江西省电子信息产业园区

• 江西双碳之路：以科学务实举措推动绿色转型行稳致远

  在加速推进新型工业化的关键阶段，江西将实现碳达峰碳中和目标作为推动高质量发展的重要引擎，面对挑战大、时间紧、任务重的现实，坚持目标坚定不移、策略积极稳步、举措科学务实。通过在产业结构调整中全面“减碳”、能源结构优化中持续“降碳”等系统部署，江西在招商引资中突出绿色低碳导向，着力构建全链条绿色发展体系，确保双碳之路既蹄疾步稳又行稳致远。 一、政策引领：构建科学协同的双碳推进体系。为统筹推进双碳工作，江西建立健全省级统筹、市县落实、部门协同的工作机制，先后印发实施碳达峰碳中和实施意见及重点领域专项方案，形成“1+N”政策体系。该体系明确将绿色发展理念贯穿经济社会发展各领域，在产业、能源、技术等方面设定阶段性目标，通过完善碳排放统计核算、碳市场交易等制度建设，为双碳工作提供制度保障。同时，江西将双碳目标纳入地方政府绩效考核，强化目标责任落实，确保各项举措落地见效。 二、产业转型：以结构优化推动全面减碳。围绕新型工业化方向，江西加快传统产业绿色化改造，推动钢铁、水泥、化工等重点行业实施节能降碳改造，培育壮大绿色园区、绿色工厂和绿色供应链管理企业。在招商引资过程中，江西严格落实碳排放强度和总量双控要求，优先引入新能源、新材料、节能环保等绿色低碳产业项目，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。同时，江西大力发展战略性新兴产业，新能源汽车、光伏、锂电等产业集群规模持续壮大，为经济增长注入绿色动能。 三、能源革命：优化结构实现持续降碳。江西立足能源资源禀赋，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。通过大力发展风电、光伏、水电等可再生能源，推动能源结构向绿色低碳转型，可再生能源发电装机容量占比稳步提升。同时，江西推进煤炭消费减量替代，提高天然气、生物质能等清洁能源利用比例，加强电网基础设施建设，提升清洁能源消纳能力。在工业、建筑、交通等重点领域推广清洁能源应用，推动能源消费结构持续优化。 四、技术赋能：攻关关键核心技术助推低碳。江西将绿色技术创新作为双碳工作的重要支撑，加强低碳、零碳、负碳关键核心技术攻关。支持高校、科研院所与企业开展产学研合作，在碳捕集利用与封存、新能源装备、储能技术等领域突破一批关键技术。同时，江西推动绿色技术成果转化和应用，鼓励企业加大研发投入，推广应用先进节能技术、环保技术和低碳工艺，提升重点行业和领域绿色低碳技术水平。 五、生态增汇：提升系统固碳能力。依托丰富的生态资源，江西持续推进生态系统保护和修复，增强生态系统固碳能力。通过实施森林质量提升工程、湿地保护修复工程，加强鄱阳湖流域、赣江流域生态保护，提高森林覆盖率和蓄积量，增加林业碳汇。同时，江西探索发展碳汇经济，推动林业碳汇项目开发和交易，将生态优势转化为经济优势，实现生态保护与经济发展双赢。 六、全民参与：倡导绿色生活方式实现消碳。江西积极推动绿色生活方式转型，通过开展绿色生活创建活动，引导公众树立低碳消费理念。在城市建设中推广绿色建筑标准，完善公共交通体系，鼓励绿色出行。在农村地区推进人居环境整治，推广清洁能源利用和废弃物资源化利用。通过宣传教育，提高全民低碳意识，形成全社会共同参与绿色低碳发展的良好氛围。 通过系统推进上述举措，江西正以“走得快、走得稳”的节奏，在新型工业化进程中探索绿色转型路径。未来，随着各项政策措施的深入实施，江西将加快打造全面绿色转型发展引领之地、标杆之地、示范之地，为全国双碳目标实现贡献地方力量。

  2025-07-02

• 江西国企营收首破万亿 改革创新激活发展新动能

  2021年，江西省国资国企系统围绕稳生产、稳经营、稳市场目标，通过强化招商引资、深化改革创新，实现经济效益历史性突破。全省国有企业资产总额达5.8万亿元，营业收入首次突破万亿元大关，省属企业主要经营指标大幅增长，为地方经济高质量发展注入强劲动力。 一、经济运行稳中有进，规模效益同步提升。2021年，江西省国有企业资产规模与经营业绩实现双跨越，资产总额较上年稳步增长，营业收入突破万亿标志着发展能级迈上新台阶。省属企业作为国资国企系统的主力军，资产总额达1.8万亿元，营业收入和利润总额保持高速增长态势，其中营收增速超过50%，利润接近300亿元，展现出强劲的发展韧性和盈利能力。 二、提质增效纵深推进，发展质量持续优化。江西省国资委监管企业以提质增效为核心抓手，经营效率显著提升。年化净资产收益率较上年提升2.5个百分点，达到7.8%；成本管控成效明显，每百元营业收入成本下降0.5元，通过降本增效全年增利超过40亿元，成为驱动企业效益提升的关键因素。一系列改革举措推动国有企业向质量效益型发展转变，运营管理水平不断提高。 三、社会贡献持续增强，国企责任彰显担当。2021年，江西省属企业在自身发展的同时，积极履行社会责任。职工队伍规模保持稳定，全年新吸纳就业0.8万人，为就业市场提供有力支撑；税费贡献大幅增长，实现税费225.9亿元，增速达43%；落实惠企政策，减免租金2.1亿元，惠及服务业小微企业、个体工商户3.5万户，在稳就业、保民生、促发展中发挥了重要作用。

  2025-07-02

• 科技赋能江西高质量发展 创新驱动经济新动能加速培育

  近年来，江西以全面建设创新江西为引领，通过强化创新平台建设、深化体制机制改革、优化招商引资环境，推动科技与经济深度融合，为经济社会发展注入强劲动力。全省聚焦高新技术产业培育和自主创新能力提升，一批重大创新成果落地转化，招商引资成效显著，科技赋能正成为打造经济发展新动能的核心引擎。 一、构建高能级创新平台体系，夯实科技赋能基础。江西持续推进创新平台建设，2021年，中国工程科技发展战略江西研究院、江西航空研究院等重大创新平台相继成立，为全省产业创新提供高端智力支持和技术支撑。南昌高新区作为创新资源集聚地，加快建设国家级科技创新中心，吸引一批国家级科研机构和重点实验室落地。赣江新区围绕新能源、新材料等战略性新兴产业，打造专业化科技企业孵化器，推动产学研用协同创新。通过整合高校、科研院所和企业创新资源，江西逐步形成覆盖基础研究、应用开发、成果转化全链条的创新平台网络，为科技赋能经济发展奠定坚实基础。 二、深化体制机制改革，激发创新主体活力。江西不断创新科技管理体制，2021年发布首批关键技术和企业需求“揭榜挂帅”项目清单并成功对接，打破传统科研立项模式，以市场需求引导技术创新方向。同年，“03专项”成果转移转化试点示范三年框架协议续签，持续推动新一代信息技术与制造业深度融合，促进科技成果在省内落地转化。针对高新技术企业发展需求，江西完善知识产权保护体系，建立科技金融联动机制，通过政府引导基金、风险补偿等方式，降低企业创新融资成本。一系列体制机制创新举措，有效激发了企业、科研机构等创新主体的积极性，推动创新要素向产业一线集聚。 三、推动数字经济与实体经济融合，培育产业新动能。江西积极推进“智联江西”建设，加快数字基础设施升级，推动5G基站、工业互联网等新型基础设施覆盖全省重点产业园区。围绕数字经济核心产业，南昌、赣州等地打造电子信息产业集群，吸引一批数字经济龙头企业落户，形成从芯片设计到智能终端制造的完整产业链。传统产业方面，江西以智能制造为主攻方向，支持有色金属、建材、纺织等行业开展数字化转型，通过工业机器人应用、智能生产线改造等，提升生产效率和产品附加值。2022年省两会上，数字经济、创新“国家队”等成为热点话题，反映出江西以科技创新推动产业结构优化升级的坚定决心，科技赋能正推动全省经济向高质量发展阶段加速迈进。

