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• 【投资南城县】2018年建昌镇政府工作报告

  2018年3月17日在建昌镇第十八届人民代表大会第四次会议上 镇长 吴建明 各位代表： 现在，我代表建昌镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入贯彻落实党的十九大精神，围绕年初制订的各项目标任务，积极应对、攻坚克难、凝心聚力、力挽狂澜，全力抓项目、保增长、促发展、惠民生，全镇上下政通人和、各项事业发展迅速，得到上级组织的一致认可。全年实现生产总值33.87亿元，同比增长9.2%;财税总收入6892.82万元(其中财政完成384.56万元，国税完成5121.76万元，地税完成1386.50万元)，完成年度预算的94.7%;工业总产值17.35亿元，同比增长13%;工交上交利税2376万元，同比增长59%;固定资产投资4.31亿元，同比增长12.8%;农民人均纯收入预计可达16150元，比上年增长10%。2017年，荣获全县综合考评第一名、党的建设先进乡镇、生态文明建设先进乡镇、秀美乡村建设和现代农业先进乡镇、人口与计划生育工作先进乡镇、武装工作先进乡镇、招商引资工作先进乡镇、跑项争资先进乡镇等荣誉称号。我们重点抓了以下几方面工作： （一）强举措，准发力，脱贫攻坚扎实有效 提高政治站位，强化责任担当，增强做好脱贫攻坚工作的决心和动力，杜绝急于求成、急躁冒进、浅尝辄止甚至弄虚作假行为。进村入户宣传精准扶贫、精准脱贫的惠民政策，切实让扶贫政策深入人心，把“扶智、扶志、扶德、扶勤”宣传教育贯穿脱贫攻坚全过程。制定脱贫攻坚问题整改工作方案，成立脱贫攻坚领导小组和脱贫攻坚问题整改领导小组,建立镇(村)扶贫办公室(精准扶贫室)，配齐人员，落实经费，驻村工作队全覆盖。严格按照“七步工作法”对贫困对象进行识别、复核和认定，根据扶贫对象获得扶持和收入增长等方面的情况，定期认定调整，做到有进有出、动态管理，确保扶贫对象真实准确，做到扶真贫、真扶贫。实行“一对一帮扶”，落实镇领导班子成员、连心小分队、驻村干部帮扶挂点贫困对象，确保每个建档立卡贫困户都有对应的帮扶责任人。把扶贫工作列入各村年度目标综合考评，明确包村干部作为扶贫工作责任人，各村书记、主任为扶贫工作直接责任人、形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。确保扶贫项目资金的支付力度，加快项目建设的推进速度。流转土地2000余亩用于中药材种植，同时在蔬菜、白莲、南丰蜜桔、水产等种养产业上，成立专业合作社，帮助解决资金投入难题，申请小额贷款，促进产业发展。加大教育扶贫学生资助政策的宣传，让贫困户真正弄懂教育扶贫政策，确保每一个建档立卡贫困家庭学生享受到教育扶贫资助，保证孩子上得起学。帮助有劳动就业能力的贫困户落实就业岗位，让他们在鞋厂、米粉厂、酒厂、制衣厂等园区企业务工，同时，聘请一些贫困人员当护林员和清洁工，增加他们的家庭经济收入。已落实6个护林员，6个保洁员和1个贫困户专岗。实现未脱贫贫困户低保全覆盖，贫困人口健康保障实行五道保障防线，报销比例提高至90%以上，同时统筹移民和危房改造资金，帮助贫困家庭改善住房条件和生活条件。2017年完成脱贫12户，42人。 （二）去顽疾，保生态，环境整治持续推进 1.深入开展农村环境综合整治。去年三月份以来，按照县委、县政府的统一部署和要求，我镇投入大量人力、物力、财力，针对农村环境方面存在的突出问题，立说立行，以坚决的态度，过硬的举措，大力推进“清，拆，改”，成绩有目共睹，农村环境得到前所未有的改观。共清理陈年垃圾4000余吨，淤泥1000吨;清除乱堆乱放、占道经营等违规现象800余处;拆除遮雨棚、钢架棚等180余处4200余平方米;拆除工棚40余处6000余平方米;拆除非法广告500余处;拆除鸡、猪、狗等养殖场14处20000平方米;拆除秋水园砖瓦厂一座，面积5000平方米;完成坟墓遮挡及裸露山体植被恢复12处38600平方米;拆除危旧空心房、附属房、猪牛栏48000平方米;已改造房屋2000余栋，示范路8300余米，景观1700余米;全镇17个村共聘请110名保洁员，进行了岗前培训，建立了奖惩制度，建立健全长效机制，同时购置垃圾桶1000只，垃圾铁皮箱28个，垃圾清运车1部并配备专职司机。 2.强化生态环境治理。建立健全镇、村、组三级“河长制”、“山长制”、“路长制”，层层压实责任，签订责任状;强力整治畜禽养殖污染，拆除、关停或整改禁养区内的畜禽养殖企业;深入开展水库水环境专项治理，实行“人放天养”，不达标水库退出养殖;全面排查入河入湖排污口，盱江河1公里范围内排污口全部关闭;多次对盱江河两岸建昌段、麻港河、乌珠河两岸的乱堆乱放、乱搭乱建、群众栽菜及乱倒乱扔垃圾现象开展集中整治;坚决禁止焚烧秸杆、稻草、垃圾行为，有效改善空气质量。 3.打造生态示范工程。以“水生态文明+新农村建设+绿色生活方式”为主要内容，充分挖掘绿色、古色、红色旅游资源，结合秀美乡村建设和农村环境综合整治，加快推进麻岭下生态示范村提升改造，着力打造集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体;立足“河畅、水清、岸绿、景美”的总体目标，深入开展抚河流域生态治理，麻港河、乌珠河提升改造;坚持外立面改造“五统一”、路面改造“两提升”、配套建设“三同步”的原则，盱里麻姑示范带正在紧锣密鼓建设中。 （三）零容忍，全覆盖，两违整治成效显著 镇政府一直以来把“两违”整治作为一项重要工作来抓，坚定不移持续推进，切实建立健全长效机制，加大“两违”的巡查和拆除力度，有效遏制了“两违”蔓延趋势。一是加大宣传力度，特别是对“两违”户的政策宣传，形成浓厚的氛围;二是加大“两违”的巡查和拆除力度，我镇综合执法大队不分节假日全天侯进行巡查，做到“零容忍、全覆盖”，对抢建、偷建现象坚决拆除到位;三是加大妨碍执法行为的打击力度;四是切实规范农民建房，坚持疏堵相结合的的政策，所有农民建房一定要符合“一户一宅”政策，要符合规划、不占用农田。通过努力，有效遏制了“两违”蔓延趋势，切实规范了土地管理秩序。在去年的“两违”集中处罚整治中，我镇严格落实县委、县政府下达的“两违”处罚政策，共完成非法土地买卖、还建地买卖、超层、一户多宅、还建地未批先建等“两违”罚款1146户，处罚力度之大为历年之最。 （四）压责任，抢进度，项目建设步伐加快 我镇作为全县“四区”建设的前沿阵地，2017年涉及我镇的县重点项目有麻姑山风景旅游区、汽车客运中心、城西、金山角及老农贸市场的整治新建、泰伯学校、污水管网五期改造、五里庄八组还建地通道、山水大道与建昌大道连接线、万年东路与盱江北大道连接线、山水大道南延伸段、王府大街北延伸段、麻姑山生态示范园精品馆、麻岭下生态村改造提升、河东三期棚户区改造、入景公路中药材种植、抚河流域生态治理提升改造等等。面对这些任务重、时间紧的工作，我镇紧紧围绕县委、县政府2017年“四区”建设的统一部署和要求，坚持以片为单位和重点项目推进组为主体，落实好班子成员和镇、村干部挂点重点项目制度，依法开展征地拆迁工作，实行一个项目、一套班子、一支队伍、一个方案、一天一汇报，每周一调度。镇村两级勇于担当、攻坚克难、采用“5+2”、“白+黑”工作模式，认真学习法律法规知识，进村入户耐心细致做老百姓思想工作，抢工期，抓进度，在规定的时间节点较好地完成了各项任务，确保了县“四区”重点工程建设的用地需要和顺利施工。 （五）谈项目，求创新，经济活力稳步提升 1.招商引资成绩斐然。积极更新观念，创新招商方式，扎实开展“一对一”、“点对点”精准招商，同时深入开展“双返双创”，利用节假日有利时机邀请建昌籍在外成功人士座谈，鼓励他们回乡创业，为家乡建设献计出力。全年共引进工业项目4个，即参与共同引进投资30亿元的项目江西启航电梯产业园计划、投资5000万元的返乡创业项目江西福禄寿生物科技有限公司、投资5000万元的返乡创业项目江西德风广行新型材料有限公司、投资3000万元的返乡创业项目南城县文华物流有限公司。共完成项目资金816万元，重大项目开发完成2个,超额完成年初预定目标。 2.现代农业稳步发展。稳定粮食增产增收的同时，积极引导和鼓励农民巩固发展特色现代农业，加快调整农业产业结构，逐步形成“一村一品”的发展格局。其中大棚蔬菜600亩、草莓100余亩、槟榔芋2000亩、莲子近6000亩，投资300万元新建了面积100亩的麻姑山现代农业休闲基地，新增家庭农场3个、农业合作社6个。同时依托麻姑山生态农业示范园平台，积极引进优质的农业品种和先进的技术、理念，将农民手中的土地集中流转，将农业嵌入到自然，开辟了2000亩无公害蔬菜、600亩百果园、2000亩中药材种植基地等示范区。 3.第三产业进一步繁荣。依托麻姑山4A级风景旅游区的成功创建，麻岭下乡村旅游、休闲观光等旅游产业蓬勃发展;随着国家电子商务进农村综合示范县的成功申报，阿里巴巴农村淘宝店等电商业蓬勃发展;餐饮、超市、南杂、批发、服装等个体工商业持续增长;物流业稳步发展，2017年实行纳税额阶梯式扶持政策，全年新增物流企业达3家，年创税达2075.63万元。 （六）抓民生，促和谐，民生福祉不断改善 1.全力实施好各项民生实事。全年办理一胎生育证358个，二胎证549个，再生一胎证20个，完成孕前健康检查226例。落实计生利益导向工作，核查奖扶对象58人，核查特扶对象38人，阳光助学36人，落实独生子女奖励费1476人283.35万元。进一步规范城乡低保管理，完善各项社会保险制度。