推动政府网站集约化建设。有序下放低保审批权限，在街道（镇）设立社会救助窗口统一受理救助申请。不断提升12345政府服务热线运行效率。始终把改革任务扛在肩上。深入推进市县（区）同权改革，对市级下放赋权的事项100%承接到位。全面完成事业单位分类改革，稳妥推进类似职能单位、小散弱单位整合，全面清理事业单位行政职能。健全街道综合执法体制，加快35项行政执法权力下放。试行街道（镇）职责准入制度，对下放职责按照“费随事转”的原则，由区政府统筹划转。全面推行重大执法决定法制审核制度。加强对国有资产运营的统一管理，完善区级投融资平台管理制度。始终把规矩纪律挺在前面。持续推进新时代法治政府建设。严格执行中央八项规定精神，认真落实政治谈话、述职述廉等制度，推动纪律观念和规矩意识走深走实。有效把控政府性债务风险和隐性债务风险，严控非刚性、非重点项目、“三公”经费支出，区直部门一般性支出在年初预算压减的基础上，年终决算不高于2020年水平。深入实施全过程预算绩效管理，对绩效目标实现程度和预算执行实行“双监控”。各位代表！风正潮平，正当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的领导下，只争朝夕、砥砺奋进，持续彰显省会主城区主担当，展现西湖新形象新作为，为全力建设社会主义现代化新南昌作出西湖更大贡献，以优异成绩向党的100周年诞辰献礼！

  2025-07-08

• 【九江招商】2019年濂溪区赛阳镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾一年来，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实十九大精神，主动策应全区“六大工程”，紧扣项目建设主线，全力实施乡村振兴，扎实推进脱贫攻坚，努力发展民生事业，有效维护社会稳定，全镇经济和社会发展取得了较好成绩。全年完成财税收入7000万元，增长7.5%;规模以上主营业务收入3.63亿元，增长15%;规模以上利润总额0.15亿元，增长28%;全社会固定资产投资5.2亿元，其中工业固定资产投资完成1.13亿元。 （一）项目建设稳步推进，经济实力迈上新台阶。积极配合庐山索道中转中心建设，完成项目征地120余亩，确保索道停车场7月份正式投入使用;努力促成建大公司350亩商住用地启动建设，项目一期正在快速推进;幸福里医养结合项目二期、东林秀美乡村建设、垃圾中转站、加油站、九年一贯制学校、幼儿园、胡家楼下自来水等项目正在有序推进。 （二）统筹发展成效明显，城乡面貌实现新改善。坚持以市场为导向，引导金桥村花卉苗木种植走精细化、集约化发展道路。发挥汤桥村有机食品品牌优势，全力支持大棚蔬菜基地扩大规模，并充分利用产业扶贫政策，积极推广金丝皇菊种植，试点推广种植金丝皇菊15亩，取得较好的收益。全镇苗木花卉种植面积达11000亩，新增苗木种植面积180亩，茶叶种植面积1300亩，新增干茶产量52吨，新增果树种植面积110亩，完成家庭农场申报2家，成立农民专业合作社4家，结合脱贫攻坚已建成产业扶贫基地5个。金桥村还荣获前六批全国“一村一品”示范村镇监测合格单位。积极发展村级集体经济，赛阳村、金桥村、汤桥村三个空壳村均顺利脱壳;以“三城同创”“扫黑除恶”为载体，深入开展以105国道及高速公路两侧为重点的环境综合整治、东林寺景区周边环境整治等活动，加大拆违治乱、环境整治等工作力度，组织开展“倡导文明行为”活动，切实改善镇村形象。坚决执行河(湖)长制，扎实开展水污染防治、水环境治理、水利工程建设与保护等，竣工山塘2座、水堰2处和200余米水渠维修工作，查处河流水库污染和违规填河行为4起，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。 （三）社会事业全面进步，人民幸福指数得到新提高。紧紧围绕创建国家公共文化服务体系示范区的目标要求，改造农家书屋6个，信息资源共享服务室、多功能服务厅、健身场所等文化设施实现全覆盖;完善一村一支文化服务队的布局，引导广大群众积极参与各类文化活动，共组织了4场大型文体活动和100余场送电影下乡。移风易俗工作取得了新成效，赛阳镇和东林村分别荣获2017年度九江市文明村镇称号，赛阳镇文化站获得2017年度濂溪区先进综合文化站称号，凤凰村、汤桥村以及集镇社区荣获2017年度濂溪区文明村(社区)称号。全年共启动6个省级新农村建设点，惠及12个自然村庄296户994人;审批农民建房58户，附属物建设90户;精准扶贫申请危房改造5户,维修18户，现已全部完工;组织拆违9次，共计拆除面积1500余平方米;顺利完成1255名领取城乡居民养老保险待遇人员生存认证工作;深入实施扶贫攻坚工程，共为70名建档立卡贫困户(含精准扶贫公益性岗位就业21人次)稳定就业;为25名灵活就业人员申请办理灵活就业社保补贴10万余元;全力做好“扫黑除恶”专项行动，化解各类矛盾纠纷10起，全镇未出现一起群体性事件和赴省、赴京非访，镇综治中心完善了“四室两中心”建设，全镇五个行政村及集镇居委会综治中心完善了“三室一窗口”建设，森林防火工作我镇获得全区第一名。 （四）致力推进民主法治，政府自身建设取得新变化。以依法行政为抓手，以保障发展为目的，努力建设忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府。坚决落实镇党委工作部署，认真执行镇人大各项决议、决定，主动接受镇人大监督。加强财务管理，按规定严格控制“三公”经费，厉行节约。依法推行政府信息公开,自觉接受人大工作监督,高度重视人民群众的监督。严格落实党风廉政建设责任制,突出治理怕慢假庸散问题，作风建设深入推进,行政效能显著提升。妇联、共青团、武装、殡改、老龄、残疾人、民族宗教、科协、统计、工会等工作取得新成绩。各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易，这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委总揽全局、科学决策的结果，是人大代表和社会各界广泛监督、大力支持的结果，是全镇广大干部团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表镇人民政府向长期支持赛阳发展的人大代表、退休的老领导、老同志，向全镇广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还存在许多问题，主要表现在：经济社会发展基础仍然薄弱;农业规模效应、茶叶等产业的品牌效应还未凸显，经营水平较低;少数干部攻坚克难决心和能力有待加强，干部作风有待改善等等。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，切实加以改进和解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好今年的政府工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，围绕区委、区政府“决战新工业，打造魅力城，加速一体化，率先奔小康”的战略部署，坚持稳中求进的工作总基调，以项目建设为载体，统筹推进稳增长、优生态、惠民生工作，着力主攻绿色生态产业、繁荣乡镇经济、推动乡村振兴、精准脱贫攻坚，增强群众的获得感、幸福感、安全感，全力建设充满活力的绿色名镇，奋力推进新时代赛阳镇经济社会持续健康发展，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。综合考虑，全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入突破7500万元;固定资产投资突破6亿元;规模以上工业主营业务收入达到4.3亿元;围绕上述目标，我们重点要抓好以下几项工作： （一）坚持重大项目带动，增强经济社会发展后劲。狠抓项目招引。充分依托赛阳的区位优势、生态优势和人文自然景观优势，创新招商方式，积极主动对接，着力引进一批田园综合体、文化旅游类项目。狠抓项目推进。全力争取上级支持，加强调度协调，大力推进东林村秀美乡村建设，着力打造高品质乡村示范点。快速推进赛阳中小学及幼儿园、U型快速通道等项目，不断完善功能配套，提升承载能力。狠抓项目服务。健全完善“六个一”项目服务机制，全力提供优质高效服务，快速推进投资30亿元的雅居乐·庐林溪谷项目、投资8亿元的幸福里养老项目二期等社会投资项目，进一步加速人气集聚，切实增强对镇域经济的辐射力和带动力。 （二）坚持特色农业发展，持续放大生态效应。在做优特色产业方面下功夫。积极整合花卉苗木资源，实现信息共享、抱团发展，不断提升市场份额。鼓励支持汤桥大棚蔬菜基地和金丝皇菊种植基地扩大规模、连片发展，逐步实现基地化、规模化、产业化。积极探索赛阳茶叶产业多元化的生产经营模式，打好“生态牌”，大力支持发展无公害、绿色、有机茶，推动茶叶产业持续健康发展。在做美乡村环境方面下功夫。继续深化新农村建设，重点打造东林村秀美乡村示范点，以点带面，逐步提升各村村容村貌。深入推进城乡环境综合整治与日常管理，推进“厕所革命”，加快推进垃圾中转站、污水处理厂、昌九高速赛阳段生态提升工程等项目，深化农村生活垃圾和污水治理，不断改善人居环境。全面落实好“河(湖)长制”、“林长制”。积极推进移风易俗，切实做好殡葬改革、禁燃禁放工作。加强畜禽污染治理,持续加强监管。在发展生态旅游方面下功夫。充分发挥赛阳的自然和人文资源，不断培育壮大旅游、养老等特色服务业，结合剪刀峡、石门涧等旅游资源，大力发展周末休闲旅游;结合东林秀美乡村建设，大力发展采摘体验、禅文化旅游，不断做大旅游经济;结合幸福里颐养尊老社区，打造医养结合新样板，打响品牌，提高知名度。 （三）致力增进民生福祉，持续改善人民生活。坚持从惠及群众最直接的实事着手，从服务群众最薄弱的环节抓起，多办实事、多做好事，着力提升人民群众的幸福感。着力抓好脱贫攻坚。以更大的力度抓脱贫攻坚，抓实抓细各项工作，重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。着力加强社会保障。全力促进就业，加大对下岗职工、再就业者和农民工的培训力度，把就业优惠政策落实到位。健全社会保障体系,进一步做好城乡居民养老保险工作,各类救助资金及时发放到位,确保低保、五保、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体得到有效保障。特别关注留守儿童和残疾人,从就学、医疗救助、生活等方面开展帮扶救助活动,帮助解决实际困难。着力优化社会治理。加强社会管理综合治理，坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓，及时有效化解各类矛盾纠纷。强化信访问题源头治理,妥善化解信访热点难点问题。全面抓好重点领域安全监管，对隐患进行专项整治，严守安全生产底线，提高保障公共安全和应对突发事件能力。提升群众安全感和满意度，在全镇上下形成齐抓共管维护社会和谐稳定的强大合力，为全镇经济社会发展营造良好的软环境。着力繁荣各项社会事业。持续做好教育工作，大力发展文化体育事业，充分发挥农家书屋、村级文化活动室的作用，引导各村群众大力开展积极向上的群众活动。统筹推进农村饮水安全，解决好凤凰村、赛阳村胡家楼下自然村等村庄安全饮水问题。推进医疗卫生事业，切实维护妇女、儿童的合法权益，做好武装、殡改、老龄、残疾人、民族宗教、团委、档案、科协、双拥、统计等各项工作。 （四）坚持执政为民，打造五型政府。坚持推进党风廉政建设。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，不断提高拒腐防变能力。严格规范村级“三资”和财务管理。全力支持镇纪委工作，聚焦损害群众利益问题，围绕作风建设提升年、“怕慢假庸散”问题治理和整治形式主义、官僚主义等开展监督执纪问责，并把作风建设情况与干部绩效考核结合，切实转变干部作风。坚持依法履职。进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行，提高政府公信力和执行力。认真贯彻落实“三重一大”制度，依法接受人大的监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行，推进科学民主决策和依法开展各项工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。坚持强化责任担当。加快推进“五型”政府建设，大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，对区委、区政府和镇党委决定的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，使高昂的斗志、高效的运转、高质的服务成为政府工作的主旋律，确保政令畅通、令行禁止。各位代表，奋进新时代，开启新征程。战鼓回响，各项工作责任上肩，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，以舍我其谁的使命感、争金夺银的荣誉感、只争朝夕的责任感，紧密团结和依靠赛阳人民，迎难而上，开拓进取，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为加快建设充满活力的绿色名镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【遂川县招商】2019年戴家埔乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年，戴家埔乡按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕“发展产业，建好圩镇，改善民生，聚力脱贫”目标，坚持抓作风、带队伍、促和谐，齐心协力，锐意进取，保持发展定力，全乡各项工作取得较好成效。2018年全乡社会稳定，社会事业成效明显，突出体现在干群以背水一战、负重攀登的意志和毅力，全乡上下以绣花的功夫着力抓好脱贫攻坚工作并取得良好成效。2018年七岭村、福龙村、大洞村先后接受了市级、省级脱贫攻坚评估考核。县委、县政府授予我乡“全县目标管理考核二等奖第三名、脱贫攻坚二等奖、乡村振兴三等奖”等诸多荣誉称号。回顾一年来的工作，主要体现以下几个方面： 一、紧钉钉子攻脱贫，帮扶成效再凸显。面对脱贫任务重、贫困程度深的现状，围绕“一收入两不愁三保障”要求，着力想办法、出实招、创机制，扎实推进脱贫攻坚工作有序开展。2018年底，全乡所有村已完成通组公路、房屋改造、卫生厕、“两室”等基础设施建设。一是摸清底数保实效。调查摸底抓细抓实。各工作组按照分片挂村的原则，集中时间对各村的贫困户及重点非贫困户进行全面排查，做到边查边改、立即销号。针对贫困户收入不高的问题，及时叠加低保、公益性岗位措施，确保收入达标;针对重点非贫困户易致贫问题，利用低保动态调整政策，叠加低保及公益岗等措施。另一方面，安全住房一户一策。针对全乡预脱贫户居住在土坯房较多的情况，瞄准解决安全住房目标，采取“1+6”模式：“1”即高标准维修，“6”即拆旧建新、商品房安置、代建安居房、移民安置、异地新建、交钥匙工程。二是压实责任抓进度。全面推行“主要领导挂片、科级领导包村、一般干部包户”的方式，即党政领导分别对全乡12个村(居)进行了片区划分，主抓片区内的各项脱贫攻坚工作，科级领导具体负责所包村脱贫攻坚工作的落实，一般干部负责所包户的硬、软件建设。同时实行销号制，每完成一项任务进行销号，做到情况明了、目标精准，落实“一天一汇报、一周一调度”工作机制，确保贫困户脱贫成效的再巩固再提升。三是发展产业促民富。实现产业全覆盖，在全乡六个贫困村均建立了茶叶产业基地，基地平均面积达50亩以上，其中阡陌村深海茶叶基地面积达2860亩，并成立了世宝农业合作社，吸纳100户贫困户入社。