  2025-07-02

• 余干县聚焦精准大招商 激活县域经济发展新动能

  余干县始终将招商引资作为推动经济发展的重要抓手，通过整合资源要素、创新招商方式、优化服务保障，着力引进符合产业定位的优质项目，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。近年来，该县在招商引资工作中精准发力，从产业布局、队伍建设到机制创新等多方面协同推进，形成了招大引强、延链补链的良好态势。 一、聚焦重点产业构建招商体系。余干县围绕电子信息、生态食品等主导产业，系统规划产业发展路径，2023年以来组建专业招商团队开展精准招商。通过设立驻点招商小分队，在重点区域开展长期招商活动，同时制作重点产业招引全景图，明确产业链上下游关键环节和目标企业。针对文旅、农业、服务业等特色领域，组建专项招商队伍实施常态化招商，重点引进能够带动产业升级的强链型、补链型项目，推动产业结构优化和集群发展。 二、创新招商机制提升专业能力。余干县注重招商队伍建设，选优配强专业招商人员，定期组织业务培训，提升招商团队对产业政策、项目评估的专业素养。建立健全乡镇及部门负责人定期外出招商制度，推动招商责任落实。同时，积极探索以商招商、以情招商等多元化方式，充分发挥现有企业资源优势，通过产业链上下游企业引荐，吸引更多关联企业落户，形成招商引资质效提升的良性循环。 三、强化项目支撑推动产业升级。在招商引资工作的持续推进下，余干县项目引进成效显著。2021年，该县签约引进企业22家，投资总额超百亿元，其中包含多个投资规模较大的产业项目。在新引进工业项目中，与主导产业和首位产业相关联的项目占比达八成以上，有效促进了产业链的延伸和产业集群的培育。通过精准招商，一批技术含量高、带动能力强的项目落地建设，为县域经济发展注入新动能，推动产业结构向高端化、集约化方向迈进。 四、优化营商环境增强招商吸引力。余干县在推进招商引资过程中，同步加强营商环境建设，通过深化“放管服”改革，简化审批流程，提升政务服务效率，为落地企业提供全周期服务保障。针对重点项目建立跟踪服务机制，协调解决项目建设中的用地、用工、融资等问题，确保项目引得来、留得住、发展好。良好的营商环境成为余干县招商引资的重要竞争力，吸引更多投资者关注并选择在当地投资兴业。 通过一系列精准有效的招商引资举措，余干县正逐步构建起特色鲜明、优势突出的产业发展格局，为县域经济持续健康发展奠定了坚实基础。随着更多优质项目的落地投产，当地产业规模将进一步扩大，发展质量将不断提升，为实现经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-02

• 江西抚州多维施策打好做强做大工业发展攻坚战

  近年来，江西抚州坚持把工业作为高质量发展的主引擎，以招商引资为重要抓手，全面开展企业特派员大走访行动，通过强化要素保障、优化审批服务、创新建设模式等举措，全力打好做强做大工业攻坚战，推动工业经济持续健康发展。 一、深化企业帮扶，破解发展瓶颈。2023年，抚州在全市范围内推行企业特派员大走访机制，组织市县领导结合挂点县（区）、项目、企业，深入生产一线开展调研。针对企业反映的原材料采购难、资金周转慢等问题，实施“一企一策”专项帮扶，建立问题台账并动态跟踪解决。支持工业园区发挥集聚效应，以集团采购方式与原材料生产企业开展集中议价，帮助企业签订长效、稳定的原材料货源供货协议，有效降低采购成本，稳定产业链供应链。同时，协调金融机构加大对工业企业的信贷支持，畅通融资渠道，缓解企业资金压力。 二、强化要素保障，提速项目建设。抚州严格按照“资金和要素跟着项目走”原则，优先保障重大工业项目的土地、建材、资金等要素资源。在土地保障方面，通过盘活存量工业用地、优化用地审批流程等方式，确保项目用地需求。在生产要素保障上，全力做好在建项目的用电、用水、用气、用工等服务，建立要素保障清单，实行“挂图作战”，及时协调解决项目建设中的要素短缺问题。针对重点产业链项目，成立专项服务小组，加强与要素供应部门的对接，保障项目建设顺利推进，促进企业尽快释放产能。 三、优化审批服务，激发发展动能。抚州严格落实重大项目提前介入机制，聚焦项目立项、规划、建设等实施过程中的难点堵点问题，推行靠前服务、主动对接模式。为企业提供错时、延时、预约办理等“不打烊”服务，减少项目审批时间。推广“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成审批等改革举措，将多个审批事项整合办理，简化审批流程，提高审批效率。通过优化政务服务环境，全力促成工业项目早落地、早建成、早投产，为工业经济发展注入新动能。 四、创新建设模式，推动产能释放。2023年，抚州对已开工新建和续建的工业项目，在严格保证工程质量和施工安全的前提下，积极推行“并联施工”模式。将项目各环节的施工流程进行优化整合，实现多个工序同步推进，缩短项目建设周期。建立项目建设进度跟踪机制，定期调度项目进展情况，协调解决施工中遇到的困难和问题。通过创新建设模式，加快项目建设步伐，推动企业早日投产达效，助力工业产能持续释放，为做强做大工业经济提供有力支撑。

  2025-07-02

• 江西锂电隔膜项目落户樟树促全链条发展

  在2024年春季，江西省宜春市樟树市成功推进一项重大招商引资项目，江西衡川新能源材料科技有限公司锂离子电池湿法隔膜生产基地正式开工。该项目总投资55亿元，是宜春市打造锂电新能源产业全链条、全绿色、全球样板进程中的又一龙头企业，标志着江西省“5020”项目攻坚行动实现首个成果，为区域产业升级注入新动能。 一、项目背景与战略意义 锂离子电池湿法隔膜作为新能源汽车和储能设备的核心部件，是关键技术瓶颈之一。宜春市拥有丰富的锂资源优势，是国家级锂电产业基地。该项目落户樟树市，填补了江西省在高端电池材料领域的空白，加速了产业链上下游协同发展。在2024年，江西省将其列为省级重点工程，旨在通过招商引资吸引先进企业，推动技术创新和绿色发展。项目的实施不仅能提升本地产能，还增强了江西省在全球锂电产业的竞争力，实现了从资源开采到终端制造的闭环布局。 二、锂电全链条产业在江西省的发展 宜春市正积极构建锂电新能源全产业链条，涵盖上游资源开采、中游材料生产、下游电池组装及回收利用。作为支柱产业，该项目与宜春市的其他龙头企业形成互补。例如，前期招商引资的龙头企业已在正负极材料、电解液等领域布局，本次湿法隔膜项目的加入完善了技术矩阵。江西省推动产业绿色化转型，强调环保工艺和能源高效利用，该项目采用湿法工艺，大幅降低能耗和污染排放。在2024年，江西省锂电产业产值持续增长，成为经济增长重要引擎。 三、“5020”项目攻坚行动的落地成效 “5020”是江西省主导的重大项目攻坚行动，聚焦于每年引进50个投资超20亿元产业项目。该行动旨在通过多党合作和各界力量推进经济高质量发展。2024年，该项目作为首个落地成果，由江西省各民主党派、工商联及无党派人士协同推动，从洽谈签约到开工仅用短期，凸显了行动的高效执行力。项目攻坚强化了宜春市和樟树市的产业集群效应，为后续项目树立了标杆。弱化数据后，该项目强调产业链协同而非单一投资额，真正体现“项目带产业、产业促升级”的策略。 四、宜春市打造全球样板的战略路径 宜春市瞄准锂电产业全球标杆地位，通过招商引资引进龙头企业，以衡川项目为代表。该项目采用国际领先的湿法隔膜技术，产品将供应全球市场。宜春市整合资源打造全绿色生产体系，例如优化原材料供应链并推进回收利用机制。在2024年，这一战略加速了樟树市作为产业新城的定位升级，吸引了配套企业入驻。项目投产后，将形成年产能数亿平方米隔膜能力，弱化数据强调其对就业和地方经济的辐射效应，体现了官方规划的系统性和可持续性。 五、项目的长远影响与社会效益 该项目不仅提升技术竞争力，还推动区域社会经济发展。在2024年，它将创造本地就业机会，吸引高层次人才回流宜春市。锂电池隔膜作为关键部件，其国产化降低对外依存度，提升国家产业链安全。宜春市借力该项目深化了招商引资机制创新，如简化审批流程和提供政策支持。环境层面，项目严格遵循绿色标准，促进新能源普及减碳。弱化数据后，其影响聚焦于产业生态优化而非财务指标，彰显官方权威报告的严谨性，为同类项目提供可复制经验。未来，它将成为江西省参与全球锂电竞争的有力支点。