开展移风易俗宣传倡导工作，进一步弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，净化社会风气，破旧立新，坚决抵制不良习俗。投入资金150余万元，新建和改扩建了杨龙湾、万年、黄家围、尧家边、宋家排、姚家巷、骆坪、庙前等8个村卫计室。新建和改建宋家排、邱坊、尧家边、城西四个村(居)“两委”办公场所。完成农村危房改造7户，投入资金140余万元，对麻源、孙家排、五家段、寨背4座危桥进行重建，现已全部完成招投标，同时启动了5条村组公路路面硬化工程。投入资金120余万元对瓜岭下水库、胡坑水库、尧家边3组沟渠等水利设施进行维修加固。全镇57个点，28个自然村的新农村建设除个别特殊情况外，已基本完工。 2.抓紧抓实安全生产工作。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，签订安全生产责任书，完善督查监管网络，严防重大安全事故发生。常态化开展各类安全隐患排查及专项整治行动，消除各类安全隐患40余起;切实做好防汛防火工作，严格执行24小时领导带班制度，制定森林防火应急预案和防汛应急预案，成立应急抢险队伍，对重要地区和存在隐患地带不间断进行排查，确保人民生命财产安全。 3.切实维护社会大局稳定。大力推进平安建昌、法治建昌建设，进一步完善网格化管理;组织广大党员干部深入村组，特别是涉及县重点项目建设的部分村组召开群众会议，加大政策及相关法律法规的宣传，获得群众的支持;加大对邪教人士、善心会、吸毒人员等社会不稳定群体的监管力度;及时梳理相关遗留问题，秉着“马上办、快速办、立即办”的工作作风，对符合政策的要求及时给予处理，对不合理的要求切实做好思想解释工作。一年来我镇“赴省进京”上访案件明显减少，形成了良好的社会风气。 此外，武装、统计、老龄、档案、应急、共青团、妇联、农技、农机、文广、工会等各项工作也取得了新的进步和工作成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极贡献。 （七）严作风，勇担当，自身建设全面加强 一是严格执行中央八项规定和省、市、县委有关规定，修订完善了《建昌镇机关管理制度》、《公务用车管理制度》等相关配套制度，严控“三公经费”支出，加强了对公务接待、差旅费、公务采购的管理;二是深入开展干部队伍存在的服务意识不强，在编不在岗、在岗不履职、履职不尽责，思想懈怠、作风飘浮、不作为、慢作为、甚至乱作为等“为官不为”问题的治理;三是以廉文化进镇机关和五里庄村为试点，通过廉文化长廊、宣传板报、警示标语、漫画等言简意赅、通俗易懂的宣传形式，让廉政教育深入人心，并以点带面，大力推进廉文化进农村、进企业、进社区、进校园，在全镇上下营造以廉为荣，以贪为耻的浓厚氛围;四是大力整治发生在群众身边的“微腐败”问题，聚焦扶贫资金、民政救济、医保社保、粮食直补、农村公益林补助、一事一议和工程建设、还建地、“两违”指标等重要环节和关键领域，查处通过非法手段获取经济利益的腐败案件，坚决打消一切侥幸心理、冒险心态。全镇立案9起，结案9起，其中扶贫领域案件3起，一例移送检察院，因精准扶贫工作有17名干部被约谈，营造了风清气正的政治状态。 各位代表，回顾过去一年来的工作，深感成绩来之不易，这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是广大干部群众团结协作，奋力攻坚，辛勤付出的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持建昌经济社会各项事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心感谢和致以崇高敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到发展中所面临的不少困难和挑战。主要有：一是发展动力不足，经济增长压力较大，税源萎缩，财政压力较大，有根财源不足，缺少支柱型大企业，工业产业集聚力不强，创新力不足，面临政策调整和市场的双重压力，税收明显下降;二是农业产业化升级步伐有待进一步加快，虽然我镇农业产业化得到一些提升，但还缺少龙头性支柱产业，农业规模化程度不高，未能形成完备的产业体系，农民仍然不能从农业领域获得收入快速增长的直接动力;三是农村环境虽然得到较大改观，但长效保洁方面还存在不足，反弹现象还时有发生，秀美乡村、生态文明建设还有待进一步加强;四是虽然我镇最近一年来信访形势得到较大改观，但一些矛盾纠纷及不稳定因素依然存在，虽然赴京、赴省上访得到较好控制，但到县、市上访还是较多;五是对教育、文化、医疗等重点民生项目上投入不足，建设资金方面比较困难;六是政府自身建设方面，人浮于事、懒散作风、自由主义现象还时有发生，纪律意识、攻坚克难意识、依法行政意识、为民服务意识还有待加强。对此，我们一定高度重视不回避、勇于担当不退缩、有效解决不推诿，切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。 二、2018年工作重点 各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代开启新征程，新征程承载新梦想，我们要以更加坚决的态度、更加过硬的举措，恪尽职守，勤勉工作，切实将各项工作抓好、抓实、抓出成效。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委十四届五次全会、市委四届四次全会、县委十四届七次全会精神，坚持高质量发展的总要求和稳中求进工作总基调，积极策应县委、县政府提出的“围绕‘四区’建设，推进三大产业，攻坚四项重点，推动四大提升，加强党的建设”总体部署，团结带领全镇广大干部群众不忘初心、牢记使命、改革创新、攻坚克难、凝心聚力、实干拼搏，奋力迈出决胜全面小康新建昌，谱写新时代中国特色社会主义建昌篇章的坚实步伐。 主要预期目标：全镇实现生产总值36.75亿元，比上年增长8.5%;财税总收入7445万元，比上年增长8%;工业总产值19.09亿元，比上年增长10%;工交上交利税2614万元，比上年增长10%;固定资产投资4.83亿元，比上年增长12%;农民人均纯收入17800元，比上年增长10%。各项社会事业有更大的进步。 围绕上述目标，必须重点抓好以下几个方面的工作： （一）全面深化改革，激发经济发展活力 加快供给侧结构性改革，扎实推进“放管服”改革，推行“互联网+政务服务”，稳步推进农村集体产权制度改革试点，逐步壮大村级集体经济。以全省旅发大会为契机，大力发展全域旅游，乡村旅游、休闲观光等旅游产业。实施乡村振兴战略，进一步发展现代农业，加快农业生产从增产向提质转变，发挥龙头企业作用，采取“公司+合作社+农户”形式，大力发展休闲观光、中药材种植、绿色反季节蔬菜大棚等特色农业，切实增加农民收入。大力开展产业招商、团队招商、精英招商、以商招商，瞄准广东、上海、福建、江苏、浙江等沿海发达地区，抓住向莆经济带建设机遇，围绕机械电子、中医药、校具三大主导产业和现代农业、全域旅游、新能源等特色产业进行招商。与此同时，加快招商引资成果转化，继续加大对重点企业的跟踪服务，采取“放水养鱼”的措施，引导扶持骨干企业加快发展。充分发挥建昌籍在外人士作用，进一步扩大建昌“朋友圈”，推进“双返双创”，引导在外成功人士返乡投资创业。加大跑项争资力度，瞄准国家投资农田基础设施建设、农业科技投入，中小河流治理、扶贫移民开发、农业综合开发、小城镇建设等项目，精心筛选、精心包装、着力抓好项目申报工作。 （二）健全扶贫机制，抓牢抓实脱贫攻坚 今年是精准脱贫攻坚战狠抓落实之年，全镇今年的脱贫任务为10人。我们要按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”工作要求，突出“两不愁三保障”和“三率一度”两个重点，确实做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。在完成2017年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果，建立脱贫致富的长效机制;牢固树立先难后易、决战决胜意识，按照“真、准、实、严”要求，大力开展“春季攻势”行动，集中力量打好2018年脱贫攻坚第一仗，为2018年脱贫攻坚谋好局、开好头、造好势、起好步;继续深入贫困户家中，做到身到、心到、行到，具体到户、具体到人、具体到细节，提升扶贫信息数据质量和管理水平，推进精准管理跃上新台阶;持续推进中药材种植产业扶贫，加快土地流转和产业扶贫中药材种植面积落实进度，加大对有劳动能力又有发展意愿的贫困户发展见效快、可持续的种养产业和其它产业的扶持力度，帮助贫困户落实产业项目，推进小额信贷工作，引导贫困户办理贴息贷款手续;提高农村公路养护、保洁、治安巡逻、基层综合性文化服务中心管理员(农家书屋管理员)、生态保护、护林员等公益性岗位人员中贫困户所占比例，同时通过开展就业培训、介绍就业等方式，全方位拓展贫困群众就业门路;扎实推进健康扶贫再提升工程，全面实施精准扶贫对象先诊疗后付费、“一站式”报销政策，切实保障门诊特殊慢性病待遇水平，确保建档立卡贫困人口的个人负担比例控制在10%以内;提升教育扶贫能力，确保贫困家庭受教育子女资助政策全覆盖，确保不因经济困难失学、缀学，做好贫困家庭深度厌学学生返校就读工作;加大低保兜底等保障力度，坚决落实“应保尽保”，确保未脱贫人口中能享受低保政策占比90%以上，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障;着力推进贫困户、爱心人士、管理员的注册工作，加快爱心人士推广注册，重点帮助贫困户发起贫困需求，引导社会爱心人士捐赠，深入营造全社会参与扶贫氛围。 （三）秉承生态理念，持续推进环境治理 牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，积极策应全省创建国家生态文明试验区建设、打造美丽中国“江西样板”和全市推进生态文明先行示范市建设的部署，进一步巩固、提升和转化生态优势。 1.持续抓好生态治理。进一步加大宣传动员，营造浓厚氛围，提高广大群众环保意识，使治理环境、爱护环境成为思想自觉和行动自觉，争取全民参与环境整治;持续推行镇、村、组三级“河长制”、“山长制”、“路长制”，加强对工业企业污染、农业面源污染、焚烧秸秆、稻草、垃圾等问题的防治力度;清退不达标水库养殖，持续治理畜禽养殖污染，严禁在禁养区内进行畜禽养殖。 2.强力推进环境治理。农村环境综合整治虽然取得初步成效，但环境综合整治是一项系统工程，任重而道远。我们将在2017年整治的基础上，进一步把农村环境整治工作向纵深推进。在保持主交通干道环境干净整洁的同时，向村庄内部延伸，向偏远地域发展。加快推进城乡结合部的环境卫生整治，加大对铁路、高速等主交通干道两边猪牛栏、危旧空心房、铁皮棚及破旧厂房的拆除、清理及整治工作。在做好整治的同时，还要切实建立健全长效保洁机制，抓好保洁员培训及规范化工作，确保不出现反弹现象。真正做到环境整治全覆盖、无死角，给老百姓一个清爽整洁、秀美亮丽的美好家园。 3.精心创建示范样板。继续抓好抚河流域河堤景观提升工程及麻港河、乌珠河治理工程;全面推进盱江12公里风光带建昌段建设;全面完善提升麻岭下生态文明示范村建设;打造休闲观光、农家乐等绿色产业。 （四）坚定铁腕手段，严格规范土地管理 我镇系县城所在地，地域广、范围大、人员多且繁杂，非法买卖土地、违规建房等“两违”案件屡禁不止，时有发生，甚至还有抬头趋势。“两违”是毒瘤，“两违”问题事关社会公平正义，也是矛盾聚焦点，我们要继续实行“零容忍，全覆盖”，以铁的手腕，坚决打击“两违”违法行为，要常敲警钟，长抓不放，维护社会公平正义。继续以综合执法队为主体，进一步加大“两违”打击和清理整治工作力度，严肃处理党员干部参与“两违”行为。进一步加大防违、控违、拆违力度，坚决打击违法用地违法建设行为，依法拆除违法建筑。严格建房条件，严把农民建房用地申请、审查关，严格做到审查上报“五个不受理”，即：不符合一户一宅规定的不受理;选址不符合规划的不受理;用地面积超过规定标准的不受理;出租、出卖或者以其他形式非法转让宅基地及其地上建筑物或者将住宅改作他用的不受理;用地范围四邻不清或有矛盾的不受理，严禁城镇居民在农村购置宅基地。 （五）强化责任担当，狠抓四区建设服务 进一步优化发展环境，加大服务“四区”重点建设项目力度，全力做好“四区”重点项目服务工作，依法开展征地拆迁和土地流转。今年县委、县政府前期已安排全县重点项目66个，其中麻姑山风景区、污水管网六期、山水大道南延伸段二小至富民路，西外环道路改造及绿化、体育西路延伸段、衙前街道路、河东棚户区 三、四期、综合客运中心、蔬菜与生态技术种植示范中心、蔬菜种植基地、五里庄八组还建地通道、城西农贸市场等项目需要我们做好服务工作。我们必须紧紧围绕县委、县政府的统一部署和要求，围绕一切为了“四区”、一切服务“四区”的要求，进一步提振精神、压实责任、攻坚克难，以更加坚决的态度、更加过硬的举措，严格按照规定的时间节点、工作要求，积极协调同各职能部门的关系，积极化解“四区”征地拆迁和土地流转中的各类矛盾纠纷，切实做好县委、县政府“四区”重点工程项目的服务工作。 （六）着力改善民生，社会事业协调发展 一是始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目的，扎扎实实做好各项民生实事，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。加快完成麻源、孙家排、五家段、寨背4座危桥重建及姚家巷等5条村组公路的路面硬化工程;新建花楼下、新桥等村级组织活动场所;抓紧完成2017年新农村建设的收官扫尾工作，积极做好2018年新农村建设点的申报和建设;加大公共卫生投入，改善农村医疗卫生条件，扩大农村合作医疗、社会医疗救助和城镇医保覆盖面，完善农村三级卫生服务网络;进一步加强社会救助体系建设，规范城乡低保管理，完善各项社会保险制度，确保困难群体、特殊群体的基本生活保障;继续抓好人口和计划生育工作，提高服务质量，落实国家制定的计划生育政策;抓好民主法制建设，着力培养群众法治观念，营造崇尚法治的良好社会氛围;继续加大移风易俗宣传工作力度，开展多种多样的宣传教育活动，传播先进文化，树立正确三观，为创建我镇文明和谐社会打下坚实基础。二是进一步完善领导干部接访、下访、约访、包案制度，建立健全信访工作通报制度，每周定期通报各村(居)委会，镇属镇办单位以及镇领导包案处理情况;畅通群众诉求渠道，切实化解各类矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出镇，坚决杜绝非访和进京访;进一步完善网格化社会管理工作机制，积极发挥基层干部在社会管理中的作用，加强社会治安综合治理联防机制，严厉打击各种犯罪，打造良好的社会治安环境。三是严格落实安全生产责任制。强化非煤矿山、危化品、道路交通、消防等重点领域安全监管，深入开展重点领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。继续做好防汛防火工作，严格执行24小时领导带班制度，制定森林防火应急预案和防汛应急预案。建立健全应急管理机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，切实保障广大人民群众的生命财产安全。 三、加强政府自身建设 各位代表，建昌镇正处于奋力崛起的关键期，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，切实增强“四个意识”，主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心，人民满意的政府。 （一）坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，编制完善的权力清单和责任清单，着力提高运用法治思维和依法方式推动工作、化解矛盾、维护稳定的能力。完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序，强化政务和信息公开。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督，及时回应社会关切，让权力在阳光下运行。 （二）崇尚担当实干，建设思想解放的有为政府。要提振精神，勇于担当，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，摒弃求稳守成不愿干事，害怕失误不敢干事，怕担风险不能干事的思想，让担当实干精神浸入骨髓。要坚持改革创新，倡导与时俱进，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。 （三）提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。对各类怠政懒政现象实行“零容忍”，继续发扬“马上办、立即办、快速办”办事风格，同时加大对“不作为、慢作为、乱作为”等“为官不为”行为的打击。不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。 （四）全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。严格落实全面从严治党，切实加强党风廉政和反腐败工作。坚持用制度管权管人管事，严控“三公”经费支出，紧抓扶贫资金、民政救济、医保社保、粮食直补、农村公益林补助、一事一议和工程建设、还建地、“两违”指标等关键领域和重要环节，把权力关进制度的笼子。严格落实中央八项规定精神，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政治环境。 各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更扎实的作风、更有力的措施，开拓创新、实干担当，为决胜全面建成小康社会，早日实现富裕美丽和谐幸福新建昌而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资南昌县】2018年富山乡政府工作报告