截止目前，全乡6个产业基地共吸纳了159户贫困户，实现每年400元以上的分红，从而提高贫困户产业分红收入;为壮大村级集体经济收入，我乡积极向上争取资金，在碧洲镇良岗村采取租赁土地的形式建立了11个村级光伏电站，该电站容量达1100kw，占地面积为33亩，每年可为11个村增加村级集体经济收入达5万元，破解了各村集体经济薄弱难题。四是突出帮扶助脱贫。重点加强与挂点单位的沟通协调。戴家埔乡共有5个“十三五”贫困村，分别为川桃、淋洋、阡陌、七岭、立新，戴家埔村为深度贫困村，各村都落实了挂点单位帮扶工作队和第一书记，认真开展了扶贫调研，结合村情制定了“十三五”扶贫规划，确定了具体可行的脱贫工作目标，积极开展脱贫攻坚工作。去年全乡共完成通组路建设38条44.3公里，新建桥梁3座，25户集中以上自然组均已实现通组路建设目标;拆除土坯房758栋共计6.97万㎡，危旧土坯房实现全域拆除;实施安居工程(新建)78栋，其中贫困户41户，发放补助资金90.2万元，非贫困户31户，发放补助资金38.75万元，低保户6户，发放补助资金12万元;全年新建卫生厕759座，发放补助资金113.8万元，全乡改厕率达89.63%;新建卫生室7个，其中传化卫生室6个，实现了卫生室建设全覆盖;积极向上争取资金新建“爱心公寓”95套，投入资金达380余万元，彻底解决孤寡老人安全住房问题。 二、迈大步子稳增长，乡域经济再壮大。工业方面：紧扣“招商促发展，引资增产业”理念，结合我乡实际，立足资源、产业、地理等优势，积极开展项目推介、以商招商、以情招商，取得较好成绩。始终坚持以招商引资为第一菜单，强势推进工业经济，不断扩大经济总量。全力招大引强。充分发挥我乡生态、水利、产业等资源优势，注重抓好招商引资。2018年我乡累计引进投资项目3个，分别为宾豹服饰有限公司、曾氏华红机械有限公司和遂川县健福电子科技有限公司。其中曾氏华红机械有限公司在园区购买厂房落户，并已建成投产。产业方面：淋洋、戴家埔、双桥岭等村着力发展传统茶叶产业助农增收。阡陌的深海现代农林有限公司，建成2860亩的茶叶产业基地。近三年以来，结合当前的脱贫攻坚，该公司首先从建档立卡户中租赁土地，每年支付土地租金，同时也鼓励贫困户以土地入股，优先从贫困户中雇佣劳力、采摘并收购茶叶，使得贫困户有着“土地租金、入股红金、劳务薪金、产品盈金”的多重收入，2018年该基地成为全县5个县级脱贫示范产业基地之一。同时水东社区、阡陌、七岭、油坑、大洞、川桃等村利用丰富的毛竹资源，走规模化发展道路，加强对毛竹林的抚育及精细化管理，户均竹笋收入达1万元/年;利用我乡地势高、风力足的优势，于清秀村湖洋坪建设风力发电项目已建成投产。 三、甩开膀子抓整治，乡村面貌再升级。一是高品味打造美丽乡村建设。结合安居工程和移民搬迁集中安置工作，按照五美标准和客家风格八大要素，重点抓好改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境等“七改三网”工作。结合红色文化、客家文化、生态文化元素，大投入打造了戴家埔、阡陌村精品示范点建设，投入资金达500万元，生活环境更加宜居。二是抓好城乡综合环境整治工作。成立乡环境整治工作组，专门对全乡的村庄环境进行整治，充分发挥劲旅公司作用，在全乡12个村(居)贫困户中聘请3-4户作为保洁员，建立了“户分类、村集中、乡清运”的垃圾处理模式。同时成立铁皮棚整治领导小组，制定工作方案，认真摸排建立台账，确保逐村逐点拆除整改到位。建立常态化巡查督查机制，实现圩镇范围内和主要公路沿线可视范围内无违规乱搭建等违规建筑。 四、沉下身子惠民生，幸福指数再走高。一是社会保障得到进一步完善。全年新增居民社会保险11人;城乡居民养老保险完成缴费6303人，占全年任务数100.1%;小额担保贷款发展15户，发放贷款额125万元;完成招工32人，有力策应了园区建设。二是紧抓计划生育服务工作不放松。面对当前流动人口多、管理难的困境，迎难而上，做好与政策对接，与对象做好沟通。有力地改变了以往计划生育落后的局面。开展了春、夏季计划生育专项行动，完成长效节育措施80余人，为104名育龄女子办理生育服务登记。多孩率13.2%，人口出生率12‰,人口出生性别比为112：100。三是自然资源治理工作进一步加强。大力开展了“两违”整治，对“两违”现象做到发现一起、处理一起、绝不姑息。进一步健全地质灾害防御体系，完善了地质灾害防治方案和应急预案，建强了抢险队伍，储备了抢险物质，发放地质灾害户防治明白卡168份，避险告知书180份,通过短信平台和防汛系统发布防灾预警25余次。做到汛期“通知到位、转移到位、安置到位”，保证了汛期无险情发生，人员零伤亡。开展了安全生产集中大检查，深化“打非治违”和殡葬、候鸟保护等专项整治活动，对辖区内企业、小水电、料场进行了摸排，及时制止了违规行为，保证了全年无事故发生。四是民政优抚落实到位。对全乡低保户进行了听证评审，保证了民政资金发放到真正困难的群众手中，评审出的困难低保户1075人均符合要求。2018年,发放城乡最低生活保障资金2058810元,五保供养资金267390元，大病医疗救助金57127元;各项优待抚恤资金347252元。五是积级化解各种矛盾纠纷。大力开展了“扫黑除恶”专项斗争工作，多形式开展“扫黑除恶”知识宣传10余次，确保了矛盾纠纷不出乡，社会局势稳定，无刑事案件发生。全年全乡共调处矛盾纠纷15起，在乡接待群众来信来访30件，赴县及县转办以上信访件12件，同比去年下降40%，均做到事事有答复，件件有着落。六是征兵工作有序开展。利用各种宣传媒介，做好征兵宣传工作，积极动员优秀青年报名参军。全乡去年应征合格青年报名43人，体检合格6人，参军入伍4人，全面完成征兵工作任务。 五、开动脑子促效能，“五型”政府再健全。一是抓机关效能，增强服务群众能力。不断建立健全机关管理制度，规范各站所服务职能，让群众办事方便快捷。二是解放思想，努力建设创新型机关。根据当前的脱贫攻坚工作任务繁重，我乡积极解放思想、总结经验，创新性地提出“领导包干负责制”工作法，即科级领导挂村、一般干部分组包户，对全村的脱贫攻坚工作中的硬件、软件实行整改销号制，做到“一日不脱贫，一日不撤兵”。三是求真务实，努力建设务实性机关。大力倡导务实之风，强化务实意识和效益观念，针对脱贫工作，乡主要领导对全乡贫困户实行全覆盖走访，科级领导对所挂村贫困户全区域走访，一般干部对帮扶贫困户进行全方位帮扶，层层压实脱贫攻坚工作责任。总结去年以来的工作，取得了一些成绩，这是全乡干群凝心聚力，奋力拼搏的结果;是县委、县政府正确领导和社会各界热情帮助、大力支持的结果，借此机会，向在座的各位代表和所有关心支持戴家埔乡经济社会发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!与此同时，我乡将在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“发展工业、做强产业、建好乡村、改善民生、聚力脱贫”的总体思路主要做好以下工作： 一、凝聚合力，进一步巩固脱贫成效。把脱贫攻坚工作作为全面建成小康社会的重中之重来抓，全面打好脱贫攻坚战。建立乡村干部与贫困村、贫困户结对帮扶机制，组织干部走村入户，摸准摸实扶贫对象情况，进而为开展脱贫攻坚工作打下坚实基础;打好基础设施扶贫攻坚战，积极推进扶贫基础设施项目建设，确保今年全乡40户98人实现脱贫、戴家埔村实现如期退出。 二、同心协力，进一步推进乡村治理。统筹脱贫攻坚与乡村振兴，按照“重点在建、关键在管”的要求，进一步加大圩镇基础设施建设力度，不断完善圩镇配套功能;强化美丽乡村建设，围绕“产业发展、乡风文明、治理有效、和谐有序”目标，突出精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现要求，建设好美丽乡村;强化清洁工程建设，完善好圩镇环卫队伍，切实加强对清洁工程的管理，努力营造一个干净整洁的环境;推进殡葬改革工作，首先要对全乡进行精准摸排，其次加快乡村公墓山建设步伐，确保在月底全面完成公墓山建设，并营造厚养薄葬的思想氛围，为打开殡葬改革局面奠定基础。 三、倾注心力，进一步壮大经济总量。不断创新招商引资方式，突出招商质量，注重产业招商、环境招商、以商招商，力争引进更多投资大、效益好、产业链长的项目，在更大范围、更宽领域、更高层次促进工业经济发展。 四、不遗余力，进一步做好民生保障。加快发展文化宣传、教育、健康卫生等社会事业。落实综合治理，扩大扫黑除恶工作面，加大宣传，提高群众知晓度，及时发现线索上报，提升全乡人民群众的安全感和对政法机关的满意度。加强卫生健康宣传监管，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立覆盖面广、受益人群多的社会保障体系。依法保障妇女、儿童各项权益，保障老年人、残疾人等社会弱势群体权益，依法保障人民群众身体健康的生命安全。 五、一心一力，进一步健全“五型”政府建设。抓责任意识。树立效能建设长期抓、坚持抓的思想，要求班子成员充分发挥带头模范作用,勤政廉政，带动全乡干部的积极性。抓工作纪律。严格落实各项规章制度，强化机关考勤等制度执行力度，确保各项工作不脱节、不掉链。抓工作作风。进一步严明机关工作纪律，改善服务态度，提高工作效率，要求全体干部要以昂扬的精神状态坚决打赢脱贫攻坚战。抓工作水平。加强业务培训，使机关干部熟悉业务知识，精通本职工作，不断增强机关干部依法履行职责的能力。

  2025-07-08

• 【兴国县招商】2019年东村乡政府工作报告

  在2019年3月22日东村乡第十八届人民代表大会第五次会议上东村乡人民政府乡长廖桥生各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照稳中求进工作总基调，开拓进取、真抓实干，较好完成了乡十八届人大三次会议提出的各项目标任务。一年来，我们戮力同心，脱贫攻坚取得新进展。91户379人实现脱贫，东坪村如期实现“脱贫摘帽”,全乡贫困发生率从2015年底的18.7%下降至2.5%。脱贫基础持续巩固。做实精准识别工作，新增贫困户34户，清退贫困户18户。安排65个1365.8万元项目资金，巩固提升“两不愁、三保障”水平，内墙粉刷10.7万平方米，改水121户、改厕113户，危房改造18户，易地扶贫搬迁25户。全面落实教育资助政策，611名贫困家庭学生获得补助80.6万元。健康扶贫再提升，“四道医疗保障线”惠及贫困人口1430人，报账金额达425.8万元。脱贫质量持续提升。着力培育光伏、脐橙、席草、畜禽等特色产业，新建4个光伏电站、2个脐橙基地、300余亩席草基地、1个肉兔基地。光伏电站实现并网发电，每年可增加村级集体经济收入8万元左右。鼓励贫困户发展种养业，402户获得产业直补112万余元。开发“九员三岗”为主的公益性就业岗位，新增生态护林员13名、保洁员59名。新建扶贫车间6个，吸纳贫困劳力100余名。贫困人口1021人享受交通补助46.4万元。脱贫合力持续凝聚。坚持力量、时间、工作“一边倒”，推行“大村长”总牵头的帮扶工作责任制。动员爱心人士、东村籍乡贤参与脱贫攻坚，脱贫合力进一步形成。一年来，我们多方发力，乡村面貌发生新变化。坚持以基础设施建设为重点，环境整治为抓手，乡村面貌进一步改善。基础设施更加完善。完成通组公路0.6公里、危桥改造1座，新修入户路9.8公里。完成高标准农田建设700亩。新修水圳16.5千米、水陂10座。人居环境更加优美。加大农村危旧土坯房整治力度，拆除危旧“空心房”9.98万平方米。建立农村生活垃圾治理长效机制，新配垃圾桶200多个、垃圾箱10个。整改畜禽污染严重养殖场3个，拆除生猪栏舍600平方米。搬迁“三沿六区”坟墓4座。超高超大建房之风基本得到遏制。乡风文明更加突出。结合“赣南新妇女”运动，发挥红白理事会作用，积极倡导移风易俗。深入开展“老人住危房、子女住新房”专项治理行动，完成整改18户。一年来，我们聚焦民生，社会事业实现新进步。坚持民生优先，着力保障和改善民生，群众幸福感、获得感进一步增强。教育卫生事业优先发展。继续推进义务教育薄弱学校改造和均衡发展攻坚行动。多措并举做好控辍保学工作，17人接受职业规划培训。中考成绩在农村初中名列前茅。改善公共卫生条件，6个村级标准化卫生室已建成。民生保障水平稳健发展。447户1224人纳入农村低保，发放低保金371万元。农村合作医疗参保率达95%;农村居民养老保险参保率达80%。残疾人、长期卧病在床病人等群体保障水平逐步提高。文化社会事业持续发展。投资30万元，新建东坪、春江等村级文化活动广场。组织文艺专场演出5场，丰富了群众精神文化生活。进一步发挥老年协会作用，组建覆盖率达80%。一年来，我们守土尽责，社会大局呈现新气象。坚持把社会稳定作为第一责任，着力打造和谐平安东村。信访维稳工作有力推进。严格落实接访和包案负责制，认真解决群众合理诉求，受理重点来信来访55件，办结信访53件，办结率达96%，调处大小矛盾纠纷135件。扎实推进扫黑除恶专项斗争，摸排线索12条，社会治理水平进一步提升。安全生产工作扎实推进。认真落实安全生产责任制，强化重点领域和行业的安全监管、隐患排查，整改安全隐患10处，全年没有发生一起重特大安全事故。森林防火工作稳步推进。建立完善森林防火四级责任体系，加大巡查力度，处罚野外用火12起，全年没有发生一起森林火灾。一年来，我们自我加压，自身建设彰显新成效。坚决把纪律和规矩挺在前面，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“五型”政府建设，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，推动扶贫领域形式主义、官僚主义立行立改，政府工作效能不断提升。主动接受人大监督和社会各界监督，办理人大代表建议10件，办结率100%。认真落实党风廉政建设责任制，全面彻底肃清苏荣案余毒，政府系统党风廉政建设不断向纵深发展。与此同时，武装、工青妇、通讯、邮政、统计、老干部等各项工作也取得了新成绩。各位代表，同志们!过去的一年，我们迎难而上、砥砺前行，收获了经济社会发展的丰硕成果。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是全乡上下同心同行、锐意进取的结果。在此，我代表乡政府向各位代表，向广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要看到面临的困难和问题。主要是经济结构不优、总量不大、质量不高，发展不协调、不平衡;支柱性产业培育不够，核心竞争力不强;基础设施建设仍然薄弱，部分群众在就业、就学、就医、增收、安全饮水等方面仍然困难;部分干部作风不实，存在形式主义、官僚主义现象。对于这些问题，我们将采取得力措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是“脱贫摘帽”之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十四届七次全会、市委五届六次全会、县委十八届八次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照稳中求进工作总基调，着力抓好脱贫攻坚，着力提升乡村品质，着力改善民生福祉，确保如期实现高质量脱贫，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。为实现上述目标，我们将从以下四个方面下功夫： 一、突出精准发力，决战决胜脱贫攻坚全面对照“户脱贫、村退出”各项指标，向脱贫摘帽发起最后总攻，确保剩下172户516人贫困人口实现脱贫，确保顺利通过脱贫考核验收。强化责任抓落实。实行人力、物力、财力三集中，凝聚最大合力，狠抓责任落实、政策落实、工作落实。始终坚持问题导向，认真抓好中央、省、市、县巡视巡察和各级考核检查反馈问题的整改。