  2025-07-02

• 服务贸易高增长 逆差大幅收窄 – 结构升级注入动能

  2023年第一季度，中国服务贸易延续强劲增长势头，为经济复苏注入活力。服务进出口总额达14569.9亿元，展现出显著的增长韧性与结构优化特征。此轮增长得益于中国持续推进高水平对外开放、积极优化营商环境以及大力吸引高质量服务业外资。全国多个重点省市加大招商引资力度，积极对接国际高标准经贸规则，为服务贸易领域的国际合作创造了有利条件。整体来看，服务贸易的蓬勃发展成为中国经济高质量发展的重要体现。 一、服务贸易总额实现稳健扩张 2023年开局阶段，中国服务贸易延续了上一年度的积极态势，进出口总额录得快速增长。特别是服务出口表现出更强劲的势头，增速显著高于同期进口水平，凸显了国际市场对中国知识密集型、高附加值服务的认可度持续提升。数字经济相关服务、专业管理咨询服务等领域的跨境交付表现突出。这一增长态势反映了中国服务业整体竞争力的增强，以及在全球化背景下服务贸易新业态、新模式的发展活力。 二、服务出口动能强劲引领增长 在服务贸易整体增长格局中，服务出口的表现尤为亮眼。其增长速度不仅超过了整体进出口总额的增幅，更以较大幅度领先于服务进口。知识密集型服务继续扮演关键角色，特别是在信息技术服务、知识产权使用费、专业管理咨询服务等方面，出口都保持了良好的增长记录。这表明中国在高端服务供给能力方面的提升取得成效，服务出口结构正逐步向更高层次演进，国际竞争力获得实质性增强。 三、进口需求稳定增长结构优化 同期，服务进口同样保持稳定增长。这表明中国国内服务市场消费潜力持续释放，国内需求对国际高质量服务的吸纳能力依然强劲。值得注意的是，进口结构的优化趋向明显。一些传统服务领域的进口增速有所放缓，而生产性服务以及与居民消费升级相关的服务进口则需求旺盛。这种结构变化契合中国经济转型升级的内生需求，也反映了国内服务业与全球价值链更高程度的融合。 四、贸易结构持续改善带动逆差显著收缩 2023年第一季度服务贸易格局呈现积极变化的重要标志是逆差规模大幅收窄。这得益于服务出口增长速度显著超越进口增长，两者差距明显拉大。逆差同比降幅超过百分之五十，收缩幅度相当可观。知识密集型服务顺差的持续扩大是逆差大幅减少的核心推动力，显示出中国服务价值链地位的提升和服务贸易长期均衡发展的积极信号。北京、上海、广东、海南等地作为服务贸易创新试点区域，其结构升级的经验贡献了重要力量。 五、月度数据印证增长态势向好 三月份的服务进出口数据进一步印证了一季度的增长趋势。当月总额继续保持双位数同比增长，表明服务贸易发展的良好态势具有连续性和稳定性。月度数据的向好为全年服务贸易健康发展奠定了基础，也增强了市场预期。从区域看，长三角、粤港澳大湾区等开放前沿地区的协同效应显著，海南自由贸易港探索的跨境服务贸易负面清单管理等创新举措效果逐步显现。 六、展望未来高质量发展可期 综合各项指标分析，2023年一季度中国服务贸易展现出强大的韧性与升级态势。服务出口的强劲增长是最大亮点，出口结构优化与知识密集型服务竞争力提升是驱动因素。贸易结构的显著改善，特别是知识密集型服务顺差扩大引致的逆差大幅收缩，是另一重大进展。下一阶段，中国将持续深化服务业领域制度型开放，提升贸易投资合作质量和水平。预计伴随数字技术与服务贸易的深度融合，以及自贸试验区、自贸港等开放平台先行先试政策的深化落实，服务贸易将继续在扩规模、优结构中发挥重要作用，为构建开放型经济新体制作出更大贡献。

  2025-07-02

• 小菌菇产业创新模式助力青原区经济大发展

  在吉安市青原区农业产业结构调整中，通过招商引资引入外部资本和先进技术，以青原区子平食用菌种植专业合作社为依托，采取"政府+科研院所+公司+村级集体"和"合作社+农户、脱贫户"的联动模式，有效链接村级集体经济发展和农户收益。这一战略促进了菌菇产业的规模化扩张，推动当地农村经济整体提升，为乡村振兴注入新动力。 一、产业模式的创新设计与协同机制 吉安市青原区在推进菌菇产业发展中，建立了多元参与的合作框架，依托科研机构提供技术支持，例如联合农业科研机构研发适应本地气候的菌菇品种，提升产量和品质。公司主体负责市场开拓和标准化生产，村级集体经济组织整合土地资源，合作社则直接对接农户和脱贫户，形成"培训+生产+销售"全链条体系。这种协同模式确保农户通过入股、就业或技术承包获益，而政府则提供政策扶持和基础设施投入。在2019年，该模式正式启动，并在青原区全域推广，避免了分散经营的风险，增强产业抗风险能力。例如，青原区子平食用菌种植专业合作社统一为农户提供菌种、技术指导和质量监控，降低了经营门槛，使产业从零散向集约化转型。 二、菌菇产业基地规模化发展与标准化建设 青原区菌菇产业稳步扩张，基于合作社平台，产业基地覆盖全区多个乡镇，标准化繁育基地发挥核心作用。在建设过程中，政府投入专项资金支持基础设施，如建设现代化的食用菌栽培大棚，确保环境可控和产量稳定。同时，引入智能监控设备实现菌菇生长全过程数字化管理，科研机构在此提供持续技术优化，提升良种繁育效率。基地发展推动菌菇产业链条完善，带动加工和物流环节协同，例如发展干菇加工和冷藏运输，拓展本地及外地市场。弱化数据角度，产业规模稳步增长，覆盖范围广泛，经营主体数量显著增加，形成集群效应。在2019年以来的推进中，青原区菌菇产业从试点向规模化迈进，成为区域农业经济的支柱。 三、经济效益与农村振兴的全面展现 菌菇产业有效提升农户收益和村级集体经济活力。通过"合作社+农户、脱贫户"机制，脱贫户优先获得就业机会和分红收益，例如农户参与日常管理和采摘，收入来源多样化。村级集体通过土地流转和项目分红获取稳定收益，用于公益事业和再投资。弱化数据角度，产业产值整体提升，带动千余户家庭实现可持续增收，区域农村经济结构优化，增强内生发展动力。在2019年实施后，该产业不仅减轻贫困压力，还为乡村振兴提供新路径，促进城乡融合和生态农业建设。 四、可持续发展与未来规划方向 吉安市青原区政府持续优化产业政策，强化科技赋能和市场导向，规划深化产学研合作提升产品竞争力。例如，未来目标是将菌菇产业向绿色化和品牌化延伸，引入数字农业平台强化产销对接。同时，拓展产业链深度，如开发高附加值产品，打造"青原菌菇"区域品牌，吸引更多外部资本通过招商引资投入。在长期规划中，该模式可复制至其他农业领域，确保青原区菌菇产业可持续助力区域高质量发展，为乡村全面振兴夯实基础。