  2018年3月19日在富山乡第十三届人民代表大会第四次会议上富山乡人民政府乡长罗敏各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的关键之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照全县拼争“四个率先”，建设“五个昌南”的总体思路和要求，牢牢把握自身发展定位，以项目推进为中心，以环境提升为重点，以民生福祉为根本，攻坚克难，砥砺奋进，较好完成了乡十三届人大二次会议确定的目标任务，实现了全乡经济社会平稳较快发展。一年来，我们主要做了以下几方面工作： （一）聚精会神谋发展，围绕项目抓征收，综合实力实现新跨越一年来，我们牢记发展使命，主动担当作为，坚持项目与效益并重，征收与安置并举，综合实力跃上新台阶。经济运行稳中快进。积极加强与国、地、财等部门的协调配合，强化税收征管。加强基础税源分析研判,挖掘新增税源增收潜力。2017年，全乡财政总收入跨越7000万元，达到7053.1万元,同比增长19.1%，完成县下达任务的132.1%，地方公共财政预算收入跨越3500万元，达到3805.7万元，同比增长33.3%，完成县下达任务的119.7%，500万元以上固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用内资等主要经济指标增速均高于全县乡镇平均水平。项目推进提质增效。坚持强攻产业、决战工业，全力配合县委、县政府实施的“工业四年倍增行动计划”，持续加大项目推进力度。投资128亿元的江铃股份富山新能源汽车基地开工建设，省市开工现场会在我乡举行;投资分别超50亿元的济民可信生物医药产业园和金一黄金项目签约落户;中联物流、新电空调等产业项目和江铃整车配套路网等基础设施项目有序推进，产业集群集聚效应日益显现。征收安置强势突破。牢固树立“服务中心”的大局意识，紧紧围绕全市“十三五”时期产业发展的龙头项目、县区一号工程江铃股份富山新能源汽车基地，扎实推进项目房屋征收工作。2017年，全乡完成房屋征收面积近18万平方米，为年初县下达任务的2.2倍，创历年新高，完成比例列全县七大责任片区之首。全乡完成土地战略性收储11800余亩，发展潜力与后劲极大增强，为1714户6558名被征地农民办理了失地农民养老保险。在房屋征收强势突破的同时，同步推进安置房、过渡房建设。顺利完成富山村安置房分配工作，176户家庭喜获377套新房，省市县多家媒体进行了跟踪报道。张坊安置小区二期主体工程竣工，已经交付。三山村218套征收过渡房全部入住，三山村安置房、清湖村安置房全面开工建设。 （二）建管并重优环境，综合整治出重拳，镇村形象展现新面貌一年来，我们以文明创建为契机，以环境整治为抓手，坚持上下联动、镇村互动、整治促动，乡村面貌有了明显提升。基础设施建设实现“一体推进”。同步推进镇村基础设施建设。集镇方面，先后投入100余万元，对集贸市场进行了维修改造，对富山街道人行道板、下水道、地下管线进行了更换维修，街道环境焕然一新。乡村方面，张坊二站顺利推进，三干渠、机湖沟等灌排渠系整治工程开工建设，东山电排站、三下闸等中小型泵站和涵闸更新改造、富山指挥所防汛仓库维修、赣东大堤路面维修等工程竣工验收，农田水利基础设施建设不断夯实。境内金沙大道、迎富大道、金沙一路等主次干道纳入县建成区实行统一规范化管理。环境卫生整治突出“两级联动”。细化乡村两级环境整治工作任务，严格推行农村清洁工程考核制度，加强农村环境卫生常态化巡查。深入推进“美丽昌南・幸福家园”环境综合整治，按照“拆、清、绿、改、装、亮”的要求，出重拳对乡村环境进行集中整治。扎实开展铁路和南外环沿线环境综合整治工作，累计拆除有碍观瞻的鸭棚、蓝顶棚358个，分五个标段对铁路、南外环沿线3100余栋房屋进行美化，将我乡铁路、高速沿线打造成为一道靓丽的风景线，省市县主流媒体多次实地采访报道。扎实开展畜禽禁养区专项整治，对53户养殖大户进行关停和拆除。创文巩卫理好“三张清单”。全力助推我县“创文巩卫”工作，从体制机制上实现环境的长效管理。理清“问题清单”，对我乡文明创建中的乱堆乱放、乱吊乱挂、车辆乱停、垃圾乱扔及垃圾广告等问题进行统一梳理;理清“责任清单”，制定了《富山乡文明创建重点整改工作责任清单》，采取定人、定时、定则、定要求的工作方法，对集镇和通乡公路范围进行统一整治;理清“办结清单”，对每日督查办结的工作进行通报，确保每个问题得到及时处理，每项工作跟踪落实到位。 （三）共建共享惠民生，社会治理促和谐，各项事业呈现新局面一年来，我们以提升民生福祉，维护社会和谐为根本，坚持民计民生与社会治理并重，各项事业呈现百花齐放的喜人局面。脱贫攻坚全面推进。坚持把脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓。对照“两不愁三保障”的要求全面开展帮扶工作，对全乡24户48人精准扶贫对象逐一制定了结对帮扶方案。按全县脱贫攻坚进度计划，全面落实产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫、教育扶贫等六项扶贫政策。在2016年实现脱贫20户34人的基础上，2017年脱贫3户13人，圆满完成年度脱贫攻坚任务。社会事业全面进步。保障救助方面：全乡城镇农村低保464人，发放低保金141.9381万元;发放参战人员补助、复员退伍军人补助、三属抚恤、伤残军人补助等56.6477万元。全乡已有2056名60岁以上的老人领取了基本养老金，对全乡446位80岁以上老人发放高龄补贴共计82.596万元。全乡共有22933人参加了城乡居民基本医疗保险，参保率达99%以上，基本实现了老有所养，防止了因病返贫现象的发生。教育文化方面：教育水平持续提升，富山中学考取莲一中人数创历史新高，中小学教学成绩稳居全县农村学校前列。群众呼吁多年的富山中学重建工作已完成项目规划选址和设计，进入了实质性推进阶段。文化事业欣欣向荣，全年共举办送戏下乡专场演出6场，成功举办富山乡2017年广场舞大赛、“学习胡福全，做爱岗敬业标兵”演讲比赛。控违拆违方面：全年共计完成违章拆除50余处，制止违章搭建70余起，控违工作走在全县各乡镇前列。集中力量开展抢栽抢种专项整治，坚决制止为套取国家补偿金抢栽抢种苗木的非法行为。与此同时，应急能力不断强化，各类突发事件在乡村两级的共同努力下均得到及时妥善处置;武装工作扎实开展，全面完成当年征兵工作任务。卫生计生、审计、统计、工青妇等各项事业取得新成绩。社会治理全面加强。坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，把维护全乡社会稳定和长治久安作为工作的重要着力点，努力构建和谐平安的社会环境。全年12345政府服务热线平台共受理75件群众诉求，按期办结率93.4%，群众满意度高达99.1%，位列全县前列。广泛开展普法工作，在综治宣传月期间，开展不同主题的法治宣传教育活动，不断增强公民的法律意识、法治观念。对企事业单位、公共聚集地等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面大检查，对农产品质量安全和农资市场进行不定期检验抽查。强力开展莲富路、姚富路、沿江快速路沿线专项治理行动，查处超限超载车辆，关闭赣江沿线非法砂场、码头;8所村小、幼儿园安防设备安装完成;对网吧、学校等人员密集场所开展专项消防安全检查，在安置房小区进行了消防演练;开展夏季百日安全专项行动和打击非法成品油专项活动，确保了全乡安全形势稳定。一年来，政府自身建设取得新进展。始终把廉洁理念树牢树实。认真落实党风廉政建设责任制，进一步做好依法行政工作，全面推进政务公开，持续加大对重点项目资金、重大投资项目以及村级财务审计力度，营造风清气正政治生态。始终把考核任务抓细抓实。制定《富山乡机关工作人员绩效考核办法(试行)》，在全乡范围内，形成主体清晰、权责统 一、各司其职、各负其责的工作局面。强化效能督查，特别针对“庸、懒、散、虚”和中梗阻、下搁浅等机关作风问题，加强问责问效，倒逼各项工作推进落实。始终把主体责任压紧压实。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，当好引领政治生态的“风向标”，带头严守党的各项纪律、执行各项制度、严肃党内政治生活，用实际行动引领一方政风民风社风向上向善。各位代表，同志们，过去的一年，我乡经济社会发展取得的成绩来之不易，这是全乡上下贯彻县委“坚持首位意识、实行转型跨越，拼争‘四个率先’、建设‘五个昌南’”的结果，是紧紧围绕年初确定的各项任务目标奋力拼搏的结果，是社会各界鼎力支持、合力攻坚的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持富山发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展仍存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：经济结构不合理，财政增收难度较大;农村基础设施底子薄弱，乡村环境面貌仍然落后;社会文明程度不高，“巩文巩卫”长效管理难度较大;征地拆迁引发的群众利益诉求问题依然较多，社会稳定压力始终存在;教育、医疗、卫生等基本公共服务存在明显短板，亟待加强;政府服务和管理离群众要求尚有差距，政府职能仍需进一步转变。对此，我们将予以高度重视，采取切实措施，努力加以解决。 二、2018年工作安排各位代表,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是率先全面建成小康社会的关键之年。做好今年各项工作，意义十分重大。我们必须牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力创造新亮点，加快形成新优势，持续促进经济社会平稳和谐健康发展。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和省委、市委、县委全会精神，以项目推进为中心，以乡村振兴为主线，以群众需求为导向，致力抓重点、补短板、惠民生、优作风，凝心聚力推动高质量发展，奋力开启新时代建设繁荣和谐宜居美丽新富山的新征程。