进一步压实乡村两级主体责任，严格按照“一月一主题、一项一方案”工作要求，制定出台每月工作要点，指导各村对照节点和标准抓好落实。深入开展“一边倒”常态化帮扶，2019年5月份、11月份利用半个月时间，集中梳理政策落实情况，推动群众政策知晓率和满意度双提升。聚焦重点提质量。安排107.5万元，针对“两不愁、三保障”存在问题进行查缺补漏、完善提升。打好“两业”组合拳，实现“两业”全覆盖，力争叠加覆盖率达60%以上。落实“五个一”机制，强化利益联结，兑现产业扶贫奖补政策，加快脐橙、席草、肉兔、豚鼠等产业发展，力争80%的贫困户有产业增收。完善就业扶贫奖补政策，持续推进就业创业培训，加强扶贫车间建设，大力开发公益性岗位，确保有就业能力和意愿的贫困家庭至少1人实现就业。完善光伏扶贫收益分配制度，加大对特困家庭的兜底帮扶力度，全面提升脱贫质量。健全机制促长效。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，每季度至少组织1次脱贫攻坚感恩教育和评分定星活动，增强贫困群众内生动力。建立健全致贫返贫预警机制，加大综合保障和临时救助力度，切实减少返贫现象。全面统筹贫困村与非贫困村、贫困户和非贫困户脱贫攻坚工作，努力实现全面小康路上不掉一人、不落一户。 二、突出统筹推进，加快改善乡村面貌按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入实施乡村振兴战略，让农村更美、更舒适。加强基础设施建设。大力实施农村饮水安全突出问题“攻坚行动”，采取打井水、接引山泉水等方式解决38户农户饮水安全问题。对6条8.6公里农村道路进行破损修复和路面拓宽;新修3条2.5公里通组公路，全面扫除25户以上自然村通水泥路盲区。实施43户农村危旧土坯房改造。完成700亩高标准农田建设。重点解决低电压、使用木质电线杆、线路老化凌乱等安全用电问题，确保4G通信网络及宽带网络行政村全覆盖。建设生态美丽乡村。严格执行乡村规划，加强农村建房管理，坚决整治“两违”建筑。推进农村人居环境整治三年行动，以城乡环卫管理运营一体化为契机，加大农村生活垃圾治理力度，持续开展“空心房”整治行动，着力提升村容村貌。全面落实“河长制”、“林长制”，狠抓畜禽养殖粪便无害化处理和综合利用，控制农业面源污染。持续实施山水林田湖生态保护修复项目，抓好松材线虫病防治，完成低质低效林改造200亩，扎实推进中小河流和崩岗侵蚀劣地综合治理，确保生态环境质量。铁心硬手抓好中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题整改。推进乡风文明建设。扎实推进“赣南新妇女”运动，开展文明村庄、最美家庭评选活动，发挥示范引领作用，不断提升农村新风貌。发挥“红白理事会、五老人员”作用，对“好吃懒做不愿就业、有能力却不赡养老人、恶意拖欠扶贫贷款本息、拒绝履行教育义务、参与违法犯罪活动”等不良行为，公开张榜曝光，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 三、突出民生民本，持续增进百姓福祉坚持以人民为中心，扎实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。优化民生服务供给。优先发展教育事业，加强师德师风建设，不断提高教育质量。加强控辍保学，分类施策做好劝返工作。加快新建村级卫生室投入使用，满足群众就医需求。积极推进“厕所革命”，提升农村卫生格局。筑牢民生保障底线。落实城乡居民基本养老、基本医保和低保等补助政策，稳步提升特困人员供养水平。组织开展就业技能培训，提高群众就业率。切实强化底线民生，扎实做好助困、助医、助学、助孤工作，开展农村留守儿童、妇女、老人关爱行动。加强新时代文明实践中心、农家书屋和文化广场阵地建设，进一步完善公共文化服务体系。提高民生和谐指数。严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故发生。突出整治重大火灾隐患，强化社会面火灾防控，严抓严管森林防火。深化扫黑除恶专项斗争，铲除黑恶势力“关系网”、“保护伞”。积极践行新时代“枫桥经验”，加强和改进信访维稳工作。强化食品药品、特种设备、产品质量等安全监管，让老百姓买得放心、用得放心、吃得放心。 四、突出刀刃向内，建设“五型”政府按照省、市、县“五型”政府建设要求，全面转作风、提效率，为推进高质量跨越式发展提供坚强支撑和保障。着力建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻执行中央、省市县和乡党委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止、落到实处。着力建设创新型政府。紧紧扭住推动高质量跨越式发展的关键环节和战略重点，大力开展先行先试、创新创特，打造一批“试验田”，力争更多工作进入全县先进行列。着力建设担当型政府。大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，集中整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题，积极倡导“马上办、钉钉子、敢担当”精神，大力践行“一线工作法”，全力打通工作落实“最后一公里”。着力建设服务型政府。积极转变政府职能，坚决向不作为、慢作为、乱作为“亮剑”，做到“堵点”尽快通、“痛点”不再有，确保该“放”的放到位、该“管”的管到位、该“服务”的服务好。着力建设过硬型政府。推动政府系统全面从严治党向纵深发展，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面推进法治政府建设，提高依法行政水平，主动接受乡人大及社会各界的监督，全力巩固风清气正的政治生态。各位代表，同志们!一切成就都是接续奋斗的结果，一切事业都需在继往开来中推进。今天，我们站在了新中国成立70周年这个新的历史坐标点，让我们在乡党委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，攻坚克难、撸袖拼搏，为高质量实现“脱贫摘帽”而努力奋斗，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【永新县招商】2019年三湾乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年4月10日在乡第十八届人民代表大会第六次会议上李海秀各位代表：现在，我代表三湾乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾 （一）脱贫攻坚成果得到有力巩固2018年，我们持续贯彻永新县脱贫攻坚“四心精神”，落实“443”脱贫攻坚工作法，推进“十大扶贫工程”，减贫4户12人，贫困发生率降到0.65%(17户35人)，石口村于2018年6月底顺利通过国家脱贫攻坚第三方评估考核。具体工作如下：1、因地制宜，大力发展富民产业助力增收。一是发展合作社增收。围绕发展“农家乐、一柚两桃、黑猪养殖、丝瓜蓝莓种植”等特色产业，重点支持吸纳贫了困户入股、务工的8个合作社，确保“贫困户+合作社+产业发展”全覆盖，年度分红不低于500元;按照贫困程度深浅的原则，对2017年评定的享受“栽富树”项目的100户贫困名单进行了微调，确保年分红为2000元。二是发展产业基地富民。抓住“打造县城至三湾沿320省道乡村旅游精品示范线路”的契机，先后建成丝瓜、西瓜、蓝莓、黄桃、油茶、“渔稻共生”等特色产业种植基地500余亩，让群众在家门口就能参与脱贫产业的发展。三是推进光伏扶贫。19户分散式光伏电站，户均收入1900元/年;贫困户合建点覆盖贫困户10户，户均增收500余元/年。四是推进金融扶贫。截至2018年底，扶贫产业贷款共发放134户，660万元，共贴息27.19万元，其中61户入股本乡农业产业合作社，户均年增收不低于2400元/户，其他则自主发展农业产业。五是推进旅游扶贫。抓住“三湾改编”景区获批国家4A级旅游景区的契机，实施旅游扶贫富民工程，带动餐饮、农家乐等第三产业发展。2、因户施策，加强技能培训提升固定收入。实施就业扶贫，实现贫困户稳定脱贫。一是开展职业技能培训，提高劳动技能。2018年共完成150名贫困劳动力职业技能培训，并发放培训补助3.15万元。二是推行公益性岗位，提升固定收入水平。全年落实各类公益岗位145个，其中贫困户参与140个，贫困户占比96.6%，户均增收300元/月。3、兜底保障，聚焦重点抓实社会保障扶贫。全乡发放低保金157.9万元，惠及305户493人(其中贫困户173户308人)，户保障人口1.86人;发放五保金7.98万元，惠及集中供养13户13人;发放残疾人生活补助和护理补贴7.59万元，惠及96人。4、教育扶贫，全面摸排落实教育补助政策。2018年，在校贫困学生223人。春季发放补助金9.8745万元惠及107名贫困学生，秋季发放8.935万元,惠及96名，发放高考助学金和路费补贴共5人2.8万元，落实“雨露计划”职业教育补助19人/次4.6万元、技能培训补助59人5.66万元。5、健康扶贫，五道防线政策落实强化保障。一是落实五道医疗保障线，2018年出资58.78万元为贫困人口代缴新农合、新农保，代购商业险。全年489人次贫困人口享受补助金163.35万元。二是办理慢性病门诊。全乡共有221人办理慢性病门诊，为35人办理了慢性病报销。三是加大对健康扶贫政策宣传。对有重病、慢病群众进行重点宣传，并协助办好报销手续，全乡建档立卡贫困户272户1149人实现家庭医生签约服务全覆盖。6、安居保障，项目建设带动人居环境提升。投入项目资金227.0221万元，实施了5个农村人居环境提升项目，进一步改善人居环境。积极打造三湾红色文旅小镇，目前已完成初步规划：红军街二期三湾“星之火”宾馆、“三湾人家”农旅项目12栋民宿已完成主体工程，进入室内外装修阶段。同时延长了河边游步道和景观带建设2公里。7、聚焦民生，加大投入巩固整村脱贫成果。群众“行路难”“饮水难”“用电难”“住房安全”“通讯难”等问题得到了彻底改善。一是交通方面。全乡入户路硬化率达100%以上;二是新农村建设方面。投入资金180万元，建设了6个美丽新村建设点;三是电力方面，投入1700多万元，兴建35kv变电站1个;对全乡低保户每个月免收电费10度。四是投入20万元，新建垃圾转运站1个，通过市场化外包给仁仁洁公司运作，做到农村垃圾日清日运。五是注重培育壮大村集体经济，消灭“空壳”村。全乡各村村级集体经济收入贫困村不少于5万元，非贫困村不少于2万元。 （二）绿色殡葬改革工作稳步推进2018年7月启动殡葬改革以来，乡村干部结合脱贫攻坚443工作法稳步推进绿色殡葬改革工作。一是公益性公墓建设全面完成，建成村级公墓5处，建成墓穴206个;二是积极开展棺木有偿回收工作，回收处置棺木729副，发放补偿金约145.2万元;三是全面实现火化入公墓，自殡改启动以来，乡共计死亡16例，火化16例，火化率达到100%，入公墓率100%;四是开展“三沿六区”散埋乱葬整治工作，通过与农户签订就地改造协议或迁坟协议，2018年就地改造46座，其中迁移至公墓1座;今年清明前改造40座。 （三）经济社会发展稳定和谐进步1、招商稳工卓有成效。全年完成生产总值1.3亿元，同比增长12%，引进了吉安美溯家居定制有限公司、永新县名威有限公司，固定资产投入达3800万元，完成企业招工39人，积极帮扶贝乐五金、华优科技等7家老企业。2、社会治安态势良好。全年未发生一起刑事案件，无一起集体上访事件，共受理各类纠纷18件，成功调解18件，调解成功率达100%，同时摸排扫黑除恶问题线索3起，按时回复省、市、县行政首长信箱12件，把矛盾控制在萌芽状态，有力地维护了一方平安。3、民政社保扎实推进。2018年共发放社会救助金160.3万元，其中低保金158万元、临时救助2.3万元。城乡居民养老保险参保缴费17.49万元,2189人次，参保率达86%，城乡居民医疗保险筹资4763人85.734万元，参保率达到90.23%;。4、武装和卫计工作顺利完成。2018年送兵2人，获得全市党管武装先进个人1人/次。全乡出生率为3.42‰，符合政策生育率达89.7%，两癌筛查46例，优生检查29对。 （四）法治综治生态文明建设开展有序我乡通过干部网络学院学法，“七五”普法，举办了2场“法律明白人”培训，发放资料300余份;提高了政府的依法行政能力，加强了群众的法治意识、法治观念。同时，我乡严格落实了安全生产“党政同责、一岗双责”，时刻紧绷安全生产这根炫，做到全年安全生产“零事故”、“零死亡”。我乡十分注重生态保工作，坚持实施可持续发展战略，着力建设资源节约型和生态保护型乡村，努力实现经济、社会、环境的协调发展;同时有序开展林长制和河长制工作，群众反映全乡全域禁伐，禁采后，蜂蜜的产量提高了，河里的水变清了。 （五）党建廉政意识形态工作不断加强一是全年新发展党员4名，转正3名;二是按“七化”标准投入50余万元规范了五个村的党群服务中心，开展了《中国共产党支部工作条例(试行)》有奖问答等形式多样的党日活动;三是完善了干部管理的各项制度。把“五型”政府建设与干部工作作风紧密结合，制定了乡便民服务中心窗口延时、错时、预约服务机制，建立了乡干部值班、首问责任、村干部管理等规章制度，真正做到靠制度管人、管事。四是严格执行中央八项规定，全面贯彻中央、省、市、县党风廉政建设工作责任制。积极引导党员干部遵守党风廉政建设各项规定，开展了扶贫领域腐败和作风专项治理及扫黑除恶专项斗争，全年共立案3起，其中已办结2起，给予党内警告处分2人;运用监督执纪“四种形态”共约谈提醒1人、作出检讨2人、诫勉谈话2人、通报5人。五是把意识形态工作纳入党建和科学发展考核的主要内容，成立由乡党委书记担任组长，乡长担任常务副组长，各班子成员担任副组长的领导小组，进一步加强网络舆情信息员、宣传员、评论员队伍建设，不断提高了舆论正面引导能力。全年新闻上稿量，中央4篇、省28篇、市22篇。各位代表、同志们，回顾一年来的工作，所取得的每一个进步都是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是在座各位共同努力的结果，是全乡广大干部群众同心同德、团结拼搏、攻坚克难的结果，是社会各界同志大力支持的结果，在此代表三湾乡人民政府向所有为三湾改革发展稳定做出贡献的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 二、2019年工作安排2019年，我们要继续坚持“生态立乡、农业稳乡、林草富乡、商贸活乡、集体经济强乡”不动摇，以增强村民收入为主线，推进脱贫成效巩固提升工作，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，我们必须认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，振奋精神，拉升标杆，全力以赴，甩开膀子大干，求真务实快干，奋力跑出三湾建设的“加速度”。一是抓实脱贫攻坚巩固提升工作。2019年，全乡预脱贫25人，大部分都是没有劳动力的蓝卡户或弱劳动能力户，我们已经将他们全部纳入兜底保障，在今后的工作中我们将继续高度关注，有针对性的把这些问题解决好，对他们的脱贫和已脱贫户的巩固提升，我们非常有信心和决心，主要从这几方面抓好落实： （一）加强动态管理。关注档内与档外有重大变故人员，定期对残疾人户、重病户、非建档立卡低保户等的摸排，随时关注他们的的生产生活情况，一旦发生重大变故，需要帮扶的及时予以帮助，需要建档的及时进行动态调整。 （二）落实政策保障机制，提升贫困户的自身素质。针对2018年预脱贫的25个贫困人口和历年已脱贫户，进一步深入分析其家庭实际，因户制定更有效的帮扶措施，加强在教育、健康、产业、就业、公益性岗位、低保等方面政策保障，提高标准，鼓励他们增强自我发展动力和信心，尽快致富奔小康。 （三）抓好产业发展，激发贫困户增收的内生动力。结合乡村振兴战略相关政策，抓住创建“三湾改编”4A级景区的契机，积极推进三湾乡旅游核心景区建设，实施旅游扶贫富民工程，带动餐饮、农家乐等第三产业发展，以旅游促脱贫，加快致富。继续加大对贫困人口的技能培训，让他们掌握一技之长，进一步开发扶贫专岗等公益性岗位，让更多有就业需求的群众在家门口实现就业。同时依托乡内9个种养专业合作社的辐射带动，不断提高贫困户的自身致富能力，激发内生动力，不断加快致富奔小康。 （四）完善基础设施管理，提升群众的幸福指数。以实施乡村振兴战略为契机，不断完善村内基础设施的提升工作，在原已完成并做好的九大指标体系基础上再次巩固提升，不断提高村内群众的生活出行档次。二是全力打造红色乡镇。以三湾改编景区创4A级景区为契机，完善配套基础设施建设，重点完成三湾人家农旅项目建设，核心景区基础设施建设，启动三湾书院、三湾干部培训学院建设。不断改善提升农家乐、家庭旅馆的接待档次，围绕休闲、娱乐、居住客流增多做足文章;完成红军街二期工程、九陇村旅游富民工程项目建设，带动农户增加旅游收入，拉长游客旅游线路。三是加大招商和招工力度。结合我县出台的招商引资相关优惠政策，采取走出去，请进来，加大项目跟踪问效力度，紧扣皮革和卫浴企业招引，2019年内争取引进1-2家规模以上企业，同时加大向园区企业送工力度。四是改善民生事业。1、继续抓好粮食直补、化肥和农机补贴、天然林补贴、计生扶助等各项强农惠农政策的落实;2、认真落实城乡居民基本医疗保险、新农保、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好有关优抚政策，切实关心和支持困难群众及弱势群体的生产生活，继续规范好村级卫生室建设，真正做到让全乡人民的医疗和卫生条件彻底改善，确保更多群众共享改革发展成果;3、加大扶贫攻坚投入，重点扶持特色种植业、规模养殖业及农民专业合作社、农家乐等产业，促进特色种养规模化、专业化发展，以点带面增强辐射效应，切实增加农民收入，完成全乡2019年脱贫目标任务;4、继续做好卫生和计划生育工作;5、继续深化生态乡镇建设，完善符合三湾实际的城乡垃圾处理清洁工程实施方案;6、查漏补缺，继续抓好全乡的安居工程提升工作，确保全乡群众100%住进安全房;7、抓好防汛抗旱，防治泥石流塌荒等工作。五是确保社会稳定。1、抓实“扫黑除恶”工作，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造公平正义的社会秩序，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。2、落实信访调处工作机制。继续坚持党政领导带头定期接访、乡村干部包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。认真开展好“两学一做”活动，严格执行中央八项规定，全力解决群众最关心的热点、难点问题，维护社会稳定;3、改变干部工作作风，进一步联系群众，在服务好群众工作中创文明先进，争创省级文明单位。各位代表、同志们，实现三湾更大跨越式发展是广大群众给予的殷切期望，重担在肩，责无旁贷，使命光荣，任务艰巨。我们将进一步统一思想，在县委、县政府的正确领导下，贯彻落实党中央、省、市、县的决策部署，推进“五型”政府建设，以巩固脱贫攻坚成果统领全乡经济社会发展，为开创三湾经济社会发展新局面，打造“红色小镇、幸福三湾”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【上饶招商】2019年广丰区少阳乡政府工作报告

  一、2018年工作回顾一年来，我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡干部群众，坚持以党的十九大精神为指导，紧密结合乡情，紧扣自身优势，紧抓发展机遇，着力稳增长、调结构、惠民生、保稳定，各项工作取得积极成效，有力推动了全乡经济社会健康快速协调发展。一年来，我们主要做了以下工作： （一）综合实力迈上新台阶财政收入稳中向好。去年，少阳乡财政收入完成11299.9万元，首次突破1亿元，是全区新增5个财政收入上“亿元”的乡镇之一，完成年初计划任务9400万元的120.2%，超计划1899.9万元，增幅跃居全区第三，其中国税7605.1万元，占比67.3%，地税3694.8万元，占比32.7%，综合经济实力持续提升。土地收入稳中有进。全年造地在建总量达2262亩，已完成报备264亩，实现收益近400万元。土地收入方面，通过择位竞价出让土地4000余平方米，实现收益近600万元。招商引资稳中提质。少阳乡积极引进工业企业，采用亲商安商、精准招商、以情招商、以商招商等方式，赴武汉、东莞、浙江等地考察招商，全年引进各类项目36个。 （二）城乡面貌展现新变化秀美乡村持续推进。2018年，全乡共整合各类资金近1000万元用于秀美乡村基础设施建设，其中泉岭贫困村退出项目资金126万，革命老区资金200万，新农村建设资金330万(其中自筹50万)，水利资金53万，危房改造投入资金33.3万元。完成新农村建设点13个，成立村民理事会，健全管理制度，提升群众参与度，助推秀美乡村建设。基础设施持续加强。道路方面，拓宽改造乡村公路1.7公里，新塘村修建防护带1700米，老鸦山铺设沥青路300米，实现了我乡沥青路的零突破。水利方面，整修水渠5条1800米，山塘4座，完成饮水工程1项，解决船坞自然村160户近1000人口的饮水安全问题。生态环境持续改善。坚持把保护环境作为经济发展前提，加强和预防松材线虫病防治工作，砍伐病死树木2万余株，广泛宣传发动清理枯死树木，打响生态保卫战。持续推进“蓝天、碧水、净土”保卫战，关闭非法炼油厂1家，关停和拆除砖瓦窑1座，关停拆除各类养猪场2家，关闭花炮厂4家。文化事业持续发展。2018年，全乡6个村已全面建成村级综合文化服务中心，其中泉岭村村级综合文化服务中心达到区“一类点”的建设标准。文化活动精彩纷呈，依托文化下乡、送戏下乡、广场舞比赛等诸多文化品牌，开展了系列文艺活动，内容丰富多彩，使文化惠民成为常态化。 （三）改革攻坚实现新突破殡葬改革稳步推进。全乡7个行政村已全部建成公益性墓地，基础设施建设不断完善。自全区零点行动启动以来，全乡火化率实现100%，文明办丧深入人心。大力推进三沿六区整治，完成主干道沿线墓地生态修复，墓地周边进行树木种植，生态环境持续优化。宅改工作全力推进。为进一步规范农村宅基地管理，实现节约集约用地，在新塘村探索推行宅基地择位竞价试点改革。成立宅改理事会，通过念好“实、广、严、细”四字诀，扎实开展宅基地择位竞价活动，解决了部分历史遗留问题、增强村民节约土地意识、提高土地利用效率，保障新农村建设、旧村改造、村庄基础设施建设资金需求，切实改善农民的生活居住条件。全年拆除危旧房、空心房面积32600平方米，其中新塘村老鸦山宅改点拆除9户720平方米，安置工作全面完成。土地确权有序推进。稳步推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面完成集体资产清产核资，累计确权5331户8809.7亩。 （四）民生福祉取得新提升脱贫攻坚精准发力。紧紧围绕脱贫摘帽目标任务，压实推进脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬冲刺”专项行动，切实抓好中央、省巡视督察组反馈问题整改，扎实推进“十一大扶贫工程”建设。全年完成脱贫任务172人，上报危房改造46户，新建41户，维修5户，拆除一般危房35户;小额信贷签订协议191户，信贷通用户8户，放贷资金28万元;实施就业脱贫培训285人，开发辅助性岗位30个;享受教育资助440人，雨露计划19人;享受医疗扶贫政策234人;积极对接马家柚特色产业扶贫项目，投入26.394万元，为全乡306户954人购买和种植马家柚树苗3988株，每株马家柚可为贫困户年增收400元以上，实现了后劲增强，成效巩固。惠农惠民政策落实。持续加大民生投入，全年民生领域支出800余万元，累计城乡居民基本医疗保险27330人，城乡居民基本养老保险5000人;发放低保金1181人，标准逐步提升至340元，共发放357.5万元，同时组织就业脱贫培训400人次，提供村级就业扶贫公益性岗位30个，享受医疗扶贫政策贫困户954人，有力提升保障水平。社会稳定利国利民。圆满完成第十届村两委换届选举，并全部实现组织意图，进一步巩固提升基层组织战斗力。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，加强队伍建设，成立了由10人组成的治安巡逻队，公众安全感和满意度得到有效提升。加强禁毒工作，持续强化网格化管理，社会治理服务效能进一步提升。培养法律明白人1500余人，开展培训8次，参与调解37次，成功率100%。信访维稳积案化解2起，全乡无邪教、无群体性事件、无民转刑案件、无赴京上访人员，肇事肇祸精神病人均签订监管协议。2018年，少阳乡综治工作获得广丰区“综治工作先进乡镇”称号。 （五）政府履职有了新提高我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。依法行政更严。明确了乡长办公会议议事规程，规范了项目设计、预算、审计、招投标、工程管理等制度，政府施政行为更加规范、透明、高效。妥善化解债务存量，全年共化解债务450余万元。服务效能更优。深入开展“五型”政府建设，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神，坚决纠正“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，工作作风有了新改进，行政效能有了新提升。此外，统计、档案、民族宗教、老龄、妇女、儿童、残联、科协、工会、共青团等各项事业均有了新的发展。过去的一年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这承载了区委、区政府和乡党委的亲切关怀，体现了乡人大的监督支持，饱含了干部群众的辛勤汗水，凝聚了社会各界的智慧力量。在此，我代表少阳乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向所有为少阳乡发展做出贡献的各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!总结一年来的工作，我们也清醒地认识到，前进道路上的困难和自身工作中的不足仍然存在，主要是：看经济发展，优质项目、企业和产业不多，在推进招商引资，优化营商环境还需要下更大力气、出更实举措;看脱贫攻坚，任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;看干部作风，部分干部工作效能不高，缺乏干事创业的激情和劲头，发展意识、忧患意识、责任意识不足。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作计划2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。做好今年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，深入推进改革开放、城乡建设、民生保障、社会治理等工作，努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力迈出建设美好新少阳的坚实步伐，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。经济社会发展的主要目标是：生产总值7.9亿元，增长8.5%;财政总收入突破1.2亿元，增长6.2%，力争达到1.7亿元;农村居民可支配收入达15886元，增长9.5%。为实现上述目标，将重点做好以下几项工作： （一）做大经济总量，提高运转保障能力紧抓招商引资“生命线”。深入实施“广商回归”，大力开展“三请三回”、“三企入广”和主导产业招大引强活动，强力推进大招商、招大商，努力引进产业龙头企业、骨干项目。全力以赴提升企业服务水平，积极打造服务最好、办事最快的营商环境，促进贸易、建筑、房产、电商等总部经济产业集聚发展，推动臻博科技、华飞模塑、玉楚铜业等工业企业做强做优做大。紧握土地收入“主抓手”。持续推进土地开发整治工作，力争全年完成造地报备2000亩(其中旱改水1300亩，增减挂300亩，土地开发200亩);扎实推进第三次国土调查工作，力争留足后备资源3300亩。大力推进农村居民住房建设规范化管理，深化农村宅基地改革，坚决落实“一户一宅”、“择位竞价”、“地票”等制度，严格控制农民零星建房，积极鼓励、大力支持各村推进“集中联建点”建设，抓实农村产权政策，突出抓好闲置宅基地、空闲地、弃耕抛荒地等土地资源的盘活利用。 （一）实施乡村振兴战略，统筹推进乡村建设着力改善农村环境。持续推进农村人居环境整治，全面完成新农村点建设，突出解决垃圾污水、“厕所革命”等问题，努力在建设新环境、塑造新风貌等方面下功夫，不断改善农村环境面貌。着力带动农民致富。大力实施新型职业农民培育工程，进一步发挥农村致富能手、种养大户等传帮带作用，鼓励引导农民整合利用现有资源要素，因地制宜发展自身产业，千方百计拓宽农民增收渠道。着力深化乡村治理。深入实施“法律明白人”培养工程，大力传承优秀传统文化，着力提升农村居民素养，力争培养法律明白人3000人，开展培训10次。严格落实安全生产责任制，扎实推进隐患排查治理，确保全乡安全生产形势持续稳定。 （三）加快生态文明建设，不断提升发展质量让生态底色更加浓厚。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，广泛发动全民参与环保问题治理，严厉打击各类环境违法犯罪行为。大力实施森林质量提升工程，打好松材线虫病防控保卫战。严格落实河长制、湖长制、林长制，严守生态保护红线、水资源保护红线，切实保护好少阳山川河湖。让垃圾分类更成常态。抓好垃圾分类试点工作，力争实现7个行政村的全面覆盖，完成垃圾中转站建设并投入运行。逐步提高老百姓垃圾分类意识，建立垃圾分类投放、收集、运输、处理工作体系，乡、村长效管理机制，将垃圾分类工作纳入常态化运行和日常考核，确保治理工作有效开展。让殡葬改革更具成效。让深入推进绿色殡改工作，全面消除土葬和骨灰二次棺葬现象，确保火化率、骨灰入公墓率均达100%。完善各村公益性墓地配套设施建设，加强公益性墓地管护，重点推进三沿六区乱埋乱葬整治，扎实抓好生态修复或迁葬，开展空心坟整治，巩固提升改革成效。 （四）持续加强民生改善，切实共享发展成果决战全胜脱贫攻坚。紧盯目标，持续巩固提升脱贫攻坚成效，确保全面完成省级贫困村 泉岭村的退出，全乡327人的脱贫任务。紧扣重点，严格落实中央脱贫攻坚专项巡视督查组反馈问题的整改，深入推进“十一大扶贫工程”，加快构建产业与贫困户、村集体的利益联结机制，切实帮助贫困户找到“致富路”、凝聚“内生力”。紧压质量，坚持产业扶贫、造血式扶贫，探索稳定脱贫长效机制，健全防范返贫机制，做好脱贫后续工作。办好民生要事实事。进一步深化全民参保计划，确保全面完成全年城乡居民养老保险5800人，城乡居民医疗保险27330人的任务，做到低保应保尽保。统筹推进水利项目建设，完成关胜渠黄家山段、交溪村花炮厂至黄家山村揭坞、石亭夏家至养塘刘天公等水渠的维修改造，稳步推进黄家山、交溪2个行政村的饮水工程建设。改善农村路网条件，全面完成洋社线县道升级改造，积极配合上浦高速前期征地拆迁准备工作，合力推进泉岭桥头至余家、养塘任家塘路口至里羽铺、交溪村址至檀树底三条道路“白改黑”改造项目建设，加快推进乡政府大楼维修改造工程。提升社会治理水平。持续推进扫黑除恶专项行动，对黑恶势力“拔根、断苗、治本”，不断加强群众安全感。