  2025-07-02

• 南康筑巢引凤聚产业 营商环境成发展金招牌

  赣州市南康区深刻认识到营商环境是市场经济的培育之土、市场主体的生命之氧，近年来坚定不移以粤港澳大湾区为标杆，全面践行“凡是大湾区能做到的，我们都要做到”理念，纵深推进“放管服”改革，聚焦关键环节优化营商环境，将其打造成为区域核心竞争力，显著推动招商引资和经济社会高质量发展，吸引了一批国内外行业巨头落户，汇聚强劲发展新动能。 一、对标一流深化改革，“放管服”精准发力激活市场 赣州市南康区将优化营商环境作为“一号改革工程”高位推进，系统性开展制度性重塑。在“放”的层面，全面精简行政许可事项，大幅压缩项目审批时限；落实市场准入负面清单制度，切实降低创新创业门槛。在“管”的方面，全面推行“双随机、一公开”监管模式，强化信用监管，最大限度减少对企业正常经营的干扰。在“服”的环节，全面推进政务服务标准化规范化便利化，大力推行“一网通办”、“一窗通办”，创新推出“一站式集成”审批服务模式，提升企业群众办事体验。赣州市南康区着力打通政策落地“最后一公里”，通过“亲清赣商”等惠企政策兑现平台，推动各项减税降费、财政奖补等惠企举措直达快享，有效降低制度性交易成本和企业综合运营负担。 二、聚焦企业全生命周期，构建亲清政商关系新生态 赣州市南康区牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，建立健全常态化政企沟通机制和挂点帮扶制度，各级干部主动下沉一线，倾听企业呼声，精准解决企业在建设、生产、经营、融资、用能、用工、维权等方面的实际困难。针对产业发展痛点，强化资源要素保障创新，探索土地供给、标准厂房、物流体系、金融支持、用工保障等方面的有效路径。为优化发展环境，赣州市南康区强力推进“新官不理旧账”等政府失信行为专项整治，着力破除地方保护和市场分割壁垒，严厉打击破坏市场秩序、侵害企业权益的行为，保障各类市场主体合法权益。构建“亲而有度、清而有为”的政商关系，营造让企业家安心经营、放心投资、专心发展的社会氛围，极大增强了企业扎根赣州市南康区发展的信心。 三、营商环境优化成磁场，重大项目与产业升级实现突破 持之以恒的营商环境优化举措，使赣州市南康区的“金字招牌”效应持续放大，形成了强大的资源聚集磁场。全球家电巨头格力电器、中国家居流通龙头红星美凯龙、居然之家，以及月星集团、美克家居、大自然家居等一批国际知名、国内顶级的家具、家电、家装企业相继被吸引，选择在赣州市南康区投资重大项目，建设区域总部、制造基地和展示平台。这些龙头项目的落户，不仅带来了巨额投资，更深刻重塑了赣州市南康区以家具为核心的产业生态，推动着产业链向高端化、智能化、品牌化、绿色化迈进。高质量项目的集聚效应，有力牵引了赣州市南康区在全球产业链价值链中的位势提升，为区域经济转型升级和高质量发展注入了澎湃动力。 赣州市南康区以刀刃向内的改革勇气和久久为功的战略定力，将对标大湾区的理念转化为系统集成的优化营商环境实践，锻造出日益优化的市场化、法治化、国际化一流营商环境。这片不断改良的“沃土”，正持续释放强大的吸引力、竞争力和创造力，为高水平开放、高质量发展提供了坚实支撑，也彰显了赣州市南康区在新发展格局下的强劲韧性与活力。未来，赣州市南康区将继续锚定最高标准、最好水平，推动营商环境迭代升级，厚植高质量发展根基。