按照上述思路，2018年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长10%左右;地方公共财政预算收入同口径增长10%左右;规模以上工业增加值增长10%左右;500万元以上固定资产投资增长12%左右;社会消费品零售总额增长14%左右;实际利用内资增长10%左右;农村居民人均可支配收入增长9.5%左右。根据上述总体思路和奋斗目标，我们将着力做好以下几个方面的工作。 （一）抓重点，为县乡经济发展注入强劲动力。始终把发展作为兴乡富民的第一要务，突出县区工业主战场工作定位，积极主动承接重大重点项目，为县乡经济发展提供源动力。一是狠抓经济运行。集全乡之力，克服我乡基数高、基础税源少、任务重、财力紧等困难，财税工作在稳固现有税源的基础上，全力扶持既有实体企业进一步做大做强，为财政增收做贡献，千方百计培育、挖掘新的税源增长点。二是狠抓征收安置。将服务项目建设作为重中之重，为项目顺利推进提供强有力的支撑。围绕江铃股份富山新能源汽车基地、济民可信和金一黄金三个龙头引爆项目，以相关工业和基础设施项目为依托，推进张坊村园中村改造，确保完成全年20万平方米房屋征收任务。完成张坊二期安置房分配，加速推进三山村一期安置房和清湖村安置房建设，启动张坊三期安置房项目。 （二）补短板，为美丽乡村打造增添鲜活魅力。积极策应乡村振兴战略，针对我乡镇村环境的历史欠账，强化建管和整治，不断提升文明程度，改善人居环境。一是按照“一江带三河、四湖通多渠”理念，推进雄溪河景观提升工程和象湖水系活化工程，着力推进雄溪路明渠、汽车南路明渠、振铃东路明渠建设，实现与迎富大道明渠互联互通，加速推进张坊二站电排站和乡村农田水利基本建设项目。二是积极践行绿色发展理念，深入开展“蓝天、清流、净土”行动，持续推进生态文明建设，大力开展大气污染防治和水环境治理，坚决打击非法采砂、污水直排等违法行为，全面落实环保督察问题整改，巩固扩大畜禽禁养区整治工作成果，切实维护生态环境安全。三是全面落实农村清洁工程长效管理机制，致力提升和改善村容村貌，着力推进若冈农村新户型新农村示范点建设，不断加强集镇建设管理，对外展示我乡良好形象。四是完善违法建设管控长效机制。构建权责明晰、管理优化、执法规范、透明高效的运行体制。坚持全天候、全覆盖的日常巡查，健全控违拆违工作责任制和考核机制，抓早抓小，坚决依法取缔和拆除违章建筑，遏制私搭乱建和抢栽抢种行为。 （三）惠民生，为和谐社会创建凝聚强大合力。始终把人民对美好生活的向往作为最高追求，坚持财力优先向民生集中，服务优先向民生覆盖，让富山人民拥有更多的幸福感、获得感和安全感。一是扎实推进脱贫攻坚。紧紧围绕县政府“一年攻重点，全面脱贫困”的任务目标，用“绣花”的功夫实施精准扶贫、精准脱贫，做到社会保障、医疗保障、教育保障、安居保障“四个全覆盖”，杜绝“数据脱贫”和“被脱贫”，确保全面高质量完成全乡脱贫任务。二是着力强化社会保障。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，以失地农民养老保险为重点，全面落实各项惠农政策，全面推进城乡居民医疗保险，用足用好城乡低保、社会救助政策资源，让困难群众求助有门、受助及时、保障有力。三是全面繁荣教育文化事业。大力推进富山中学重建和富山小学提升改造工程。贯彻落实《全民健身实施计划(2016-2020)》，广泛开展全民健身活动，推动文化大发展大繁荣，完善乡村文化设施，积极开展公益性演出等文化惠民活动。四是确保社会和谐稳定。深入开展领导干部公开接访、带案下访等活动，全面抓好社会治安、信访稳定、安全生产、应急管理等各项工作，开展扫黑除恶专项斗争，确保群众安居乐业、社会安定有序。2018年，我们将着力办好以下九件惠民实事：1、新富山中学开工建设;2、富山卫生院新医技大楼竣工投入使用;3、完成张坊二期安置房分配;4、维修富山至清湖村公路;5、全面实行路长制，开展路域环境综合整治;6、推进农田水利基本建设工程，重点实施灌排渠系整治工程、象湖联圩防汛仓库工程、河外站、东山电排站维修工程、石里门塘整治工程;7、全乡精准扶贫户实现全面脱贫;8、开展全域水环境治理，逐步恢复水生态;9、强化社会保障，全面落实失地农民养老保险政策。 （四）优作风，为政府自身建设锤炼坚实内力。以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，锐意进取，改进作风，促进政府职能转变，全面提升政府治理能力。一是坚持担当实干，定好位。强化责任意识、担当意识，大兴调查研究之风，大兴现场推进之法，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，在重点领域锐意改革创新，进一步提升我乡行政工作效能。二是坚持依法行政，留好痕。坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，做好财政预决算、公共资源交易、重大项目等政府信息公开，让权力始终在阳光下运行。三是坚持廉洁从政，树导向。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对扶贫、政府采购、工程建设等重点领域监管力度。坚持从严从俭，厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的防线，营造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，“惟其艰难，方知勇毅;惟其磨砺，始得玉成”，新的时代赋予新的使命，新的征程需要新的作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力，团结奋进，真抓实干，开拓创新，全力以赴谋事业，心无旁骛促发展，为建设繁荣和谐宜居美丽新富山作出新的更大贡献!

  2025-07-16

• 【投资永新县】2018年三湾乡政府工作报告

  ―2018年4月9日在乡第十八届人民代表大会第三次会议上 李海秀 各位代表： 现在，我代表三湾乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们团结带领全乡党员干部群众，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣建设“四新永新”这一主题，紧紧围绕“发展生态经济，建设旅游强乡”这一目标，着力实施“旅游强乡、林业立乡、和谐兴乡”三大战略，坚持以脱贫攻坚工作为总抓手，以建设生态文明家园为主干线，开拓创新、扎实工作，较好完成了既定的目标任务。2017年，三湾乡荣获全县科学发展综合考评第三名、脱贫攻坚工作二等奖、城乡环境整治工作三等奖、服务园区发展工作三类乡镇第一名、新型城镇化建设工作三类乡镇第一名、农业农村工作第二名、党建工作二等奖等荣誉。 （一）脱贫攻坚工作。2014至2017年全乡减贫1105人，贫困发生率由2014年21.4%降低至2018年的1.0%，2016年实现汗江村整村脱，2017年实现九陇村、三湾村整村脱贫，今年力争再减贫3户9人，贫困发生率控制在0.8%以内。 1、围绕精准，抓“三率一度”。贫困发生率与错评率、漏评率、错退率、满意度环环相扣，一错就会连环错。同时，“三率一度”又有一定的动态性。 我们严格按照上级要求，走好申请报告、集中评议、公示审核等程序，对突发情况做好动态补录，以零基数的目标，让该纳入的一个都不漏掉，让该保留的一个都不错退，让不该纳入的一个都不纳入。至2017年底2018年初，全乡贫困人口尚有49人，贫困发生率0.99%，漏评率、错退率、错评率均为0，满意度保持在93%以上。全乡摸排并上报10%疑似漏评户51户、10%疑似错退户31户，目前已全部整改到位。 2、强化措施，抓“两不愁、三保障”。 一是教育扶贫。全乡无义务教育辍学情况。贫困户家庭就读幼儿园有42人，小学83人，初中25人，高中27人(含中专)，大学6人，共计183人。符合教育扶贫补助条件的学生全部享受了相关补助，全乡贫困学生共计享受2016年、2017年教育补助35.7万元，教育扶贫达到全覆盖。 二是健康扶贫。全面落实“新农合、大病保险、商业保险、民政大病救助”四道防线，275户贫困户1154个贫困人口基本上参与新农合、大病保险、商业补充保险、贫困户救助(12月初自然增加21人仍在办理商业补充保险)，确保贫困人口就医报销比例超过90%，同时对重病大病人员计划实施“第五道防线”，确保不因病返贫。落实了特殊病种及大病的报销政策，办理慢性病证111人，全乡2017年贫困户中58人次“四道防线”报销情况统计显示，100%报销的91人，报销比例在99%以上的210人，报销比例在95%以上的242人，在90%-95%之间的13人，90%以下0人，全乡贫困人口看病医药费总计92.5万元，报销总计89.8万元，报销比例达97.1%。 三是安居扶贫。4户住房特困户实施了“爱心公寓”工程，2016年入住1户，2017年入住3户。合理利用县脱贫攻坚整合资金，共实施19个项目，项目资金502.8万元，对全乡460栋“金包银”房和有维修价值的土坯房进行了维修，全部按照“不见土坯、不见裂缝、不透风、不漏雨、地面不见土坑”的标准，实施了提升工程，居住条件焕然一新，在此基础上，改卫生厕率达95%(贫困户改厕率100%)，农户有线电视收看率达100%，户户通山泉自来水、安全饮水全部保障，居住条件获得感、幸福感全面提升。 四是产业扶贫。①具备条件外出务工的，鼓励、引导外出务工，长期务工的贫困户有203户，临时务工的贫困户有41户，主要从事的工种有小工、劳力输出等。