严抓禁毒工作，积极开展禁毒专项斗争，坚决打赢新时代禁毒人民战争。持续推进网格化管理，不断提高社会治理水平。规范信访秩序，建立信访调度会制度，积极化解矛盾纠纷，保障社会和谐稳定。协调发展教育事业。全力配合推进少阳乡中心幼儿园建设，提升基础教育品质。积极发动乡贤关心关注教育，鼓励参与社会募捐，设立少阳乡教育发展基金，奖励品学兼优师生，资助贫困学生，为少阳学校优秀人才培养建设一种优良的教育氛围，形成一种良好竞争激励机制。 三、加快建设新时代人民满意政府民之所望，施政所向。站在新的历史起点上，我们要以永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，转职能、提效能，更好地为发展聚力、为百姓谋利。 （一）旗帜鲜明讲政治。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地把上级党委政府和乡党委各项决策部署落到实处。 （二）依法行政履职责。加强法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，强化科学民主决策，推动各项工作提速提质提效。认真完善政府工作规则，推进决策、执行、管理、服务结果公开，自觉接受社会监督和舆论监督。 （三）驰而不惜转作风。强化作风效能建设，把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，提高干部队伍素质。切实解决好群众反映强烈的突出问题，深入纠正“不作为、慢作为、乱作为”现象，激励干部担当作为干事创业，呈现政府工作良好形象。 （四）持之以恒抓廉政。坚定扛起全面从严治党政治责任，坚持执行中央“八项规定”和省市区有关规定，坚决用好监督执纪“四种形态”，加强政府系统廉政建设，依法打击发生在群众身边的腐败和不正之风，保持惩治腐败高压态势。新征程上，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，抢抓机遇、奋勇争先、踏石留痕、真抓实干，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代少阳发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【樟树市招商】2019年观上镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表观上镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018年在市委、市政府的正确领导下，在全镇广大干部群众的共同努力下，观上镇认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕年初制定的“12345”及11件民生实事工作目标，以“项目建设、生态治理、脱贫攻坚、乡村振兴”为主线，全面吹响改革攻坚号角，着力推进龚徐搬迁、新集镇建设、生态环境综合治理、脱贫攻坚等中心工作进程，党的建设持续推进，经济社会健康发展社会治理体系进一步完善，群众获得感和幸福感进一步提升。 一、2018年工作总结 （一）以金属家具产业创新为主导，实施“工业发展升级战”，镇域经济蓬勃发展。1、夯实经济基础，指标稳步攀升。2018年，财政总收入完成1.38亿元，其中税收收入完成1.16亿元，占税收入任务84%;规上企业实现工业产值42.4亿元;实际引进资金7.5亿元;固定资产投资累计完成9.2亿元，农民人均纯收入达14899元。2、优化主导产业，工业蓬勃发展。2018年先后有卓尔集团、仁德中药饮片、金信科技、齐美科教设备、祥运药业、祥鑫、仁海医药、郴州量子、云祥科技等12个新建、扩建入园项目启动建设。目前全镇共有规模以上工业企业35家。2018年，全镇工业企业实现总产值47.5亿元，其中金属家具和医药两大支柱产业实现主营业务收入37亿元，占全镇的80%。全年全镇纳税超50万以上企业22家，其中纳税超千万元企业2家。远大集团荣获工信部评选的第三批制造业“单项冠军示范企业”荣誉，是全省同批次唯一一家获此殊荣的企业。3、突出招大引强，培育发展后劲。严格落实一把手招商，加大招商力度，强化跟踪问效。先后前往上海、深圳、浙江、云南等地6次，成功引进了祥运药业和仁海医药、郴州量子等3个新建项目。 （二）以实施乡村振兴工程为主线，吹响“生态环境保卫战”，城乡面貌焕然一新。1、深入推进环境综合整治，生态环境明显改善。一是积极开展城乡环境综合整治。成立镇、村环境综合整治专项队，全面覆盖，协同推进，从拆、改、迁、治、绿五个方面日常化开展环境整治工作。对潭埠集镇1.017万平方米进行立面改造，开展12次镇村干部集中整治行动，拆除危房1.93万平方米，拆除铁皮棚2.7万平方米，清理垃圾626吨等。二是深入推进农村生活垃圾治理。健全农村环境卫生管理长效机制，加大环保设施投入，投入30余万元购买垃圾车一辆，设立封闭式垃圾桶260个，为农户配备垃圾桶6500个。三是坚决消灭劣V类水。投资50余万元对渠道进行清淤，与38座山塘水库承包人签订了人放天养和水质达标责任书。四是狠抓农作物秸秆禁烧工作。实行干部包村包户责任制，签订秸秆禁烧承诺书6000余份，2018年无一起燃烧秸秆现象发生。五是大力开展殡葬改革。动员推行移风易俗，关停棺木销售点，整顿烟花爆竹销售点。落实殡改惠民政策，共回收棺木2439副，补贴510万元，实现火化率100%。2、着力发展传统农业与特色种植业，打响生态品牌。按照稳粮、增收、强基础、重民生的农业发展要求，加速推进农业现代化。2018年早稻粮食产量达1.53万吨，晚稻产量达11.95万吨。鼓励群众中药材种植，全年种植面积达1200余亩;大力发展高产油茶产业，种植面积达2万余亩，年产茶油75万余斤，2018年11月全国油茶种植培训现场会在观上召开，高产油茶已成为宜春市连片种植的一面旗帜;此外，翠冠梨、览上冬瓜、马蹄种植等农产品品牌进一步打响;艺霖园艺的花卉苗木、休闲观光农业等生态产业得到长足发展，观上樱花节和紫薇花海、乡村营地等每年吸引游客十余万人次。3、夯实基础设施建设，新集镇建设全面启动。在加快集镇建设进程中，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理。总投资520万元的中心幼儿园已投入使用;投资1000万元建设的中心小学即将竣工;投入近1000万元新建观上至丽村高速公路连接线，预计两年内打通樟树市第七个高速出口，为樟树融入大南昌都市圈再添便捷通道;投资200万元的文化站即将竣工;全长1900米集镇两纵两横路网已平整待硬化;投资180余万元全长700余米景观渠正在施工;投资45万的樟观线路灯“光明工程”已投入使用;龚徐整体搬迁工作进展有序，顺利完成中央环保督查组整改要求;巷安中心新村启动建设，村级活动场所主体工程即将完工。2018年投入资金300余万元，对下聂枨湖桥、中彭，观上袁家陈家，堎头下堎，曹溪黄金坑、下彭、西木坑等7个自然村实施新农村建设，硬化道路2800米，拆除危旧房150余栋，面积达1.65万平方米。 （三）以群众幸福满意为目标，推进“精准扶贫攻坚战”民生事业保障有力。1、脱贫攻坚突显成效。按照“七清四严”的要求，紧扣脱贫攻坚“九大工程”，超前谋划自我加压，夯实第一书记责任，在精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫中再检查、再整改、再精准，脱真贫、真脱贫。全镇建档立卡贫困户为388户991人，2018年实现脱贫50户，141人。帮贫困户提供就业岗位500余个，其中公益性岗位28人;整合169万元项目资金到艺霖园艺，每年实现每户贫困户分红430元左右;为37户建档贫困户进行危房改造，补助资金80余万元;对全镇贫困户开展了2次免费健康体检，建立起健康档案;教育扶贫补助学生14.2万元，共计209人次，雨露计划上报24人，发放补助5.62万。2、社会稳定保障有力。全镇干部攻坚克难，发扬“白加黑”、“5+2”的工作作风，为广大群众提供和谐稳定的生产生活环境。加大治安巡查力度。组织开展安全生产和食品药品安全监管排查200余人次，发现安全隐患20余处，均已整改到位。狠抓矛盾纠纷排查调处，落实好综治中心建设、综治信息化建设、网格化管理建设，提升综治工作系统化、规范化、制度化、现代化水平，切实把矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽状态。2018年，全镇调处矛盾纠纷47起，由镇、村干部妥善处理后无一起上报，确保了社会治安持续稳定，人民群众安居乐业。高度重视扫黑除恶工作，采取定期摸排与群众举报相结合的方式，目前已经摸排线索13条，上报线索2条。3、民生事业统筹推进。进一步扩大城镇养老、医疗、生育保险、农村低保和新农合的覆盖范围。2018年全镇新农合参合人数24842人，成功办理补偿197.6万元。城乡居民养老保险缴费人数达9749人，其中正常享受待遇人数为3763人，发放金额36.6万元。教育方面加大投入力度,落实教育民心工程，中心幼儿园、中心小学、潭埠中学基础设施等一批项目开建或完工。2018年潭埠中学重点高中上线达56人，综合成绩居乡镇中学第二。卫计工作，落实计生四项手术155例，530人参加了免费优生检测。全年共征收社抚费118万余元;对城镇独生子女和失独家庭进行了全面摸底，发放各类计生奖扶资金11万余元。民政救助方面，2018年为1198名困难群众办理了城乡低保救助，发放低保金、五保户资金、农机补贴资金等20项资金共计997.6万元，走访困难群众800余人次，慰问金20余万元。 （四）以廉洁高效为民为标准，抓好“作风建设持久战”党和政府建设纵深发展。1、党建工作不断加强。深入推进十九大精神学习及“两学一做”学习教育常态化制度化。用党建工作引领各项工作的开展，面向全体党员开展以“不忘初心、牢记使命”的主题的培训，组织开展“今天是我的政治生日”和“品读《红色家书》，传承信仰力量”等主题党日活动，并将其推向常态化制度化。开展“七一”两优一先评选表彰，走访慰问困难党员和离任“两老”共58名，发出慰问金及慰问物品共计16000余元。投资74万元建成郭峰、巷里茄园、堎头城东、龚徐新村四个基层综合性服务中心，更新农家书屋图书2000余册。3、从严治党持续推进。加大反腐倡廉宣传教育力度，注重发挥示范和表率作用。在工作生活中，领导干部带头遵守廉洁自律的各项规定。加强党员干部培训教育，对镇村干部进行分批次的集中轮训，要求干部清清白白做人，既要勤政，又要廉政，养成勤俭节约的生活作风，认真执行民主集中制，凡重大事项都通过会议集体研究决定，严格按规矩办事，按程序操作。成立了全镇重大项目监督检查组，对重大工程实施重点监察。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，严查重点领域和关健岗位腐败，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和微腐败行为。2018年，我们严格控制一般性支出，办公经费下降7.6%。对扶贫领域的11条线索进行了严格审查，立案查处2起，让权力在阳光下运行。3、服务效率显著提高。推进阳光政务、政务公开，打造服务型，公开型政府，进一步清理行政权力清单，更新便民服务指南，全面提升行政效能。规范镇便民服务中心和14个村(社区)便民服务代办点建设，塑造“一次办好”服务理念。2018年，便民服务中心为群众办理各类证件6268件，发放宣传资料31000余份，免费提供法律援助43人次，办理办结各类事件47件。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足，比如：传统产业智能制造档次还偏低，三产结构还有待优化;农村生态治理离群众期盼还有差距，工作力度还需进一步加大;村集体经济薄弱，少数干部责任意识还不强，进取心不足;少数村(居)委会干部对纪律底线意识不牢，从严治党责任落实还需进一步强化等等。对此我们将高度重视，并在今年的工作中加以解决。 二、2019年工作打算2019年是建国70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键年。全镇上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，落实省、宜春、樟树市的各项决策部署，坚持稳中求进的工作基调，改革创新增动力，坚定不移抓发展，大力实施乡村振兴工程，谱写新时代中国特色社会主义观上篇章。2019年全镇工作的总体思路是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委、市政府工作部署，力争实现全镇奋斗目标，即农民年人均增收1000元;财政收入增加2000万元;工农业总产值增加3亿元;招商引资增加4亿元;固定资产投资增加5亿元。办好民生实事，坚持树立和贯彻新发展理念，主动适应经济发展压力，狠抓重大项目、集镇建设、脱贫攻坚、生态治理四大攻坚战，坚持做好“观商回归”工程，抢抓机遇，实干快干，全力打造“活力、生态、和谐、美丽”的观上篇章。为实现上述目标，重点抓好以下几方面工作： （一）坚定不移推进重点项目建设，进一步积蓄发展后劲。以“观商回归”工程为抓手，招商小分队主动出击，积极和观上在外知名人士联系，通过情感招商和以商招商的方式，注重向外引和向内挖相结合，紧盯大项目资金。力争引进2个投资上亿元项目落户工业园区。大力支持金属家具企业技术创新，帮助企业实现智能制造，做大做强传统产业。抓好“金家特色小镇”创建，完成龚徐新村、巷安中心村、观上至丽村连接线、中心小学等项目建设，在产业、基础设施和民生工程等方面，多储备管长远、促升级的好项目。 （二）坚定不移推进现代农业建设，进一步统筹城乡发展。大力发展高产、优质、高效、生态农业，打造龙头板块，推进传统农业向现代、订单农业转变。壮大优质油茶、中药材、冬瓜、马蹄种植和翠冠梨产业，合理引导土地有序流转，探索企业(大户)+合作社+农户的种植模式，提升产业化发展水平。将艺霖园艺打造为集现代农业、休闲旅游和生态风光为一体的田园综合体。加大农村基础设施建设投入，结合国家乡村振兴战略，加大对“三农”投入，加快农村饮水安全、沼气、基本农田水利等工程建设力度。安排新增财力不少于70%的资金，用于三农工作及社会民生各项保障事业。 （三）坚定不移推进脱贫攻坚工作，进一步提高生活水平。全面小康路上，一个都不能少。大力发展壮大村集体经济，消灭薄弱村，坚持“一村一品”发展特色产业，用1-2年时间实现每村集体经济收入超5万元，确保村(居)委会有钱办事，带领群众脱贫致富;积极抓好贫困对象的精准识别与管理，做到“一户贫困户、一个帮扶人、一个脱贫计划、一套帮扶措施”，精准解决贫困户的所急、所需和所盼，按照“五个一批”要求精准施策，落实好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等九大脱贫攻坚工程。 （四）坚定不移推进环境综合整治，进一步打造碧水蓝天。绿水青山就是金山银山。2019年要持续推进环境整治工作，努力创建省级卫生镇;巩固生猪养殖污染整治工作成效，达到“治旧控新、达标排放、规范管理”目标;从严管理秸秆禁烧与综合利用工作，严禁任一火点产生;坚持农村清洁工程长效机制，做到垃圾日产日清。齐心协力、多措并举、狠抓落实，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，做好“治山理水、显山露水”文章，给群众提供一个舒适宜居的生产生活环境。 （五）坚定不移推进新集镇基础设施建设，进一步提升集镇品味。抓集镇建设就是抓经济建设，在推进特色小镇建设中，我镇已投入200万元规划设计了300亩新集镇，以远期3平方公里总体概念和近期1.2平方公里核心区规划，融入金属家属特色产业，形成集生产生活、休闲游乐、宜商宜居的现代特色江南制造小镇。大力发展服务业，强化商贸物流、餐饮、金融、保险等产业，形成经济发展、城乡互动、设施配套、市场繁荣的良好局面。进一步抓好城乡绿化、美化、亮化工程建设，加大集镇文明创建力度，改善镇容镇貌。 （六）坚定不移推进社会治理体系建设，进一步保持社会稳定。完善信访机制，进一步加强和改进信访工作，密切关注和妥善处理群体性事件，努力把影响稳定的问题化解在基层、解决在萌芽状态。狠抓社会治安综合治理，要在扫黑除恶上下功夫，要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央部署上来，全力以赴抓落实、抓推进。要紧扣中央确定的“十类黑恶势力”，全面开展涉黑涉恶线索排查摸底，分门别类、深挖细查，理出重点案件，重拳出击、依法严打，力争扫出气势、扫出威风、扫出朗朗乾坤，为全镇经济社会发展营造风清气正的良好氛围。各位代表，发展全凭实干，奋斗成就梦想!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，不忘初心、继续前进，以更加宽广的视野谋划未来，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风推进发展，为建设活力生态和谐美丽新观上而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南昌招商】2019年新建区溪霞镇政府工作报告