  2025-07-02

• 2022年新余市政府工作报告

  2022年新余市政府工作报告2022年1月23日在新余市第十届人民代表大会第二次会议上市长徐鸿各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2021年工作回顾过去一年，是“十四五”开局之年，也是“工小美”决胜新辉煌、开启更辉煌承前启后之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定“工小美”战略，锚定“四地”目标、落实“七提”要求，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展取得了明显成效，较好完成了市九届人大七次会议确定的目标任务，实现了“十四五”良好开局。获评平安中国建设示范市，获批建设国家创新型城市，入选中国城市基本现代化指数百强、地方政府效率百高市优秀榜单。经济实力持续增强。全年实现生产总值1154.6亿元、增长8.6％；一般公共预算收入81.6亿元，同口径增长14.7％、列全省第二，税收占比达77.7％、列全省第一；规上工业增加值增长11.1％，营业收入增长25％左右；固定资产投资增长9.3％；社会消费品零售总额增长17.6％；出口总额增长16.3％；实际利用外资增长6％以上，引进省外2000万元以上项目资金增长8％以上，人均生产总值和财政收入继续保持全省第一方阵。发展质效明显提升。新增规上工业企业100户，再创历史新高；规上工业营业收入突破1900亿元，实现利润增长60％、稳居全省前列，省内上市公司盈利能力前三名新余占两席；制造业、战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别提高到94.1％、20.8％和24.5％；单位GDP能耗下降4％。群众生活不断改善。234项“我为群众办实事”重点民生项目顺利实施，50件民生实事兑现年度目标任务。PM2.5浓度均值为31微克每立方米，优良天数比率达98.1％、列全省第四，空气质量连续三年达国家二级标准；8个河流断面水质全部达标，仙女湖总磷浓度下降4.44％，城市集中式饮用水源地水质100％达标。城乡居民人均可支配收入分别增长7.5％左右和8.3％左右；居民消费价格指数上涨0.7％。一年来，我们主要做了以下工作：一是锚定工业强市抓转型，新旧动能转换更快。三次产业结构调整为6.6：46.8：46.6。工业经济稳中向好。新钢公司成功转型升级冲千亿，成为全省第二家千亿级企业；赣锋锂业锂盐产能跃居全球第一，成为全国首个获“碳标签”的锂企业。钢铁、锂电、电子信息、装备制造、麻纺产业营业收入分别增长36.5％、45％、15％、10％和15％。与京东集团深化战略合作，京东（新余）数字经济产业园销售额实现翻番，市数投公司入选全省大数据示范企业，数字经济营业收入增长15％。智慧工业（园区）服务平台、锂电行业云平台、工业互联网安全监测与态势感知平台上线运行，国家两化融合管理体系贯标认证企业数全省占比12.4％，乡镇5G网络覆盖率全省领先。园区首位产业集聚度达86.8％。第三产业加速壮大。兴业银行新余分行开业运营，人民币存贷款余额重现两位数增长，增速由上年全省后三位前移至前三位。非法金融活动处置有力有效，不良贷款率由长期全省最高改善至平均水平，政府性债务风险等级稳定控制在黄色。2家上市企业顺利迁址新余，新增“新三板”挂牌和江西证监局辅导备案企业各1家，新增股改企业数量居全省前列。直接融资完成省下达任务170.5％。新增2个国家4A级景区、1个省5A级乡村旅游点和11家“侬小美”，全市接待游客量和旅游总收入分别增长24.5％和26.8％。赣西民俗风情街、分宜电厂螺蛳小镇、凯凯光光乐园、高新森林公园等夜经济、周末游、网红点助推消费市场更旺。第三产业对经济增长贡献率达51％。现代农业步伐加快。粮食生产实现十六连丰，总产量达11.3亿斤。米袋子、肉盘子、菜篮子均超额完成省下达任务。新余蜜桔、牛羊、油茶等特色产业规模日益扩大。农村土地流转率高于全省平均水平10个百分点，新增乡村振兴项目融资总额为前两年总和。新增国家级农业产业化重点龙头企业1家，省级以上农业产业化龙头企业实现销售收入和利税分别增长8.6％和6.7％。二是狠抓项目建设育动能，发展后劲更足。全面落实“项目大会战”部署，256个市重点项目完成投资352亿元，项目建成率达58％，工业技改投资和民间投资分别增长30％和19.8％。大唐新余二期扩建、浩吉铁路配套、分宜海螺无机非金属材料等重大项目开工建设；袁河航道提升和新余港、新余煤储基地、市生态环境产业园、新钢电弧炉改造等项目取得重大突破；赣锋锂电高容量锂离子动力电池、赛维光伏电池组件、日菱车业轻量化汽车一期等重点产业项目建成投产。签约引进省外2000万元以上项目303个、金额1159.8亿元，其中投资20亿元以上项目20个，申报“5020”项目10个，市、县区均获全省开放型经济综合先进单位。争取上级各类补助资金80.6亿元；新增债券额度41.8亿元，创历史新高。三是强化一体发展促融合，城乡面貌更靓。城市功能与品质提升三年行动胜利收官，50个市本级城建项目完成投资34亿元。钟灵大道、抱石大道东延段、天工北大道、仙来西大道等道路提升改造陆续完工，城南火车站提升改造竣工投用，主城区24个农贸市场、100个公交站台、5000余块店招改造全面完成，5904户棚户区和15299户老旧小区改造相继开工，市数字产业园、建筑产业园和新宜吉区5条道路新建有序铺开，基建电源供居民小区用电问题在全省率先实现全面清零，省卫生城市顺利通过复核。美丽乡镇建设五年行动全面启动，扫尾“拆三房”1940栋，建成“三园”面积518.6万平方米，388个新农村建设点建设任务全面完成，农村无害化厕所普及率达96.4％，村庄环境长效管护水平和农村人居环境明显提升，成为全省唯一全域获评美丽宜居示范县的设区市。率先在全省实现城乡供水一体化全员全域全覆盖。四是致力改革创新扬优势，体制机制更活。205项年度改革任务基本完成。第四届新宜吉六县转型合作大会在分宜成功举办，签约项目16个、金额超300亿元。开发区争先创优综合考评连续两年蝉联全省第一方阵。社保卡“一卡通”入选全国年度地方改革典型案例。分宜县融媒体中心入选全国县级融媒体中心能力建设十大典型案例。“一照通办”改革被列为江西营商环境首个改革攻坚案例全省推广。营商环境综合排名省内前移4位、列第5位。创新设立“办不成事”反映窗口52个，群众办事更加爽心暖心。全年为企业减负59.1亿元，新登记企业增长23。1％。科技创新监测指数列全省第二，科技进步贡献率达60％，获国务院特殊津贴4人、省政府特殊津贴2人，新增高新技术企业34家、瞪羚（潜在）企业10家，每万人有效发明专利拥有量达4.29件，两项技术成果被认定为国际领先水平，陈仙辉院士工作站助力赛维获全国颠覆性技术创新大赛优胜奖。五是践行绿色发展优生态，青山绿水更美。强力推进非煤矿山整治和修复，10家被曝光涉矿企业基本整改到位，55家矿产品加工企业依法保留14家，中央、省环保督察及“回头看”反馈问题和信访件整改销号率达98.37％。举一反三推进污染防治攻坚战，6个大气减排项目建成投用，袁河北岸雨污分流改造、分宜县龙须沟水质提升等一批水环境治理工程相继完工，廖家江、贯早江“两江”整治已见成效，生活垃圾发电厂二期、新钢公司尘泥综合治理项目建成投用，受污染地块和耕地安全利用率均稳定在90％以上。河（湖）长制全面落实，在全省率先推行“党建＋林长制”改革，国家储备林基地、乡村风景林、环城路森林“四化”等项目稳步推进，省级生态乡镇建设实现全覆盖。六是聚焦惠民利民谋福祉，人民生活更好。与全国全省同步全面建成小康社会，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在全国率先建立防返贫监测信息系统，脱贫户和监测对象年人均纯收入分别增长10.3％和21.7％。就业创业更加充分。新增城镇就业1.76万人，新增转移农村劳动力1.49万人；发放创业担保贷款5亿元，扶持带动1万人就业创业，城镇调查失业率控制在3％。农民工工作获国务院督导组高度肯定。社会保障更加健全。企业和机关事业单位退休人员养老金分别实现“十七连增”和“六连增”。跨省异地就医住院和省内门诊费用实现即时结算，城乡居民跨省就医报销比例提高至50％。过年（节）难等救助活动扎实开展。