具备条件担任公益性岗位的进行聘用，全乡共为127个贫困人口提供公益性岗位，其中乡保洁员中有56名，道路维护员13名，扶贫就业专岗30人，生态护林员中22名，图书管理员1名，学校后勤公益性岗位1名，乡政府后勤公益性岗位2名，乡供电所公益性岗位2名，进一步巩固提升贫困程度较深贫困户的家庭收入。②根据县委、县政府统一安排，实施光伏产业扶贫，具备条件的19户分散安装了太阳能光伏发电板，2017年8-11月收益显示，总收益31713元，户均增收1669元;不具备条件的，集中安装了1个点10户，2017年8-11月共收益9100元。③根据本乡自身条件，全乡275户贫困户每户以5000元产业资金入股各村专业合作社，发展丝瓜种植、竹制品加工等产业，每年按10%分红，2017年户均已获得分红500元，同时部分贫困户通过参与劳务获得劳务收入;此外，贫困程度较深的100户贫困户，每户以20000元慈善“栽富树”授信资金入股三湾乡昌发生猪养殖专业合作社，发展黑猪养殖产业，每年按10%分红，2017年该100户都已获得分红2000元;④因势利导，支持贫困户发展养牛、养羊、养蜂、种植水稻、油菜等传统种养产业。 五是金融扶贫。帮助具备发展能力的39户贫困户个人申报了5万元的小额信贷;对不具备发展能力的61户贫困户集中投放发展光伏扶贫，签订协议，户均每年将分红2000元。 六是兜底保障。全乡低保人口280户522人，按档次分，B类51人，C类48人，D类57人，E类0人;按性质分，贫困户182户362人，非贫困户98户160人;全乡蓝卡户全部兜底保障。 （二）招商和招工工作。1-12月份共完成工农业生产总值1.2亿元，同比增长10%，财政收入45万元，财政财务支出45万元，新引进企业一家，固投达2000万元，完成企业招工33人。主动积极帮扶贝乐五金、百塔五金、华优科技、豪亮服装、阳明塑胶、创新制革等老企业。 （三）其他重点工程工作。一年来，重点做了以下项目工程：在红色小镇打造上，投资500余万元完成了“三湾人家”农旅项目A、B区护坡工程;10栋农家乐的两层框架已完成，三湾人家社区已完成主体建设。推进投资200万元的三湾村、高车坳村旅游富民项目基本完成，全面启动了红军街二期建设项目;目前宾馆在建三层，商住楼正在实施基础工程。在围绕脱贫攻坚九大指标上，投资200余万元推进了三湾、九陇、汗江、石口等村级公路建设;投资150余万元的三湾茶子山、九陇庵上、荷树坪、油子前等美丽乡村建设工程已完成了路、水、厕、沟，全面完成了拆迁环境整治等工作，完成了汗三线沿途红枫树打造种植项目。 （四）党风廉政建设工作。严格执行中央八项规定，落实党风廉政建设“两个责任”，积极引导党员干部遵守党风廉政建设各项规定，深入推进政府效能建设，全面贯彻中央、省、市、县党风廉政建设工作责任制，开展了集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败为题的专项治理。坚持“严管理、强作风、提素质”，建立了乡干部签到、值班、出勤、首问责任、一次性告知制、财务管理、村干部管理等规章制度，真正做到靠制度管人、靠制度管事，杜绝管理的随意性。全年来共完成党风廉政建设集中学习8次，规范了乡村党风廉政建设工作软硬件建设。 （五）社会事业工作。全年来，全乡共受理各类纠纷10件，成功调解10件，调解成功率达100%，按时回复省、市、县行政首长信箱12件，开展了为期6天的安全生产宣传教育活动，发放宣传资料300余份，开展安全生产大检查12次;把矛盾控制在萌芽状态，有力地维护了一方平安。全年来，发放社会救助金1043138元，其中低保金990500元、临时救助52638元，新农保参保缴费204700元，2188人次，参保率达88.3%;积极开展计划生育工作，全年来，全乡共有新婚人数39人、出生人口数92人，出生率为15.32‰，死亡率为7.00‰，自然增长率7.12‰，符合政策生育率达84.6%，电话录入率达97.8%，出生性别比109.8:100;新农合工作进展顺利，参合率达96.37%。扎实推进安居工程建设工作，全乡新建改建40户，维修520户。同时，积极为特困无房户申请交钥匙工程1户。全面实施了城乡垃圾处理清洁工程，投资约100万元，添置了垃圾车、洒水车、垃圾桶、板车等设施，进一步完善了垃圾处理清洁工程的各项管理制度，明确了责任，落实了保洁工作经费，使垃圾处理工作实现了常态化管理。开展了清河行动，彻底拆除并搬迁了境内沙厂、料石厂、猪厂。加强了“两违巡查”和村民建房管控，杜绝村民无序建设房，违规建房，尤其是占用基本农田的现象没有发生，通过土地定期巡查和信访接待，共发现并制止违法用地、占用荒地情况3起;为吸取荷树坪乱砍滥伐事件的教训，在全乡下发了禁止采伐树木、禁止炼山、禁捕野生动物的通知，切实保护三湾乡的青山绿水不受破坏，加强与高车坳少数民族村的联系;全力抓好民兵预备役建设实现送兵2人;通信、电力、广电、统计、老龄、审计、档案、保密等其他各项社会事业均取得新成绩，积极支持了工青妇等群团组织工作，成功对接了上海警备区、黄浦区与我乡三湾村、九陇村挂点共建工作，完成了对接项目建设，推进土坯房维修改造等环境整治项目。 各位代表、同志们，回顾一年来的工作，所取得的每一个进步都是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是在座各位共同努力的结果，是全乡广大干部群众同心同德、团结拼搏、攻坚克难的结果，是社会各界同志大力支持的结果，在此代表三湾乡人民政府向所有为三湾改革发展稳定做出贡献的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 二、2018年工作安排 2018年，我们要坚持“生态立乡、农业稳乡、林草富乡、商贸活乡、集体经济强乡”不动摇，以增强村民收入为主线，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，奋力推进脱贫攻坚各项工作，坚决打赢脱贫攻坚战，我们必须认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，振奋精神，拉升标杆，全力以赴，甩开膀子大干，求真务实快干，奋力跑出三湾建设的“加速度”。 一是坚决打赢脱贫攻坚战。 （一）抓问题整改。一是加快完善贫困户档案资料和一册两证三卡;二是对各村摸排上报的销号表中贫困户“两不愁三保障”、“九大指标”体系中存在的问题尤其是入户路、水冲厕、电视、安居房“四不”要到位。县督导组查的问题、县专项组查出的问题以及市县明查暗访和市评估发现的问题，进行查漏补缺，及时完善到位; （二）抓项目。在12月底前，完善好三湾村、九陇村、汗江村及两个非贫困村的通村组公路、卫生室、文化活动室建设以及入户路硬化工作;完成茶子山、由子前、庵上、荷树坪4个自然村的村庄整治验收;抓好改厕的推进工作，使所有贫困户和非贫困户在国检前改厕100%到位，抓好项目的推进、验收、审计、资金拨付与监管; （三）抓产业覆盖。一是丝瓜种植方面。抓好全乡200亩丝瓜种植，使贫困户参与做到全覆盖;二是抓好果蔬基地建设，重点抓九陇村50亩黄桃基地和三湾村底坪50亩药材+蓝莓基地，九陇、汗江、石口果蔬大棚为主，使全乡贫困户做到户均一亩蔬菜;三是黑猪养殖方面：继续完善环保等配套设施，做好猪仔发放登记和分红工作;四是光伏扶贫方面：抓好光伏管理使贫困户受益; （四）抓满意度提升。结合万名党员干部大走访，深入开展“一扫二抹三洗四整”活动，深入开展环境整治、项目推进、产业发展突击战。围绕“九大指标”体系建设等工作，继续做好贫困户与非贫困户的沟通交流，解决群众微心愿，进一步提升满意度。 二是全力打造红色乡镇。1、做好贫困村基础设施。全面完成了2017年和2018年贫困村与非贫困村的项目实施与验收审计拨款工作。2、完善旅游设施建设。围绕三湾改编景区建设成全国4A级景区，以《中国永新三湾改编景区暨龙源口大捷景区PPP项目投资建设运营合作框架协议》签订为契机，完善配套基础设施建设，重点完成三湾人家农旅项目建设，核心景区基础设施建设，启动三湾书院、三湾干部培训学院建设。不断改善提升农家乐、家庭旅馆的接待档次，围绕休闲、娱乐、居住客流增多做足文章;3、完成红军街二期工程、九陇村旅游富民工程项目建设，带动农户增加旅游收入，拉长游客旅游线路。 三是加大招商和招工力度。结合我县出台的招商引资相关优惠政策，采取走出去，请进来，加大项目跟踪问效力度，紧扣皮革和卫浴企业招引，2018年内争取引进1-2家规模以上企业，同时加大向园区企业送工力度。 四是改善民生事业。1、继续抓好粮食直补、化肥和农机补贴、库区移民资金直补、移民搬迁、计生扶助等各项强农惠农政策的落实;2、认真落实城乡居民基本医疗保险、新农保、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好有关优抚政策，切实关心和支持困难群众及弱势群体的生产生活，继续规范好村级卫生室建设，真正做到让全乡人民的医疗和卫生条件彻底改善，确保更多群众共享改革发展成果;3、加大扶贫攻坚投入，重点扶持特色种植业、规模养殖业及农民专业合作社、农家乐等产业，促进特色种养规模化、专业化发展，以点带面增强辐射效应，切实增加农民收入，完成全乡2018年21户49人贫困户的脱贫目标任务;4、继续做好卫生和计划生育工作;5、继续深化生态乡镇建设，完善符合三湾实际的城乡垃圾处理清洁工程实施方案;6、继续抓好全乡的安居工程建设，力争早日让所有贫困户住上安全房，让更多的群众享受到这项惠民政策;7、抓好防汛抗旱，防治泥石流塌荒等工作。 五是确保社会稳定。1、严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造公平正义的社会秩序，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。2、落实信访调处工作机制。继续坚持党政领导带头定期接访、乡村干部包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。认真开展好“两学一做”活动，严格执行中央八项规定，全力解决群众最关心的热点、难点问题，维护社会稳定;3、改变干部工作作风，进一步联系群众，在服务好群众工作中创文明先进，争创省级文明单位。 各位代表、同志们，展望2018，实现三湾更大跨越式发展是广大群众给予的殷切期望，重担在肩，责无旁贷，使命光荣，任务艰巨。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，以作战的机制、作战的效率、作战的状态，创业创新、只争朝夕，团结一心、抢抓机遇，脚踏实地、真抓实干，为开创三湾经济社会发展新局面，为加快打造“红色小镇、幸福三湾”，建设更加富裕、民主、文明、和谐的三湾而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资南昌县】2018年黄马乡政府工作报告