  在2019年3月6日溪霞镇第六届人民代表大会第六次会议上镇长陈其亮各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众，认真贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕今年的工作思路和“十三五”规划确定的各项目标任务，狠抓重点项目推进和各项中心工作落实，以及“十三五”规划的实施，全镇呈现出经济增长、发展提速、事业进步、面貌一新的可喜局面。一年来，综合实力稳步提升一是主要指标提速增量。全镇各项主要经济指标保持了平稳较快增长，呈现出“增速前进、位次前移、实力大增”的喜人态势。实现国内生产总值14.88亿元，比去年同期增长9.3%;工农业总产值12.9亿元，比去年同期增长8.5%;农民人均纯收入达16603元，财政收入完成6660万元,社会固定资产投资完成5.5亿元，较好地完成了各项经济指标和任务。二是项目引进成果丰硕。坚持“重开放、抓招商、促开发”的发展理念，优化招商服务，拓宽招商渠道，新引进了溪霞·玫瑰花谷、绿云涧、几度溪舍、南昌茂丰建筑劳务等重点重大项目，拟投资6.1亿元人民币，完成投资达13180万元，招商开发势头良好，为溪霞开放发展注入了新的活力。三是项目开发成效显著。积极采取“领导挂帅、跟踪服务、责任到人”的举措，高密调度，集中攻坚，顺利推进了国家现代农业园、昌九高速改扩建等重点项目，全面实施了1条美丽示范线，仙里新支、仙里土库、仙里上屋、仙里刘家坊、桃花程家湾5个精品村和新支、土库、刘家坊、程家湾4个五位一体村庄的建设打造，新申报的南昌市田园综合体项目正在全面铺开，形成了溪霞大开放、大开发、大变样的全新发展格局。一年来，产业升级步伐加快一是现代农业凸现特色。全镇农业呈现出“有看点、有亮点、更有增长点”的喜人态势。扩大葡萄、草莓、火龙果、蓝莓、西梅、黄桃、苗木、油茶、无花果九大种植基地建设，扶持发展绿丰生态园、兴乐苗圃、万福园和桃花山庄的投资开发，建立现代农业示范基地和示范园，现拥有农民专业合作社6家，家庭农场23家，省级龙头企业1家，市级龙头企业3家，还成功迎接了全国农业农村计划财务工作现场会，进一步推进了全镇现代农业发展。二是休闲旅游升级发展。按照“大开发、大旅游、大发展”的思路，加大了旅游基础设施建设和景点开发的投入，利用仙里新支忘忧村、店前古驿风情村为平台，打造了“仙里忘忧村”、“几度溪舍”等一批特点鲜明的民宿产业。深层次开发怪石岭公园，现景点建设已具规模，旅游特色逐渐显现，接待能力不断增强，成功举办“七夕，我在怪石岭遇见你”、“团圆中秋节·浓情怪石岭”等一系列主题活动，共接待游客90多万人次，旅游收入达7250万元。一年来，镇村面貌焕然一新一是镇村建设日新月异。以全域旅游为目标，秉承“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的“四精”理念，成功打造了古驿风情店前村、忘忧民宿新支村、乡愁记忆土库村，在此基础上倾力打造“一镇九村•十里十景”美丽示范风景线，现在的溪霞已经成为了新建区美丽乡村建设的标杆。二是镇村管理日渐提升。强力推进了各村“五类建筑”的拆除、改造，共拆除五类建筑1326处，拆除面积达58484.46平方米，村点环境整治一新。组织开展了境内铁路沿线、溪霞水库周边和“美丽南昌·幸福家园”等各项环境综合整治，镇村面貌得到持续改善。农村清洁工程全面实施，农村环境得到明显改观。建立落实“三区划分”和“八个不批”管理制度，有效地规范了农民建房秩序。三是生态文明日现新颜。以创建全国生态文明镇为契机，加快生态文明建设步伐，大力实施了农村面源污染治理、溪霞镇集镇污水处理厂建设，落实了“河湖长制”工作机制，有效保护了水资源、水环境。以中央环保督察为抓手，关闭整改了52户养殖场，争取国家项目资金455万元，全面实施了农村垃圾分类试点工程。一年来，民生工程回应期待一是民生实事如期兑现。全镇民生资金总投入达1700多万元，主要覆盖社会保障、教育卫生、生态建设、环境保护四个方面，有效保障了人民群众共享改革发展成果。强农惠农政现全面落实，发放财政惠农补贴资金586万元，惠及农民5940户。安排专项资金170万元，对52户村民危房进行了维修改造。大力实施移民建设项目，落实移民后期扶持资金350万元。二是精准扶贫务实见效。通过在全市率先推进“1+3+9”大村长工作机制，全镇各级各部门坚持把脱贫攻坚作为头等大事和政治作务。对60户贫困户实施两面光，发放扶贫小额信贷220笔512.6万元，对197户贫困户实施水冲式厕所改造，修建26条入户路，完成10户光伏户站，组织3次278人次的就业培训，提供70个公益性岗位，发放27.33万岗位工资。新成立了5个合作社，全镇418户贫困户实现了产业扶贫全覆盖。在此基础上，2018年共脱贫42户125人，我镇脱贫攻坚工作成为了新建区的示范乡镇。三是社会事业蓬勃发展。教育文体方面，今年教育支出达100余万元，切实加强了学校基础设施建设。溪霞中学中考成绩继续名列全区农村中学榜首，溪霞中心小学荣获优胜奖。组织队伍踊跃参加红色家书诵读比赛，开展了“送戏下乡”、“送电影下乡”活动，进一步丰富了村民精神文化生活。科技方面，大力推进科技兴农;积极推广农业良种良法，建立开发现代农业示范基地，农业科技工作扎实有效。卫计方面，镇卫生院门诊大楼建成封顶，村卫生所医疗设备逐步更新，还免费为466名老年人开展了白内障检查和105名妇女宫颈癌普查，公共卫生服务体系不断完善;村级计生星级创建全面推进，计生“全面提升年”活动深入开展，较好地完成了各项计生任务，人口与计生工作得到加强。民政方面，积极开展“双拥”、“助残”活动，走访慰问了老复员军人和残疾家庭，对困难军烈属和残疾户进行了结对帮扶。一年来，社会秩序和谐稳定以建设和谐平安溪霞为目标，以维护社会稳定为重点，深化平安村镇创建，健全纠纷调解网络，打击违法犯罪行为，推进社会治安综合治理。严格落实镇领导包案、接访制度，加强矛盾纠纷排查和信访问题源头治理，有效化解了各种矛盾纠纷和不稳定因素，维护了社会和谐稳定。持续深入开展大检查、大整治，有效杜绝了各类安全生产、食品安全、消防安全事故的发生。加大森林防火工作力度，落实各项防火措施，确保了林区安全。通过全镇各级干部的共同努力，以及各村、各单位部门的支持配合，农民建房得到严管严控，安全生产管理到位，农业普查全面完成，征兵任务超额完成，溪霞水库周边环境综合整治工程顺利实施，各项工作全面完成，对全镇经济社会稳定发展都作出了积极贡献。各位代表!一年来，我们砥砺奋进、攻坚克难，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳时点，广大干部群众以“白+黑”“5+2”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，抢抓了建设机遇、凸显了区位优势，奠定了发展基础。成绩的取得来之不易，这是在区委、区政府的坚强领导下、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、协调各方、科学决策的结果，是镇人大和社会各界高效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持溪霞发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以最崇高的敬意!回顾总结一年来的工作，我镇取得了令人满意的成绩，但也存在不少困难和问题，主要有：经济总量不大，财政增长点不多，项目推进不均衡，维稳压力较大，发展环境不尽如人意等等。这些问题都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。 二、2019年主要工作2019年是我镇继续保持经济、社会良好发展势头，全面推进重大重点项目实施的重要一年，也是实施“十三五”规划的关键之年，认真确立工作思路和工作目标，将为明年工作开好头、起好步，全面完成各项工作任务奠定坚实基础。2019年主要工作思路：深入贯彻落实党的十九大精神，按照区委、区政府的总体部署，围绕“建设秀美溪霞、率先全面小康”的总体目标，紧抓赣江新区建设和国家现代农业园区深入推进两大机遇，坚持改革创新，致力科学发展，全面实施“十三五”规划和“大开放、大招商，大开发、大发展”的战略，推进重点项目，引领现代农业和休闲旅游业发展，努力把溪霞建成开放繁荣的一流强镇。2019年主要工作目标：力争工农业总产值达14.1亿，比2018年增长9.1%;财政收入完成7200万元，比2018年增长8%;实际利用内资10280万元，比2018年增长7.8%;农民人均纯收入达17828元，比2018年净增1225元;社会固定资产投资达5.9亿元，比2017年增长7.1%;人口出生率控制在15‰以内，人口自然增长率控制在9‰以内，计划生育率达90%以上。为实现上述工作目标，重点抓好以下几方面工作：一是厚植新优势，力抓招商引资。抓住赣江新区成立的良好机遇，依托“南昌绿谷”和国家现代农业园区“两大”发展平台，进一步加大招商引资力度，积极营造开放、诚信、安全、高效的投资环境，创新招商方式，优化招商服务，实行全方位、多渠道招商引资，并利用溪霞得天独厚的区位、交通和资源优势，以及优惠的政策优势，亮出“溪霞水库国家水利风景区”和“国家现代农业园”这两张“国字”牌的基础上，利用乔岭“全国文明村”、石咀“中国美丽休闲乡村”和店前“全国村庄规划建设示范村”、“全国绿色村庄”的招牌，吸引更多的大项目、大企业、大客商落户溪霞。对已落户的重点招商项目，实行领导挂帅，专班运作，绿化通道，全程服务，做到高效率招商、快速度开发，努力把项目优势转化为我镇经济发展优势。二是找准新路径，主攻项目开发。力借省、市、区给予溪霞的政策优势，突出大征迁、大开发、大建设举措，汇聚全镇合力，全面推进实施国家现代农业园、溪霞绿谷小镇、溪霞玫瑰花谷、绿谷花园安置点回迁、昌九高速公路四改八安置点等重点项目，加快推动赣新大道、申梅公路、旅游公路、夏堇路、紫薇路、南干公路提升改造项目建设，并集中攻坚完成好美丽示范乡镇、桃花程家湾精品村、仙里刘家坊精品村、仙里上屋精品村，溪霞文化艺术中心项目实施，继续采取项目推进、责任到人和以项目定人员、定责任、定进度的举措，抽调镇村干部，组织精干力量，以勤勉务实的作风、敢于担当的精神，全力抓好各重大重点项目实施。坚持依法征迁、惠民安置、科学建设，着力打造全新版的新溪霞。三是激发新活力，推进乡村振兴。全镇上下将全面贯彻落实党的十九大精神，提振干部士气，鼓足干部干劲，攻坚克难，致力发展，全面促进全镇经济社会大发展。一是大举招商引资，全面推进实施国家现代农业园区建设，打出精品农业品牌，凸显现代农业特色。同时，充分利用好溪霞农业资源优势，因地制宜选准高效优质的特色农业产业，大力推行农民专业合作社模式，切实增加农民收入。二是以“一镇九村·十里十景”美丽示范线建设为契机，全面提升改造全镇区域范围的房屋美化工程，完善基础配套设施，力求把集镇功能做强、规模做大、环境做美。三是加大旅游基础设施建设和景点开发的投入，唱响“我在溪霞等你”旅游口号。深层次开发怪石岭生态公园，加快推进“仙里忘忧村”、“几度溪舍”等一批特点鲜明的民宿产业发展;启动溪霞舌尖上的江西项目建设，打造乔溪旅游特色街;通过举办“我在溪霞等你”摄影大赛、梦回秦汉游园会、“播种绿色”植树节、溪霞玫瑰花节、溪霞旅游文化节等一系列主题活动，唱响“我在溪霞等你”旅游口号，大力发展旅游经济。四是充分依托国家现代农业园区开发建设，辐射带动溪霞现代农业的发展。通过招商引资与争取上级项目资金支持相结合，扩大葡萄、草莓、火龙果、蓝莓、西梅、黄桃、苗木、油茶、无花果九大种植基地建设，扶持发展绿丰生态园、兴乐苗圃、万福园和桃花山庄的投资开发，建立现代农业示范基地和示范园。四是顺应新期待，共享美好生活。坚持以“两创新、六加强”的举措，认真抓好各项工作，力求全镇均衡发展、工作整理推进。一是“两创新”。利用店前村党建主题广场、绿谷花园党群共享空间建设和党建“一村一品”工程，转变党群服务方式，提升基层党建服务水平，全面创新基层党建工作;深入开展和谐平安乡镇创建活动，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局，全面创新社会管理工作。二是“六加强”。认真搞好防火宣传，落实防火措施，严格防火责任，切实加强森林防火工作;认真做好安全生产检查，强化安全生产监管，督促整改措施到位，切实加强安全生产工作;严格执行农民建房各项规定，规范申报审批程序，坚持城管巡查制度，切实加强农村建房管控工作;着力培植税源，搞好税源管理，坚持依法征税，切实加强财政税收工作;注重环境卫生整治，落实保洁长效机制，搞好垃圾清运处置，切实加强环卫保洁工作;继续搞好村庄、道路绿化，集中开展环境污染治理，全面致力生态绿化工程建设，切实加强生态环境保护工作。五是贯彻新理念，奏出改革强音。新的一年，我们承载着更大期盼，肩负着更大责任，我们将更加重视自身建设，实干担当、务实奋进，全面建设忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府，切实提升科学发展的执行力。一是坚守忠诚品质。牢固树立“四个意识”，着力在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上下功夫，以实际行动维护党中央“定于一尊、一锤定音”的权威和集中统一领导。全面贯彻落实中央、省、市、区委和镇党委的各项举措部署，旗帜鲜明讲政治，不折不扣抓落实。二是秉承创新理念。科学总结我镇政府工作过程中的有效经验，紧紧扭住推动新建加速崛起的重点工作和薄弱环节，提升各项事业改革攻坚、开放提升、创新突破的操作水平,努力在各项工作中创亮点、争进位。三是敢于担当作为。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，全面提升政府工作效能，让“担当实干、马上就办”作风成为政府系统的鲜明底色。对认定的事，咬住不放;对定下的事，持之以恒;对已干的事，一抓到底。四是强化服务意识。牢牢站稳群众立场，始终把群众需求放在首位，主动接受各方面监督。秉持执政为民理念，加强民生通道建设，进一步畅通群众诉求渠道，有效化解百姓身边的烦事、难事。五是锤炼过硬作风。深入落实廉政建设责任制，重拳整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严格执行中央八项规定，着力查纠项目建设、脱贫攻坚、生态环保、民生保障等领域存在的突出问题。进一步推进政务公开和政府信息公开，营造风清气正的良好政治生态。各位代表!春潮涌动澎湃起，奔跑追梦正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，在新的起点开拓新局面，在新常态下迈出新步伐，为促进全镇经济社会持续健康快速发展作出新的更大的贡献。