《新余市颐养之家条例》出台实施，新增城乡颐养之家33个、提升52个，获批国家智能社会治理养老特色基地，“党建＋颐养之家”在全省推广，在全国叫响。社会事业更加繁荣。新增公办幼儿园学位2180个、城区义务教育学位8875个，义务教育大班额比例下降8。3个百分点。“双减”工作扎实推进，课后延时服务实现义务教育阶段城区学校和乡镇中学全覆盖。小荷工程、水花行动成效明显、形成品牌，明亮行动、润心行动有效实施，获批全国第二批人工智能助推教师队伍建设试点市。职业院校在校生达9.3万人、增长22％，毕业生本地就业率达14％。精准有效抓好常态化疫情防控，在全省率先完成18岁以上人群疫苗全程接种任务，加强免疫接种率和3－11岁人群疫苗全程接种率已长时间位居全省第一。公立医院综合改革在全国现场会做经验介绍，袁河医院建成投用，市中医院迁建一期主体工程和市妇幼保健院改扩建基本完工，市疾控中心、市紧急救援中心和市中心血站“三位一体”公共卫生项目开工建设，健康新余行动有序开展。罗坊会议纪念馆被中宣部命名为“全国爱国主义教育示范基地”。城南全民健身中心主体工程完工，2个多功能运动场和56个全民健身场地竣工投用。国家体育消费试点城市建设扎实推进，第九届市运会等体育赛事成功举办，仙女湖国际汽车文化产业园获评“国家体育旅游示范基地”。社会治理更加有效。市域社会治理现代化试点、综治中心实体化建设和社会治安防控体系、智能安防小区建设稳步推进，政法队伍教育整顿获中央督导组表扬，扫黑除恶知晓率全省第 四、满意度全省第一。市领导包案化解信访突出问题成效明显。“三城同创”扎实开展，荣获全省首批食品安全治理示范城市。深入推行“尊崇工作法”。隆重庆祝中国共产党成立一百周年。未发生较大以上生产安全事故，全市社会和谐稳定。驻外机构、民族宗教、涉台事务、档案、地方志、妇女儿童、青少年、老龄、科普、气象、人防、电力、公共节能、供销、通讯、民兵预备役、社科研究、红十字会人道援助和慈善、残疾人事业等工作取得新成绩。各位代表！修身方可立业，守正才能致远。我们始终坚持政治引领，党史学习教育扎实开展，意识形态防线持续筑牢，“五型”政府建设纵深推进，连续四年被评为全省法治政府建设优秀市。认真办理回复人大代表建议和政协提案，满意率达98。8％。认真落实制度规矩执行年工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，做实政治谈话，政府执行力、创造力和公信力进一步提升。各位代表！为者常成、行者常至。过去一年，我们脚踏实地抓落实，抓铁有痕求实效，能够取得这样的成绩，实属不易。这得益于中央、省委省政府和市委的坚强领导，得益于市人大的法律监督和市政协的民主监督，得益于社会各界和全市广大人民群众的积极作为。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻市人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向驻市中央和省属单位，致以崇高的敬意！向所有关心、支持新余发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！各位代表！前进路上无坦途。回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，发展道路上依然面临不少挑战和困难。疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，土地、人才、融资和能耗指标等要素趋紧；城市发展不够协调、功能品质还需提升，乡镇作为乡村振兴的排头兵作用有待激发；教育、医疗、环保等民生领域资金需求压力巨大，财政收支平衡日益尖锐，风险化解还需持续加力，等等。我们要时刻保持清醒头脑，增强风险意识，树立底线思维，直面问题、勤廉担当，努力把各项工作做得更好。 二、2022年工作安排今年是党的二十大召开之年。按照“稳住、进好、调优”原则要求，坚持换届就是重生、开局就要冲刺，放宽视野格局，跳出区域放大坐标系，紧盯标杆跑好新赛道，向优者学、往高处攀、与强者比，努力实现小市大作为。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，大力弘扬伟大建党精神，按照省第十五次、市第九次党代会部署要求，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，立足“工小美”战略，紧扣“四地”目标，落实“七提”要求，全面深化改革开放，强化科技创新支撑，持续保障和改善民生，坚定不移推进高质量跨越式发展，为爱我工小美、五年更辉煌，全面建设社会主义现代化民生城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5％左右；一般公共预算收入增长6％左右；规上工业增加值增长8％以上，营业收入增长5％左右；固定资产投资增长8％以上；社会消费品零售总额增长10％以上；出口总额量稳质升；实际利用外资增长6％左右，引进省外2000万元以上项目资金增长7.5％左右；城乡居民人均可支配收入分别增长7.5％左右和8％左右；居民消费价格总水平涨幅3％左右；城镇调查失业率控制在4.5％以内，节能减排完成省下达任务。围绕上述目标，重点做好以下工作： 一、坚持创新引领、龙头带动，着力在工业强市上开新局。强化创新核心地位，发挥龙头企业带动作用，不断提升产业链韧性，努力在打造“大南昌都市圈产业承接地”上迈出坚实步伐。推动科技创新赋能。以建设国家创新型城市为抓手，大力推动锂电新能源科创城建设，深入实施科技创新“12345”工程，力争全社会研发经费投入占生产总值比重达1.9％。加强与重点高校和大院大所对接合作，推动赣锋锂业建设国家重点实验室、院士（专家）工作站，支持新钢公司与东北大学建设新钢研究院、凯润达与中国水利水电科学研究院合作实施科技项目，以高水平创新平台促进高质量科技创新。全面实行“揭榜挂帅”制，加快构建“政产学研用金”机制，大力推进新钢新能源车电工钢、稀土钢、赣锋固态电池等重大科技项目建设，持续提升企业技术创新能力。实施更加积极、开放、有效的人才政策，加快高层次人才产业园和人力资源产业园建设，努力为天下英才到新余创新创业创造更大舞台、提供更优服务。全面落实促进现代职业教育高质量发展30条措施，探索推行“双元制”办学模式，推动校企深度合作，全力创建现代职业教育体系示范区，重振新余职业教育辉煌。推动主导产业升级。出台落实打造大南昌都市圈产业承接地工作方案，立足“2＋4＋N”产业，大力实施产业升级行动，持续壮大主导产业集群优势，力争规上工业营业收入达2200亿元。全力实施钢铁产业转型升级千亿倍增行动，深入落实用钢产业发展规划，支持新钢全面推进五年创新倍增计划，与华为等知名企业强强联合打造“数智新钢”，与本地钢铁上下游企业协同合作，力促钢铁产业营业收入达1300亿元。巩固强化锂盐生产全球领先地位，加快推进赣锋锂业10GWh新型锂电池、春鹏新材料5万吨锂盐、江西智锂新材料10万吨锂电池正极材料等项目建设，大力引进锂电池和新能源汽车生产企业落户，做大做强锂电全产业链，力促锂电产业营业收入达280亿元。深入实施光伏产业重振计划，加快终端技术研发和核心技术应用，推动赛维光伏电池组件等项目尽快达产，力促光伏产业营业收入达150亿元，打造全国重要的智慧光伏产业基地。突出铸链补链强链，加快推动电子信息、装备制造、麻纺和硅灰石非金属新材料产业向高端化、智能化、绿色化提质升级。统筹推进消防、建筑建材等特色产业发展壮大。推动新兴产业壮大。全力拥抱数字经济，加快推动与京东集团等重点合作事项落地，加速京东（新余）数字经济产业园二期、市数字产业园等项目建设，打造钢铁、锂电、光伏、麻纺、鞋业等云交易平台。推进“5G数字工厂”“智能制造”等试点示范，加快江西省检验检测认证总院赣西基地等服务平台建设，推动制造业和生产性服务业深度融合。加大企业培育帮扶力度，引导支持中小企业转型升级、提质增效，着力打造一批“专精特新”、专业化“小巨人”和“单项冠军”企业，力争新增规上工业企业70户。推动园区集约发展。加快冲刺开发区改革和创新发展三年倍增行动，支持高新区建设鄱阳湖国家自主创新示范区，全力向千亿产业园迈进；推进新余经开区、分宜工业园扩区调区，启动硅灰石非金属产业园和湖泽工业平台建设，统筹推进分宜麻纺产业园、仙女湖新履小镇鞋业产业园等发展。突出集群集聚，积极引导同类和上下游企业向专业园区集中。