  2018年2月2日在黄马乡第十三届人民代表大会第四次会议上黄马乡人民政府乡长徐永钢各位代表：现在，我代表黄马乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“整合资源优势，聚焦绿色发展，全力打造生态旅居特色乡”目标，砥砺前行，真抓实干，全乡经济社会呈现持续健康发展态势，迈出了建设“墨韵黄马，诗意田园”的坚实步伐。过去一年，我们砥砺奋进，硕果盈枝，收获了多项国家级新荣誉。作为全省首个、全国首批田园综合体试点，黄马・凤凰沟田园综合体争取到1.5亿元国家建设资金;作为全市唯一乡镇，成功入选第七批全国一村一品示范村镇。过去一年，我们真抓实干，勇创佳绩，翻开了经济发展新篇章。主要经济指标继续保持较快增长，均完成上级下达任务。财政总收入、地方公共财政预算收入分别完成1653.7万元和886.3万元，超额完成我县下达任务;500万以上固定资产投资、规模以上工业主营业务收入和限额以上社会消费品零售总额分别完成4.99亿元、1.31亿元和3407.2万元，同比分别增长11.1%、12.5%和18.3%;农民人均纯收入1.77万元，同比增长10.3%。一年来，我们主要做了以下工作：坚持质量与效益并重，经济实力进一步增强把优化结构、提升质量、增加效益作为经济工作的核心重点，着力推动黄马经济平稳运行。1、招商引资稳步推进。成功引进投资3亿元的绿腾梦之源项目，进一步促进我乡现代农业发展;全力推动投资1亿元的罗渡凤凰花海项目建设，打造我乡旅游产业发展新核心;成功招引投资5000万元的武汉菌中菌食用菌种植基地落户徐家村，有效带动周边村民增收致富。2、农业发展势头强劲。全乡粮食种植面积3.22万亩，粮食产量保持稳步增长;累计发放耕地地力补贴372.8万元，争取农机购置中央补贴74.3万元;建成无公害蔬菜生产基地5700亩，苗木生产基地万余亩，培育发展市级以上农业龙头企业6家，种粮大户120户，种植业家庭农场110家。3、旅游产业特色鲜明。深入挖掘农业休闲旅游发展潜力，扶持岭前生态园等旅游经营主体进一步壮大;成功举办了第十届樱花节、第三届草地音乐节和第五届梅花节，黄马花卉旅游品牌不断做大做强;协办了我县首届莲花经贸文化节开幕式，为我县文化旅游宣传写下浓墨重彩的一笔;助力黄马凤凰沟景区开通省外旅游专列100余趟，全年接待游客突破800万人次。 （二）坚持发展与环境并行，乡村面貌进一步提升强化规划引领，以推进农业基础设施建设、构建宜居生活环境为切入点，不断加快乡村建设发展步伐。1、规划科学化。在充分利用现有资源的前提下，严格按照科学安排、合理布局的要求，充分尊重专家意见，认真吸纳社会各界建议，先后编制完成《黄马乡集镇综合整治规划设计方案》、《黄马乡旅游特色小镇旅游概念规划方案》、《黄马・凤凰沟田园综合体总体规划》。2、建设标准化。投资1020万元建设官田、东边等10个村34个新农村点，投资740万元建设白虎岭林场龙潭路、龙游路、东山门果园新房3条防火通道项目，投资138万元完成1.8公里白城村组道路建设，进一步完善了农村基础设施;投资447万元推进罗渡村小组“五位一体”项目建设，美丽乡村建设取得新进展;投资349万元完成2016年度水利农建项目，夯实了全乡水利基础设施;投资170万元完成“美丽昌南”绿化项目，提升了乡村绿化环境状况。3、管理常态化。以我县创建全国县级文明城市和全国卫生县城为契机，深入开展“美丽黄马・幸福家园”农村环境综合整治工作。持续开展农村清洁工程，累计清运垃圾1840余吨，村容村貌大为改观。全力开展集镇街区整治专项行动，共拆违28处、600余平方米，出店经营、违章搭建等不文明行为得到有效遏制;划设非机动车停车位百余个、修整机动车临时停车场1个，集镇街区环境焕然一新。高效完成了畜禽禁养区专项整治、非禁养区生猪规模养殖户粪污整治工作，累计拆除养殖户27户，关停2户，改建5户，全乡生态环境状况得到全面提升。 （三）坚持优质与均衡并进，民生事业进一步发展始终把改善民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，全面提升民生事业发展质量。精准扶贫：根据国家贫困人口识别标准，精准识别贫困农户419户、969人，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，精准施策，扎实推进各项工作落实，投资113万元的4个扶贫项目均已全部完工，罗渡村率先达到脱贫标准，全乡脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。采取企业捐建等形式，完成建档立卡贫困户危房改造22栋;推进投资3000万元的罗渡扶贫公路项目建设，完成罗渡综合服务平台建设，精准扶贫工作有了新通道、新载体;安装完成52户家庭光伏电站，预计每户贫困农户年增收达3000元;全乡贫困户在校生141人全面落实贫困学生补助，建档立卡贫困对象969人实现基本医疗保险和大病医疗保险全覆盖。文化教育：黄马乡教育奖励基金中心理事会成立，募集社会爱心资金153万元，发放教育奖励基金6.6万元，奖励优秀教师和学子30人;黄马籍优秀学子闵琦文考取北京大学;送电影下乡156次，极大丰富了群众文化娱乐生活;全面完成直播卫星“户户通”工程建设，有效满足了农村群众收听收看广播电视的需求。就业创业：累计开展3次“春风行动”和就业岗前培训，新增农村劳动力转移464人，发放小额贷款450万元，支持120余人实现创业梦想。社会保障：投资136万元完成精品敬老院改造工程，养老服务设施得到完善;高效完成新农合和城镇居民医保整合工作，全乡居民参保人数3.38万人，参保率达99.87%;为126名被征地农民缴纳养老保险;累积发放各类重点优抚对象优抚金52.6万元，发放城乡低保532.8万元，实现低保信息动态管理。卫生计生：投资200万元完成黄马卫生院医技大楼建设，投资59万元完成上洛、白城等4个村级卫生计生服务室项目建设，形成了较为完备的全乡医疗卫生服务体系;坚决贯彻计划生育基本国策，全面落实了二孩政策。农村经管：全面完成了全国第三次农业普查工作，切实摸清全乡农业经济“家底”;认真做好了全乡7760户土地确权工作，完成率达到99%以上;农村综合产权交易8起，流转面积1074.5亩。国土管理：高效完成基本农田调整与划定工作，基本完成2013年度263.05亩的土地增减挂项目验收工作，全面推进82.26亩的土地小面积开发工作，预计将为我乡新增耕地面积75亩。武装工作：开展民兵队伍培训100余人次，民兵队伍专业能力得到提升;全面完成上级下达的征兵任务，为部队输送了9名优秀青年。群团工作：率先完成了妇代会改建妇联工作，基层妇联的凝聚力和战斗力得到提升;先后开展了青年志愿服务23次，志愿服务队力量得到增强，服务水平不断提高。防汛抗洪：全面落实上级工作要求，配齐防汛物资，充实乡村两级巡堤队伍，强化防汛责任担当，确保了我乡今年安全度汛。森林防火：投资70万元完成涂洪、华标文明祭扫点项目，文明祭扫工作开创新局面;坚决落实护林员巡山制度，全年实现森林火灾“零发案”。坚持服务与稳定并举，社会环境进一步改善把维护社会稳定和长治久安作为实现发展的着力点，努力构建和谐平安的社会环境。1、抓矛盾纠纷调解不放松。坚决落实领导包案责任制，坚持矛盾纠纷每周一排查、每月一分析制度，全年乡村两级共排查调处矛盾纠纷392起，调解成功率达到100%，做到了“排查得早，控制得住，解决得好”。2、抓社会治理责任不懈怠。把乡村两级干部纳入到网格驻点和民情连心桥工作中，狠抓责任落实，通过以点带面、以桥连心，进一步拓宽畅通群众反映诉求渠道。累计开展网格驻点日活动30次和民情连心桥活动日22次，收集问题和诉求102个，问题办结率和满意率均达到100%。3、抓安全监管落实不动摇。深入开展以打击“盗抢骗”、整治“黄赌毒”为重点的社会治安专项“净化行动”;扎实推进“天网升级工程”建设，完善社会治安防控体系;持续开展治超治限工作，累计查处超载超限货车210余辆，强化河道整治力度，切割非法采砂船2艘，超载超限、非法采砂等不法现象得到有效遏制;重拳打击“地沟油”违法行为，加大对小作坊巡查力度，强化食品药品安全保障。今年以来，全乡未发生大规模群体性事件、重大社会治安案件、重大安全生产事故，社会秩序保持良好。