  2025-07-08

• 【靖安县招商】2019年宝峰镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下凝心聚力、攻坚克难、埋头苦干，围绕“一产利用生态，二产服从生态，三产保护生态”的发展模式，按照“项目引领、特色彰显、三产融合”的发展思路，迎难而上、砥砺前行，助力经济发展稳中向好，呈现民生幸福、社会和谐的良好局面。 最鼓舞人心的是，领导关心名气大。宝峰镇人大工作得到省人大肯定，代表江西向栗战书委员长汇报工作。省委书记刘奇连续2年赴宝峰调研，省长易炼红视察宝峰项目建设情况，对宝峰镇的“项目引领、特色彰显、三产融合”的发展理念给予了充分肯定。全国放心农资下乡宣传周在宝峰启动;全国生态文明建设气象保障服务推进会在宝峰召开。 最难能可贵的是，基础建设项目多。聘请全国景观设计排名前三的北京绿维文旅公司，高标准编制了特色小镇专项规划。整合资金4000多万元投入宝峰特色小镇建设，绕城路工程量完成90%，小湾至上洋螺段防洪工程完成60%，宝峰至武宁杨洲旅游公路征地465.5亩，自行车绿道征地133.28亩。宝峰游客服务中心已投入使用，滩宝线大中修工程竣工。 最值得欣慰的是，文化品牌特色显。第四届宝峰孝文化庙会吸引游客数万人;第六届农宿文化节，评选了宝峰名菜、名厨、名小吃;江西省首个“摄影小镇”落户我镇，以禅韵山水为主题的宝峰摄影展正面向全国征集作品;协助办好了第九届环鄱阳湖国际自行车大赛。回顾过去的一年，我们主要做到了“五新”： （一）经济驶向新航道，掀开发展新篇章。经济指标平稳运行。因政策调整和工业园税收划转，2018年全镇实现财政收入2854.6万元，一般财政预算收入2166.7万元。民营经济成绩斐然，全镇规模以上企业实现工业产值7.2亿元，同比增长10%，实现主营业务收入6.9亿元，同比增长11%，利润总额500余万元，同比增长9.8%;出口创汇达424.4万美元，同比增长92.9%。招商引资成果喜人，新签约项目3个，为投资3.2亿元的蓬莱府第项目，2亿元的金石世家博物馆文化旅游项目，投资6000万元的江西三林科技有限公司。 （二）夯实基础求突破，勇夺三产新成效。新兴企业加热度，传统企业加速度，竹木企业加力度。投资2.7亿元的东南电缆完成58亩土地摘牌，已启动厂房建设;投资7000万元的新星精铸基础设施建设已完工;君发饲料、三林科技已建成投产。山友、靖发纳税增长迅猛，均同比增长超20%。兴盛、宏利、利锋等竹木企业共纳税113万元，同比增长39%。2018年新增优而信电商服务公司规模以上企业1家，总数达到7家。有机农业提质，特色农业提效，生态农业提优。三爪仑绿色食品公司新增有机认证产品4个，被评为江西省商贸流通服务业诚信示范企业;白茶、黄菊、蜜蜂养殖、有机水稻等特色种养殖业迅速发展。黄精、吊瓜等中草药种植稳步推进，面积达1500亩。农产品种植进一步丰富，宝峰村引进“黄金芽”、宝田村引进猕猴桃、周坊村引进野茶;2018年完成高标准农田建设1185亩,完成小面积土地开发92亩。旅游产业活力四射，旅游品牌潜力释放，旅游项目动力十足。全年接待游客129万人次，实现旅游综合收入1.94亿元，同比增长11%和9.5%。游客服务中心提质扩容，水上乐园、林中穿越、气泡屋建成运营;大梓房车露营基地完工，周郎蕉坑、宝田等5个景观节点全面完工;宝田小湾云游禅舍民宿酒店实现营业，日均入住率达65%;毗炉移民新村气排球馆项目已完成土地平整工作，“未来小镇”项目正在筹划建设中;禅意养生乐园项目土建工程基本完工，今年实现试营业;华东交大理工学院实习实训基地已正式更名为中华传统文化园，已完成180个床位改造，大型户外演出场所开工建设。 （三）城乡建设强举措，打造镇村新面貌。一个口子来管，管具体、具体管。成立城乡环境综合整治领导小组，统筹推进“河长制”、“林长制”、“路长制”等工作。开展河湖管护“认领制”，全镇12人认领“河长”;加强河湖监管，关停位于九岭山国家级自然保护区的小水电站1家，处理5起河道非法采砂行为。加强林政管理，强化公益林和天然林保护，聘请护林员46名，严厉打击各类涉林违法犯罪行为，共办理违法犯罪案件15件，查处焚烧秸秆10起。加强“路长制”管理和巡查，对乱停乱贴、乱堆乱放、乱丢乱扔进行集中整治，查处违法堆放物料1起，全年通报“六乱”行为400余起。一把尺子来量，量到底，统一量。对环保、村民建房、宅基地管理试点、畜禽“三区”养殖等工作，做到村村同一个标准、同一个目标、同一个效果。加大环保监管力度，责令整改企业3家，靖发化工投入80余万元完成技改。成立了宝峰村镇规划建设管理中心所，共查处2起违法违规建房行为，查处未经批准违法占用土地1宗，拆除了地上建筑物500㎡。严格执行畜禽“三区”养殖规划标准，全镇禁养区内养殖场拆除5家，关停1家，完成环保设施改造4家。一套机制来抓，抓投入、投入抓。投资420万元高标准完成了12个新农村建设点任务。投资约800万元重点打造了小湾渔家村秀美乡村示范点。推进“厕所革命”，已建成旅游公厕1个，在建2个。投资140余万元改造完成10个农村污水处理站，新建农村污水管网4700米。制订《集镇管理办法》，出台《国省干线“路长制”工作考核办法》，共发放城乡环境工作奖励资金5.7万元。 （四）社会事业再进步，增添幸福新指数。改革在克难攻坚中前行。推进殡葬改革工作，投资100余万元建设5个公益性墓地建设，建成周郎、周坊2个。全面推进农村集体产权制度改革，完成6个村的清产核资工作，启动宝田、毗炉两个村的农村集体经营性资产股份制改革。全面推进农村宅基地管理试点工作，拆除35宗闲房、猪栏5000余平方米。实施小湾渔家村农村生活垃圾分类和资源化利用试点工作。民生在资金投入上保障。认真落实各项社会保障政策，全年发放高龄津贴、城乡低保、五保、医疗救助、冬春救助、残疾人补贴等200余万元;投入41万元完成34户危旧房改造，投入96万元完成138户土坯房改造。大力实施脱贫攻坚，完成了13户46名贫困人口实现脱贫，全年发放产业分红、培训补贴、交通补贴、创业补贴、种养奖补、教育住宿补贴、雨露计划共24万元;开展2次就业培训，聘任公益性岗位6人，扶贫专岗96人，设立就业扶贫车间2个，扶贫车间就业11人。事业在协调推进中繁荣。成功举办了4期宝峰讲堂，目前已举办40期，进一步提升了宝峰讲堂的影响力。新增就业人数102人。关注和关爱空巢老人、留守儿童等困难群体，走访慰问110人次，发放慰问金和补助3.5万元。社会在平安稳定中和谐。以扫黑除恶为抓手，全力维护社会和谐稳定，全年办理刑事案件3起，治安案件27起，判刑1人，拘留3人，化解矛盾纠纷30余起，实现了有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱的目标。 （五）提升行政新效能，加强职能新建设。扎实开展“五型”政府建设，健全完善政府工作推进机制，对重大项目和民生工程进行了任务责任分解，确保责任落实到人。进一步推进了政务公开，规范重大建设项目招投标管理;加强便民服务中心建设，加强对窗口人员的业务培训和作风提升，政务服务持续优化。加强行政效能监督检查，进一步完善机关管理制度，机关工作效能和干部工作作风明显改进。制订完善《宝峰镇镇村财经管理办法》。深入开展反腐倡廉警示教育，提高干部廉洁从政意识。同志们，2018年政府工作的成绩来之不易，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇上下奋力拼搏、合力攻坚的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：三产发展还不均衡。经济总量小，投资结构不够优化，新引进工业企业规模较小，科技含量不高;农业项目少，品牌产品不多。2.旅游氛围还不浓厚。旅游项目以观光为主，缺乏体验类的配套项目，对游客吸引力不够;旅游产业结构有待进一步完善，食、住、行、游、购、娱未能形成产业链。3.工程推进还不迅速。招商引进的亿元项目开工建设较少，除投资4亿元的禅意养生乐园今年可实现营业外，其他亿元项目因政策、公司发展战略调整等因素推进较慢。在去年七届人大三次会议上，我们向各位代表承诺办好8件民生实事中，完成了5项，仍有3项未达到预期目标，其中新敬老院基本建成但未投入使用，绕城路未建成通车，宝峰至武宁杨洲旅游公路完成征地还未启动开工建设。 二、2019年工作计划根据省、市、县的部署和要求，结合宝峰实际，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，把习近平总书记肯定靖安生态环境保护、生态产业发展化为巨大前进动力，全力推进重大项目建设，坚定不移走生态保护与经济发展共赢之路，围绕“项目引领、特色彰显、三产融合”的发展思路，以“禅韵宝峰、养生福地”为主线，以打造“休闲旅游目的地，健康生活样板间”为总体目标，扎实开展心净、地净、干净“三净”活动，加快建设“五型”政府，加速构建“五个宝峰”，推动宝峰经济和社会各项事业高速发展。全镇经济社会发展主要预期目标：财政总收入完成3075万;一般预算收入完成2177万元;规模以上工业增加值增长9.6%;固定资产投资增长10%;实际利用外资增长10%;外贸出口增长10%;农民人均收入增长15%。办好8件民生实事：1、新敬老院投入使用;2、完成集镇污水管网提升改造;3、绕城路建设建成通车，宝峰至武宁杨洲旅游公路、自行车绿道开工建设;4、建成小湾至上洋螺段防洪工程;5、大梓大桥开工建设;6、公益性墓地全面建成;7、出版《宝峰地名志》;8、扎实推进脱贫攻坚，完成12户41人脱贫。为实现上述目标和任务，我们将重点抓好“五创”工作： （一）致力于项目引领，创经济发展磅礴动力。加速建设旅发项目。(1)积极配合自行车绿道和水上游览道建设;(2)确保大梓自驾车、房车营地投入使用;(3)结合周郎大梓、蕉坑，宝田3个花卉观赏点，发展主题民宿;(4)加快推进中华传统文化园文旅项目，重点落实宾招设施建设，积极支持创建国家4A级景区。全力推进重大项目。(1)推进省特色小镇建设，确保通过年度考核。(2)加快推进宝峰禅意养生乐园建设，确保5月前试营业;(3)完成1345亩高标准农田建设;(4)完成毗炉滩下精美村庄，周郎宋坊、胜一2个新农村示范点建设。倾心打造“靓”点项目。按照“资源整合、组团发展、分步实施”方式，重点打造毗炉移民新村-华坊高头-宝田新村片区，确保总投资不低于3000万元。(1)加大片区内基础设施建设，投资700余万元建设气排球场馆。(2)投资100余万元打造民宿酒店、特色餐厅。(3)积极对接落实《靖安县民宿扶持办法》，落实奖补资金。(4)投资100余万元，先期对移民新村进行环境提升改造。 （二）致力于特色彰显，创集镇生态文化品牌。以城乡环境为切入点。扎实开展农村环境综合整治，创评“最干净的乡镇”。(1)深入推进“河长制”，加强水环境治理，严厉打击非法采砂、非法毒鱼电鱼等违法行为。(2)深化开展“路长制”，实施滩宝线美化、净化工程，大力推进“四好”农村公路建设，对大梓、梓源、宝田、游源四条公路进行提升改造。(3)积极实施“林长制”，加强林业违法行为打击力度，加强护林员管理。(4)扎实做好秸秆禁燃。以生态文化为支撑点。(1)加强工业企业排放、畜牧养殖业污染的管治力度。(2)高标准推进美丽庭院建设。(3)办好第五届孝文化庙会、第七届农宿文化节、宝峰讲堂。(4)举办1次以禅韵山水为主题的宝峰摄影展。以实施改革为着力点。(1)全面实施农村生活垃圾分类和资源化利用试点工作。(2)全面推进殡葬改革，加快公益性墓地建设，确保今火化率、入墓率达到100%。(3)强化农村清洁工程，出台《宝峰镇镇村清洁工程管理办法》。(4)加快推进宅基地管理试点工作。 （三）致力于三产融合，创镇强民富兴盛宝峰。工业强则镇强。(1)以宝峰商会为平台，深入推进“降成本、优环境”专项行动，做好金融服务和环境支撑。(2)服务好山友实业、靖发化工、新星精筑等传统企业，力争年纳税增长10%，纳税总额突破300万。(3)确保君发饲料、优而信电商、三林科技等入园企业投产达效，纳税总额突破100万。(4)加快对接东南电缆项目，争取早建成、早投产。(5)支持鼓励兴盛、宏利、利峰等竹木企业做大做强。(6)以优而信为龙头，大力发展电商产业，培育经济新增长点。(7)积极扶持三爪仑货运、瑞冠设备等建筑物流企业发展，总部经济纳税突破1000万。(8)力争新增规上企业1户以上，确保引进工业企业2家、总部经济2家以上。农业富则村富。(1)加速休闲农业升温，坚持以有机生态农业为导向，大力发展生态绿色有机农业特色品牌。(2)以宝峰旅游公司、三爪仑绿色食品公司为龙头，开发黄精、宝珠米等农副产品。(3)壮大村集体经济，5万元以上的村达到100%。(4)完成中草药种植500亩。旅游兴则民兴。(1)服务好投资3.2亿元的蓬莱府第、投资2亿元的金石世家博物馆，尽早开工建设。(2)积极对接未来小镇等文旅项目，力争今年签约落地。(3)支持鼓励周郎、华坊分别依托项目建造停车场，毗炉村发展民宿旅游，宝峰村依托游客服务中心项目发展壮大，宝田村以云游禅舍为龙头发展民宿、周坊村合作社将野茶基地做大做强。 （四）致力于民生福址，创民众满意幸福宝峰。竭力满足民需。坚持把民生作为第一大事，不断加大投入，优先保障民生支出。统筹推进卫计、文化、体育等事业发展，让人民群众分享更好的公共服务。以全面完成12户41人精准脱贫任务为目标，整合扶贫资源、精准施策发力，在产业扶贫上见真章、在就业扶贫上下真功，在保障扶贫上求真效。大力改善民生，坚持教育优先原则，进一步改善教学条件，继续实施对贫困学生，宝峰籍新入学大学生的帮扶奖励。积极争取上级资金，改善群众饮水用水条件。不断完善城乡居民社会养老保险、基本医疗保险、最低生活保障等体系，让宝峰人民物质更富足、精神更富有、生活更幸福。倾力保障民安，完善矛盾纠纷化解平台，不断提升依法治理水平。严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产常态化监管机制，坚决遏制各类安全事故的发生。大力开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为，提升群众安全感指数。 （五）致力于政府建设，创体制改革排头标兵。创建忠诚型政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强传承各项红色基因教育。创建创新型政府。踩着别人脚步走路的人，永远不会留下自己的脚印，改革工作要一点一点探索，一步一个脚印前进。充分发挥镇旅游发展、净尘物业公司市场职能作用，注重厘清政府和市场的边界，有效解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位等问题。创建担当型政府,建立镇村干部绩效考核制度，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神，不打“太极”、不当看客，以项目建设的大突破谋求发展的大跨越。创建服务型政府。便民服务中心开设延时窗口，对外公布延时错时服务岗位、时间、事项及预约方式，做到中午也有“店小二”，双休同样“不打烊”，“打铁还需自身硬”，实实在在为群众提供优质便捷高效服务;创建过硬型政府,以最严格的标准落实党风廉政建设责任和“一岗双责”，聚焦“怕慢假庸散”，持之以恒正风肃纪，持续营造宝峰“心净、地净、干净”氛围。

  2025-07-08

• 【贵溪市招商】2019年河潭镇政府工作报告