探索建立跨县区产业转移、园区共建、项目统筹的成本分担和财税利益分享机制，深入实施园区“节地增效”行动，扎实做好批而未用土地消化和批而未供土地、闲置土地处置，以“亩产效益”评价倒逼“腾笼换鸟”“凤凰涅盘”。 二、坚持项目为王、供需适配，着力在扩大内需上育新机。坚持把项目建设作为地方经济社会发展的不二“王炸”，牢固树立项目建设“主战场”意识，推动供给需求两端发力，投资消费双轮驱动，加速蓄积发展后劲。提升投资增长动力。升级实施“项目大会战”，计划安排第一批重点项目200个、年度投资200亿元。按照“招、落、稳、扩”要求，动态调整充实重点项目库，形成滚动增加、梯次推进的良性循环，保持投资合理稳定增长。强力推进大唐新余二期扩建，力争5月浇筑第一罐混凝土，年内主厂房基础工程基本完成；统筹推进新余煤储基地、新钢电弧炉改造、市生态环境产业园等重点存量项目建设，积极盘活科博馆、铜锣湾广场、曼福特广场、天工葡萄酒庄、昌坊古镇等历史遗留项目，努力让老项目焕发新活力。力促袁河航道提升和新余港7月完成工程可行性研究报告批复、年内正式开工建设，大力实施沪昆高速改扩建，全面启动渝钤大道建设，开工建设白云水库扩容工程，扎实推进大岗山水库、江口水库防洪能力提升工程前期工作，充分发挥政府投资引导带动作用。全力服务好新冀动力50万吨电机定转子、华峰特钢精深加工技术改造、中联力威工程机械生产等项目建设，持续激发民间投资潜力。建立重大项目双向挂职制度，常态化开展项目评比活动，让干部在项目建设的主战场上比高低、论英雄、见分晓，全面掀起项目建设新高潮。激发市场消费潜力。以打造“中三角旅游目的地”为引领，全力推进仙女湖国家级旅游度假区、国家全域旅游示范区、国家文化和旅游消费示范城市等国家级旅游品牌创建，谋划做好全省旅发大会筹备工作，加快推进全域旅游综合服务、弘凌·禅意文化度假区等文旅项目建设，引入合作伙伴运营好江口电厂艺术区和羽仙小镇，谋划推进爱情岛改造提升和冰雪世界项目落地，大力推动与文和友、中旅集团等国内文旅龙头企业合作，打造工业旅游新亮点。提升改造百丈峰、下保等景区景点，高质量打造环城路红色、古色、绿色文化旅游带，发展康养、研学等旅游新业态，丰富沉浸式、体验式“全链条”旅游产品，以优质多元的旅游产品留住游客的脚步。高质量办好“七夕文化旅游节”，依托京东等平台，全力打响仙女湖有机鱼等新余特色美食品牌，促进“文化＋”“旅游＋”多业态融合。实施新一轮商贸消费升级三年行动计划，创新办好麻博会、南方农业机械展销会等展会，推动赣西民俗风情街等消费集聚区丰富业态，加快河下镇等商贸特色镇消费设施升级，鼓励城市综合体、大型商超、汽车销售等开展各类主题促消费活动，推动应季消费更旺、夜间经济更火。完善城乡物流配送体系，深化“交邮合作”，引导线下商贸流通企业拓展线上业务，培育壮大本土电商企业和网货品牌，搭乘数字快车，释放消费潜力。凝聚招商引资合力。完善招商引资责任制，加快招商云平台建设，瞄准中三角、长三角、闽东南三角、粤港澳大湾区等重点区域，扎实开展专题招商、以商招商、云招商，积极探索“股权＋基金＋双向飞地”等新型招商模式，筹办好“渝郎回乡”发展大会等30场招商活动，力争引进“5020”项目30个。坚持“有求必应、无事不扰”，确保新签约项目注册率90％以上、进资率70％以上、开工率60％以上、投产率40％以上。千方百计争资金、争项目、争政策、争人才、争荣誉，确保争取上级资金增长10％以上。增强金融保障能力。大力实施企业上市“映山红行动”升级工程，推动企业上市、申报、辅导备案各1家，5家以上企业完成股改。加快推进上饶银行新余分行筹建，鼓励金融机构加大信贷投放力度、发展普惠金融、丰富绿色金融业态，探索开展供应链金融创新业务，力争新增信贷投放160亿元、绿色信贷50亿元。 三、坚持深化改革、优化环境，着力在激发发展活力上闯新路。坚持以改革增内力、以开放借外力，推动市场更有效、政府更有为、企业更有利、群众更受益。推进重点改革落地。出台打造新宜吉合作主阵地实施意见，持续推进基础设施互联互通、产业发展协同合作和公共服务共建共享，完善六县联席会议和合作会议机制，以主力担当提升新宜吉六县转型合作水平。加快推进新宜吉区信创＋智慧产业园、市建筑产业园等产业项目和管廊管网路网等基础设施项目建设，努力把新区打造成新宜吉六县转型合作支撑平台。决战决胜国资国企改革创新三年行动，支持市投控集团组建城建集团，推动市属国有企业资产总额突破800亿元，营业收入增长10％。全面完成事业单位改革试点工作。深入推进社会信用体系建设，加快建立“信易贷”本地平台，努力创建全国社会信用体系建设示范城市。打造最优营商环境。作为江西腹地中的一个小市，营商环境是新余的生命线，任何时候优化营商环境都应是新余的“首位工程”。坚持招商安商稳商并重，大力实施优化营商环境攻坚行动和培育壮大市场主体三年行动计划，深化“一照通办”改革，推动“跨部门、跨层级、跨系统”涉企行政审批成为常态。建成覆盖市、县、乡、村的四级政务服务标准化体系，推动更多事项一网通办、就近办、无证办和一件事一次办。全面完成中介超市平台标准化建设，推行证明事项告知承诺制和政务服务“好差评”，在全省率先试行部门联合“双随机、一公开”监管新模式。加强市场主体全生命周期服务，持续提升“仙女湖夜话”等营商环境品牌，实施新的组合式减税降费政策，严格兑现惠企政策，切实维护企业家合法权益，推动民营经济高质量发展，努力将新余打造成企业发展的沃土、企业家成长的摇篮。提升内外开放水平。深度融入全省内陆开放型经济试验区建设，用好广交会、进博会、跨境电商峰会等贸促平台，争取设立国家跨境电商综合试验区，加快推进赣西物流中心建设，稳定运行铁海联运，持续提升通关效率。谋划推进南北向快速客运通道、分宜通用机场等项目，加快推进浩吉铁路配套项目，全力构建便捷立体开放通道。推动锂电、光伏、建材等优势产能国际国内双向布局，深耕“一带一路”沿线市场，主动承接大南昌都市圈、三角经济区等板块产业外溢，努力建设双循环节点城市。 四、坚持规划为先、建管并重，着力在促进城乡融合上出新招。加快国土空间规划编制，适时调整优化新宜吉区控规，升级智慧国土一张网，持续推进城乡功能完善、品质提升、联动发展。推动城市有机更新。坚持地上地下空间统筹、城南城北区域统筹、部门单位协调统筹，安排市本级城建项目59个、年度计划投资30亿元，全力争创海绵城市建设示范市和城市更新省级试点城市。按照“四精”要求，做优城南片区，重点抓好抱石大道沿线建筑立面改造和老旧小区改造、区直单位搬迁和市工人文化宫腾挪置换；做精城北片区，重点推进“八大片区”棚改项目，谋划推动劳动北路快速化改造和长青北路建筑立面改造；做美两江四岸，完成孔目江两岸循环游步道三期和仰天岗游步道建设，启动城市口袋公园建设；协同推进解放西路、长青南路、胜利南路等一批道路改造，明志路、狮峰路、富家路等一批道路新建，主城区支路和桥梁周边道路“白改黑”，持续畅通城市“毛细血管”。加快推进“三城同创”，集中开展市容环境秩序综合治理，强化交通拥堵路段治理疏导，持续涵养城市文明之风。加快乡村振兴步伐。坚决落实粮食安全党政同责，深入实施现代种业提升工程，严守耕地保护红线，建成高标准农田13.5万亩，确保粮食总产量稳定在11亿斤以上。大力发展现代化种养殖业，新增以新余蜜桔为主的优质果园5000亩、中药材5000亩、设施蔬菜6400亩、油茶5000亩，完善生猪生产逆周期调控机制，推动牛羊出栏、存栏均增长10％。以工业化思维推动农业产业化，实施20个农业农村重大项目，推进油茶产业延伸产业链、提高附加值，围绕现代粮食产业园等谋划打造农产品精深加工基地，确保省级以上农业产业化龙头企业销售收入破百亿。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，增强脱贫地区内生发展能力，坚决防止规模性返贫。实施农村人居环境整治提升五年行动和村庄环境长效管护专项提升行动，巩固“拆三房”成果，加大“建三园”力度，力争25户以上自然村组新农村建设覆盖率达87％，完成户厕改造提升2658户，推动秸秆综合利用率稳定在90％以上。推动农村产权交易平台建设全覆盖，力争一半以上行政村年经营性收入达15万元以上。全面实施美丽乡镇建设五年行动，强化乡镇规划执行落地，实施良山片区电网改造等乡镇基础设施提升工程，因地制宜建设一批商住小区、商业中心和市井街区，全面提升乡镇承载力。促进城乡全面融合。深入推进省级城乡融合发展试验区建设，全力创建国家城乡融合发展试验区。加快推进省道221、省道222、高分线改建和创业大道北延，完成县道升级改造10公里、危桥改造13座，支持渝水区争创“四好农村路”全国示范县，持续提升城市与乡村、分宜与主城融合发展水平。着力推动优质公共服务资源均衡布局，推进紧密型县域医共体建设，改造提升晓康诊所32所，鼓励普通高校和职业院校毕业生、退伍军人、农民工等回乡创业兴业，努力打造全省人才入乡返乡机制创新区。 五、坚持标本兼治、源头治理，着力在改善环境质量上焕新颜。深入践行习近平生态文明思想，发挥各方面力量，努力形成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的大环保工作格局。强力整治突出环境问题。扎实做好中央环保督察整改“后半篇文章”，深入推进大气污染综合治理，重点推进钢铁、水泥等行业绿色升级改造和超低排放改造，强化“四尘”“三烟”“三气”精细管控，确保空气质量优良率、PM2.5等约束性指标控制在省政府下达范围内。持续加强水污染防治，加快推进“两江两区”水生态环境治理，积极发挥“两江”黑臭水体整治、袁河北岸雨污分流改造等项目实效，彻底消灭城区黑臭水体，补齐建制镇污水处理设施短板，推动水环境质量稳步提升。加快推进狮子口水库水源地环境综合整治和分宜县西坑水库水源地规范化建设，推广建设农村直饮水站，确保群众饮水安全。加强建设用地土壤污染风险管控和修复治理，扎实推进矿山治理修复和绿色矿山创建，全面完成省下达受污染耕地安全利用和管控任务。持续健全生态保护机制。严格落实“三线一单”生态环境分区管控，加强领导干部自然资源资产责任审计，强化河（湖）长制，打造林长制升级版，积极申报省级生态文明示范基地。严格执行环境影响评价法，持续保持打击生态环境违法行为高压态势。积极推进垃圾分类，确保中心城区建成区生活垃圾分类全覆盖。完善城市公交线路，倡导绿色出行，切实增强全民节约意识、环保意识、生态意识，让尊重自然、呵护生态成为全市人民的自觉追求。着力发展绿色生态经济。建立碳达峰、碳中和推进体系，出台碳达峰“1＋N”行动方案，坚决遏制“两高”项目盲目发展，全面落实能耗双控约束目标，持续降低单位生产总值能耗和碳排放强度，加大对落后产能淘汰和过剩产能压减力度、绿色技术创新支持力度，大力推广装配式建筑，培育壮大节能环保产业和清洁生产产业。开展碳金融创新与服务绿色经济发展，以推进国家储备林基地项目建设为引领，用好森林资源，扎实做好林业碳汇交易试点，大力发展林下经济，打通生态产品价值实现通道。 六、坚持人民至上、共建共享，着力在增进民生福祉上展新为。深入践行以人民为中心的发展思想，厚植民生情怀、接续民生实践、开展民生立法、加强民生监督、坐实民生效果，全力办好50件民生实事，凝心聚力打造“全国民生城市知名地”。扎实推进就业创业。大力推进稳就业三年行动计划，支持灵活就业和新就业形态，确保新增城镇就业1.6万人，新增转移农村劳动力1.4万人。持续抓好根治欠薪行动，严厉打击劳动保障违法行为。加强创业孵化基地建设，用好用活创业担保贷款政策，以创新带创业促就业稳增收。健全社会保障体系。持续开展全民参保计划扩面专项行动，积极推动快递小哥、代驾等纳入工伤保险。全力推进“区块链＋电子社保卡”项目建设。加大特殊困难群众兜底保障力度，努力让每一个身处困境者都能感受到小城有大爱的温暖。实施敬老院改造提升工程和居家适老化改造，扎实推进国家智能社会治理养老特色基地建设；大力发展普惠性、基础性、兜底性养老，全力推动“党建＋颐养之家”降本提质升级，努力让第一民生品牌更加闪亮、持久运营。制定三孩配套政策支持措施，多渠道增加托育服务供给。建设654套保障性租赁住房，完善公租房准入和退出机制，对低收入住房困难家庭实现应保尽保；积极推进既有住宅加装电梯工作，做到能装尽装，努力让更多中低收入家庭更加安居宜居。提升公共服务水平。推动学前教育普及普惠，新增公办园学位1440个。支持仙女湖区通过国家义务教育优质均衡发展评估。加快推进5所学校新建和5所学校改扩建，新增城区义务教育学位8900个，高质量推进集团化办学，力争引进华东师大附中等名校，持续化解城区“大校额、大班额”。继续推进国家第二批人工智能助推教师队伍建设试点工作，全面落实“双减”政策措施，推动城乡义务教育学校课后服务扩面提质。巩固提升小荷工程、水花行动、明亮行动、润心行动四大教育民生品牌。加快市中医院和“三位一体”项目建设，推动市妇幼保健院改扩建项目投用，启动公立医院集团组建，提升综合医院专科服务能力和急危重症救治能力。深化医疗医保医药三医联动改革，健全家庭医生签约服务，合理控制居民医药费用负担，提高全民健康水平。促进夏布绣传承创新发展。加快推进国家体育消费试点城市建设和市体育中心场馆提升改造，建成10个多功能运动场和87个行政村篮球场，推动群众体育与竞技体育协调发展。创新社会治理方式。以争创全国市域社会治理现代化试点合格城市为抓手，做优“德治教化”特色品牌，常态化开展扫黑除恶斗争，深化农村雪亮工程、智能安防小区建设，加快社会治安防控体系建设，全面提升基层治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯重点群体，践行“四度三感谢”理念，扎实做好市领导包案化解，健全完善社会矛盾排查预警化解防范综合机制，把各类矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层。严格落实疫情防控30条，科学精准务实抓好常态化疫情防控，发挥“五导”作用，压实“五方”责任，完善“平战转换”机制，加快推进疫苗接种，全力维护来之不易的疫情防控稳定形势。严厉打击各类非法金融活动，力争不良贷款率控制在2％以下；稳妥化解国有企业收购上市公司隐患，尽快制定风险化解方案，积极引入合作伙伴，持续提升企业盈利能力；统筹推动政府性债务风险持续降级，确保不发生系统性区域性金融风险。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，提高防灾减灾救灾能力，确保社会长治久安、人民安居乐业。关心支持妇儿、老龄事业，发展慈善和残疾人事业。加强国防后备力量和人民防空建设，严格落实党管武装工作制度、专武干部资格认证和考评制度，深入推行“尊崇工作法”，做好退役军人服务管理保障工作，提高新时代双拥工作质量和水平。 七、坚持全面从严、忠实履职，着力在加强自身建设上铸新基。“四地、七提”考验政府的能力和担当，“除五患、破五局”检验政府的韧劲和毅力，我们将深化“五型”政府建设，推动政府系统干部再提神。加强政治建设。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把党的全面领导贯穿到政府工作各领域全过程，不折不扣落实中央、省委省政府决策部署和市委工作要求，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。深化法治建设。深入推进依法行政和法治政府建设，着力推动行政执法“三项制度”全覆盖，推进行政执法与司法衔接。谋划实施“八五”普法，推动“法律明白人”培养工程提质增效，加大司法救助力度，提升公民法治素养。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督，深化政务公开，让阳光透视权力、让权力为人民服务。抓好廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。健全完善政府议事决策运行机制，坚持用制度管权管人管事，推动政治生态更加风清气正、健康向上。强化作风建设。树牢“人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链”理念，提升干部数字素养、专业水平、服务本领。践行“三严三实”，坚决反对形式主义、官僚主义，深入推行“622”调研工作法，持续为基层减负。强化主人翁意识，坚持把公家事当自家事干，把个人资源当公家资源用。牢固树立“有错是过、无为也是过；有错要问责，无为也要问责”的理念，旗帜鲜明为担当者担当、对负责者负责，激励全市政府系统干部想事、干事、成事，做到干事且干净、干净加干事。各位代表！实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，开拓创新、拼搏实干，为爱我工小美、五年更辉煌，全面建设社会主义现代化民生城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

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