  政府工作报告在2019年3月29日河潭镇第七届六次人民代表大会镇长黄宝财各位代表：现在我代表河潭镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、省委十四届六次全会、鹰潭市委五次全会和贵溪市委六届七次全会精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，围绕建设富裕、美丽、幸福、现代化河潭目标，全镇上下以产业调整、农民增收为主线，以加快项目建设、打造美丽河潭为抓手，积极进取、攻坚克难，千方百计保稳定、促发展、治环境、惠民生，较好地完成了各项目标任务。2018年财政总收入543.43万元，同比增长4.1%。完成地方公共预算收入265.64万元，同比增长14.8%。农村居民人均可支配收入14688元，同比增长10%。一年来，我们重点抓了以下工作： （一）以促农增收致富为目标，狠抓发展质量全镇围绕年初确定的工作目标，始终把经济发展作为政府的核心任务，主动适应新常态，创新发展模式，充分发挥自然资源优势，推动农业结构性改革。重新划定水稻功能保护区及油菜功能保护区108个，总面积4.3万余亩。兑现耕地地力保护补贴5万余亩568万余元。落实种粮户稻谷补贴8.3万余亩315万余元。发放农机购置补贴74台次138万元。新建稻谷烘干厂6个、农产品加工冷藏库2个。发展“翡翠百慕大”草皮种植593亩。“一水两用”发展“稻渔”养殖示范基地548亩。实施一事一议财政奖补项目建设10个41万元。 （二）以实现脱贫摘帽为要务，狠抓精准扶贫深入推进脱贫攻坚十大工程，扎实开展脱贫攻坚春季攻势、夏季整改、秋冬会战等行动，总结探索脱贫新途径。2018年我镇脱贫38户90人，丰田村省级贫困村脱贫摘帽。统筹做好贫困群众脱贫解困工作。67户贫困户直接参与合作社、30户贫困户合作社带动入股分红、297户贫困户加入优质稻种植合作社。危旧房改造57户。教育补助救济182人，补助金额9.56万元，给予三免8.36万元。雨露计划补报14人，填报6人次，发放金额1.7万元。提供就业扶贫专岗26个，8名省内县外务工人员及174名省外务工人员下发一次性交通补贴。新农合及大病商业补充保险代缴全覆盖，家庭医生签约全覆盖，享受先治疗后付费政策，并为贫困户免费进行体检、诊疗。 （三）以夯实基础设施为重点，狠抓项目建设。一是道路建设不断完善。2018年共完成通村组公路建设项目8个，总计9.6公里，总投资353万元。危桥重建项目2个，总投资172万元。建制村窄路面拓宽项目3个，总计6.3公里，总投资126万元。二是生产条件不断稳固。争取资金230余万元，对4座山塘进行整治和维养。对11座病险山塘进行了设计。实施了太师垅水库及河潭水库除险加固工程。完成了丰田、河潭贫困村饮水安全管网延伸工程的前期立项和设计工作。完成9个村贫困户饮水安全工程。完成花屋村、泗塘村、河潭村4700亩高标准农田建设。投入资金81万元，实施14个渠道清淤、电灌站维修等项目。三是村级集体经济不断壮大。全镇9个村级集体经济总收入共计120.37万元，经营性收入达到5万以上的村有6个，占全镇行政村总数的66.7%。其中稻渔养殖产业项目9个，植保无人机项目8个，光伏发电项目2个，农林废弃物收储项目1个，茶树菇种植项目1个、经果林项目1个以及烘干厂项目1个。 （四）以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障。一是医疗报销更加有力。2018年河潭镇医疗保险总参保人数26881人，总参保金额483.86万元。医疗保险报销651人次，总报销金额238.32万元。二是民政保障更加全面。全镇城乡低保598户926人，发放农村低保资金300.89万元，城市低保资金12.17万元，做到应保尽保。全年发放自然灾害救助5万元，冬春救助18.6万元。针对重点优抚人员、退役军人等各类优抚群体的慰问工作，发放慰问金14.6万元。三是殡葬改革更加完善。完成民间棺木回收238副，建设公益性公墓墓穴1488座，进一步完善了殡葬改革基础设施。自6月份以来，全镇实现火化率100%。四是计生服务更加优化。全面完成免费孕前优生健康检查数232人。药具使用率23%，全年征收社会抚养费16万元。以美丽宜居家园为要事，狠抓镇村治理。一是推进美丽乡村创建。大力推进新农村建设，并结合新农村建设开展农村宅基地管理试点工作，投入资金1600万元建设29个自然村43个新农村点，受益户数1390户,并着力打造九夏竹山、毛炉新屋、泗塘应坊三个精品示范村点，重点建设龙石岭背、泗塘洪桥2个党建示范点。二是规范土地使用管理。切实加强农村土地管理，严格村民建房审批，规范村民建房行为，一年来审批村民建房用地158户，收取村民建房履约保证金43万元，发放一证一书43本。拆除违章建房2栋，制止占用耕地建房6户，制止超高超大建房29栋。三是推进生态文明建设。坚持“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念不动摇，深入开展生态环境专项整治行动。一年来，拆除、查封2家塑料粒子厂、对7家养猪场进行污染治理。进一步强化落实河长制，完成小 （二）型以上水库退养，强化水库养殖人放天养，对水库周边养殖场开展治理，对水质不达标的小型水库采取抽水干库清淤，投放生物制剂等措施治理水质，全镇小 （二）型以上水库达标率由年初的30%提高到85%,全面消除了五类水。 （六）以社会和谐稳定为基石，狠抓安全稳定。一是安全生产更加严格。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、企业等安全检查和隐患排查治理工作，一年来检查机动车420余辆，发现问题23起，现已全部整改到位。二是扫黑除恶更加有力。张贴悬挂各类扫黑除恶宣传宣传标语400多条，在公路沿线设置三块大型户外宣传牌，并利用宣传车进村广播“扫黑除恶专项斗争工作”，切实提高群众对“扫黑除恶专项斗争工作”的知晓度和参与度。三是社会大局更加和谐。集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安重点地区和突出问题、排查治理公共安全隐患，排查精神病肇事肇祸隐患，全年以来共排查出来的大小矛盾纠纷39起，已全部成功调处，真正做到使问题解决在萌芽状态，有力确保了农村基层大局稳定。 （七）以转作风优服务为方式，狠抓担当实干一是强化法治思维，推进依法行政。严格在宪法和法律框架内行使职权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。自觉接受镇人大监督，主动接受社会公众监督。全面推动政务公开、政府信息公开，不断提高政府工作透明度。持续推进“放管服”改革工作，切实履行好社会管理和公共服务职能，减少办事环节、简化办事手续。二是强化担当实干，狠抓工作落实。成绩是干出来的，幸福是奋斗出来的。以发展成果评价实绩，以群众满意衡量实效。加大“怕、慢、假、庸、散”作风问题整治力度，健全激励机制和容错纠错机制，使广大干部的心思集中在“想干事”上、胆识体现在“敢干事”上、能力展现在“会干事”上。三是强化纪律要求，树立良好形象。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。认真执行中央八项规定和省、市的有关纪律规定，自觉抵制各种不正之风，认真执行“三公”经费管理办法，坚决纠正“四风”不止步。统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥。各位代表，一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表河潭镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与河潭建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!发展成绩是前进的基石，存在问题是改进的方向，我们清醒的认识到很多方面还在不同程度上存在一些问题，主要表现在：产业布局不完整，集镇功能不完善，生态环保压力大，工作能力和效率有待进一步提升等等，我们将直面问题，坚定信心，铆足干劲努力把河潭的事情办好，绝不辜负人民群众的期盼。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府的部署和要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢固把握全生态、高品质的发展要求，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，积极探索生态优先、绿色发展之路，努力实现全镇经济社会高质量跨越式发展。2019年推进10项实事工程：1.完成省级贫困村河潭村脱贫摘帽;2.完成县级区域第三养老服务中心建设;3.实施河潭水库海峡田园综合体建设;4.完成集镇自来水管网铺设及河潭村、丰田村农村饮水安全巩固提升工程;5.完成29个自然村，54个点新农村建设;6.完成20个自然村宅改试点工作;7.完成2000亩的高标准农田建设;8.发展村级集体经济，帮助每个村至少一个稳定收入产业;9.提升集镇功能;10.全镇通组公路全部硬化到位。2019年全镇经济社会发展的主要目标是：力争实现镇财政收入581.47万元，同比增长7%，实现城乡居民家庭人均可支配收入15863元，同比增长8%。围绕上述目标，今年将着重做好五个方面的工作： （一）全力推进生态环境建设，提升生态文明水平一是严格措施，改善生活环境。深入实施农村生活垃圾综合治理工作，培育农村卫生新风，努力引导群众参与进来，自觉进行垃圾分类存放、分类处理。加强对城乡生活垃圾一体化处理第三方的监督管理，严格考评奖惩。二是强化落实，改善水质环境。严格落实“河长制”，积极开展“清河行动”，着力抓好水库周边污染源整治，强化水库养殖人放天养，健康养殖，改善水环境，持续净化水质，确保水质全面达标。三是切实整改，改善生态环境。加强农村污染源治理，严格落实畜禽养殖污染防治规划，加大新建、改建、扩建畜禽养殖场监管力度，全面开展退养区、可养区畜禽养殖场专项整治工作，对存在污染环境的企业，加大环保、国土监督检查力度，对排污不达标的企业或养殖户坚决督促整改或联系上级环保执法部门予以关停处罚，为农村群众留住一方青山绿水。 （二）积极推进经济转型升级，提高经济发展质量一是立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，通过基地示范引领，大力推进第一二三产业融合发展。扶持培育蔬果基地、种养基地、民宿发展，示范带动土地流转和特色种养，促进农业与生态休闲、乡村旅游等二三产业融合发展。每个村重点抓一个示范点发展现代农业，突出抓好稻渔养殖、油茶及果蔬种植等重点产业，推进农业产业化。二是立足绿色生态，推进乡村旅游发展。转变思维理念，提高全域旅游共识。站在全镇旅游一盘棋的高度，围绕河潭水库海峡田园综合体建设，发展旅游交通、公共服务等配套设施，进一步完善河潭水库海峡田园综合体建设项目。强化旅游招商，加速旅游动能集聚，发挥资源等区位优势，增强招商的竞争力。三是立足固本强基，发展村级集体经济。不断挖掘集体闲置资产，利用集体土地、水面等自然资源，积极开展适合本村实际的产前、产中、产后系列服务，通过服务有效增加村级收入。2019年底，确保全镇21个新增产业实施见效，力争2个省级贫困村经营性收入达到25万元以上，其他村经营性收入达到5万元以上目标。 （三）加快推进镇村基础建设，夯实镇域发展基础一是精心细致，打造秀美乡村。继续大力推进“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设，全面完成2019年29个自然村54个点的新农村建设任务。把秀美乡村建设与产业、与旅游、与农田水利、与民生等相结合，树立三分建七分管的理念，正确处理好建与管的关系，建立完善秀美乡村的管理长效机制。进一步挖掘乡村文化内涵，促进现代化乡村文化建设。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办红白喜事，推进乡风文明建设。二是立足夯实基础，强化基础设施建设。大力实施高标准农田和土地整治项目，完成高标准农田建设和土地开发项目，进一步改善农业生产条件。扎实推进山塘整治、水利修缮项目建设，进一步完成贫困户饮水安全改造，全面完成接市政自来水管网建设，切实改善人居生活环境。全面完成集镇提升工程，对集镇农贸市场和路灯等进行改造，完成集镇污水处理厂，筹资520万元实施集镇标准化建设及农贸市场建设，提升集镇功能，围绕“四好”建设，打造贵泗公路沿线示范带。 （四）切实保障和改善民生，提高公共服务水平一是完成脱贫攻坚目标。全力打好脱贫攻坚战，大力推行合作社带动、扶贫车间、乡村旅游带动等产业扶贫模式。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成省级贫困村河潭村脱贫任务，实现省级贫困村全面脱贫摘帽;二是健全社会保障体系。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业。健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、救助等工作。投资800余万元建设县级区域第三养老服务中心，落实好各项残疾人民生项目和救助工作。三是维护社会和谐稳定。继续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，加强农产品农药残留检测。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。推进“平安河潭”建设，依法推进社会治安综合治理，构建立体化治安防控体系，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强群众安全感。 （五）坚持依法行政，建设满意“五型”政府。进入新时代，开启新征程，我们的初心和使命就是为河潭人民谋幸福。我们将不忘初心、牢记使命，全力加强“五型”政府建设。建设忠诚型政府。推动政府始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举，把绝对忠诚注入到河潭镇工作人员的血脉和灵魂，任何时候、任何情况都要保持以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚。建设创新型政府。大力推进政府治理理念创新、服务模式创新、强化资源整合、流程再造、数据共享，推动政府治理数字化转型，释放更多创造活力和强劲动力。建设担当型政府。大力提倡“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，以踏实留印、抓铁有痕的韧劲和勇气抓好落实，确保政府工作掷地有声、重点项目落地生根。建设服务型政府。便民服务大厅实行中午、双休日及国家法定节假日值班服务制，着力解决群众办事“堵点”问题。推进“减证便民”专项行动，实现“双随机一公开”常态化制度化。建设过硬型政府。坚持把政府工作纳入法治化轨道，将权利关进制度的笼子，自觉接受党内监督，人大监督，广泛听取民主意见，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。严格落实全面从严治党主体责任，严格贯彻落实中央八项规定，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实树立风清气正的良好社会环境。各位代表，当前我镇正处于建设提速发展的关键阶段，也是推动我镇转型升级的关键时期，前景美好、任务艰巨，让我们在市委、市政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，坚定信心，振奋精神，积极作为，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

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