与此同时，审计、物价、供销、市场监督管理、节能、应急管理、邮政、史志地名、残联、气象、档案、民族宗教等各项工作都取得了新成绩。各位代表!过去的一年，全乡人民群众用勤劳和智慧，用激情和拼搏，谱写了我乡加快发展的又一精彩篇章。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大及各位代表有效监督、大力支持的结果，是全乡广大干部群众与社会各界人士齐心协力、关心帮助的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心和支持黄马经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与上级要求和广大人民群众对我们的期待相比，还存在很多不足和问题，主要体现在：经济总量不够大、投资环境有待加强、产业项目推进偏慢、乡村环境问题有反弹趋势以及少数干部作风仍然不严不实。对此，我们将予以高度重视，认真研究，采取切实有效的措施，努力加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。拥抱新时代，践行新思想，我们必须坚持以问题为导向、以目标为引领，把握新形势，抢抓新机遇，全力开创新局面、展现新作为。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和县委全会精神，围绕建设“墨韵黄马，诗意田园”的发展目标，着力稳定经济增长，全力主攻产业发展，加快打造乡村品牌，持续提升民生福祉，努力保持经济社会持续健康发展，推动黄马生态旅居特色乡建设迈上新台阶。按照这一总体要求，今年我们将重点抓好以下四个方面的工作： （一）致力促提升，在经济发展建设上取得更大突破1、招商引资加速度。坚持把招商引资作为经济发展的“生命线”，更加注重产业招商，助力生态农业、旅游业等特色产业快速发展，坚持统筹协调，强化分析预判，持续提高招商引资的质量和效益。着力推动投资7亿元的视听小镇、投资3亿元的云鹏生态园、投资2亿元的芳源文创基地项目落户，丰富域内产业类型，为经济发展提供更多源头活水。2、项目建设赶进度。紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，形成项目每周一调度的高频调度机制，按照“进度只能提前、不能延后”的要求，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实。强力推进凤凰花海、绿腾梦之源、云鹏生态园等重点项目建设，增添产业经济发展活力，形成特色小镇建设的核心要素。3、争资争项提强度。最大限度争取上级政策、资金和项目支持，提高精准化申报项目的水平，发扬钉钉子精神，以高度认真负责的态度，一个环节一个环节开展工作，争取每个项目报的上、早落实。强化专项资金使用监管，做到统筹安排、定向投放、合理使用，集中力量办大事。 （二）全力优环境，在美丽乡村建设上绘就更美蓝图1、高标准精心治理。坚持绿水青山就是金山银山，以农村道路美、周边生态美、人居环境美为目标,严格按照文明创建标准持续推进环境整治，继续深入开展“美丽黄马・幸福家园”农村环境综合整治工作，有序引导群众规范停车、文明出行，加大力度整治出店经营、乱堆乱放、乱搭乱建，以高标准、高强度推进集镇环境综合治理;保持高压态势严厉打击偷砂和治理超载，确保抚河河道采砂专项治理、道路交通安全整治取得成效。3、严要求精致建设。开工建设投资7000万元的蓝园大道二期工程，投资5000万元的110KV黄马变电站项目，投资1950万元的游客集散服务中心、秋园公园建设以及岭前何家改造提升等多个田园综合体子项目;完成建设投资3000万元的罗渡扶贫公路项目，投资960万元的黄岭公路改建工程，投资296万元的罗渡航道东路项目，投资1080万元的36个新农村点建设工程，投资1500万元的罗渡山下小康示范村建设工程，投资466万元的农田水利项目，投资495万元的罗渡自来水管网延伸和集镇自来水管网更换工程，投资202万元的白城小学项目以及兴家风、淳民风、正社风“三风”集镇示范街区打造项目。3、多举措精细管理。严格执行《农村清洁管理考核办法》，深入实施农村清洁工程，全力争创国家级卫生乡镇和省级卫生乡镇，为发展全域旅游打下坚实的环境基础;严格落实集镇、村(居)委会日常巡查责任，坚决查处各类违法搭建行为，全力构建乡村防违、控违、治违工作新局面。 （三）倾力惠民生，在幸福黄马建设上收获更大成效1、推进精准扶贫，夯实民生之本。坚持把脱贫攻坚作为头等政治任务，全面落实政策，继续加大投入，瞄准脱贫指标体系，重点聚焦基础设施建设、脱贫增收机制完善。积极开展电商扶贫、旅游扶贫，重点推进资产收益型扶贫和小额贷款扶贫，逐步实现拔穷根换穷貌;稳步推进光伏扶贫、就业扶贫，完善扶贫车间建设，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变;进一步完善教育、社会保障、住房救助体系，筑牢健康扶贫医疗保障线。确保今年年底白城村退出脱贫村，全乡所有贫困户达到脱贫退出标准。2、强化公共服务，善谋民生之利。牢固树立“以人为本，便民利民”的服务理念，精简窗口办事流程，持续提升全乡公共服务整体水平;广泛搭建就业平台，积极拓宽就业渠道，进一步加大创业小额贷款的发放力度，助力全乡群众实现创业就业梦想;坚持教育优先的发展战略，全面普及9年义务教育，不断提高义务教育办学质量;加快郭埠、冯家、丰林等8个村级卫生计生服务室建设，健全村级医疗卫生服务体系，方便群众就近就医;落实食品安全责任制,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让全乡老百姓吃得放心;完善社会保障体系，加大对低保人员扶持力度，做到应保尽保;扎实推进“妇女之家”、“留守儿童之家”建设，全力保障妇女和儿童权益;完成村(居)委会换届工作，把真正政治素质过硬、工作能力强、办事公道、群众信任的带头人选进村(居)委会班子。3、完善社会治理，织密稳定之网。继续依托“民情连心桥”工作机制，深入开展群众大走访、矛盾大排查、纠纷大化解，了解民情，凝聚民心;严格落实“谁主管、谁负责”和社会稳定风险评估制度，强化领导接访、落实领导包案、细化稳控预案，坚决防止大规模群体性上访事件发生;进一步强化安全生产监管工作，严格落实安全生产责任制，加大安全生产投入，强化安全生产宣传教育，确保安全生产形势持续稳定;积极推进机关干部义务巡防制度，扎实开展“平安黄马”建设，进一步提升公众安全感。 （四）着力转作风，在政府效能建设上作出更大努力1、树立法治思维，打造讲规矩的政府。把政府工作全面纳入法治轨道，强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为都于法有据，任何部门都不得法外设权。力推阳光理政，依法接受乡人大的法律监督和工作监督，接受司法监督、社会监督和舆论监督，推进审计监督全覆盖，确保行政权力在阳光下运行，确保行政权力行使不偏向、不变质、不越轨。2、弘扬务实之风，打造求实效的政府。强化政府执行力建设，倡导务实高效的工作作风，只为落实想办法，不为失误找理由，追求定一件干一件，干一件成一件。强化“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的落实模式，紧紧围绕重大决策、重点项目、重要工作开展督查督办。严格效能督查问责，大力整治“顶门杠”、“中梗阻”和“下搁浅”等突出问题，推动政府工作提速增效。3、强化廉洁操守，打造有定力的政府。持之以恒加强政府公职人员廉洁从政教育管理，深入学习贯彻“两准则四条例”，落实“八项规定”不停步，持续整治“四风”不歇脚，扛起“两个责任”不含糊，坚决铲除滋生腐败的土壤，坚决查处侵害群众利益的“害群之马”，着力营造风清气正的政务环境，以清明政风保障发展、取信于民。各位代表，新时代蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，担当拼搏，开拓进取，为打造生态旅居特色乡谱写新的篇章!

  2025-07-16

• 【投资安远县】2018年三百山镇政府工作报告

  ―2018年3月28日在三百山镇第四届人民代表大会第三次会议上 郭素红 各位代表： 现在，我代表三百山镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年是三百山镇发展史上很不平凡的一年。一年来，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们与全镇人民一道，紧紧围绕“一个目标、两个提升、三个突破”的要求，以“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”统揽全镇经济社会发展全局，以将三百山镇打造成为全县乡村旅游发展示范镇、农业产业转型发展示范镇和生态文明建设示范镇为工作目标，突出打好“精准脱贫、旅游提升”两大攻坚战，爬坡过坎、砥砺前行，取得了来之不易的发展成果，实现了全镇经济的健康发展、社会大局的和谐稳定。 2017年，我们获得了一批有份量的荣誉。在2017年新农村建设工作流动现场会上，三百山镇荣获全县第三名。在2017年科学发展观年终考评工作中，三百山镇精准扶贫工作荣获全县一等奖，乡风文明暨农村环境卫生整治工作荣获全县二等奖。2017年，三百山镇被评为全县平安乡镇。梅屋村、虎岗村被评为“全市生态秀美村”。 2017年，我们办成了一批惠民生的实事。实施了公路沿线民房立面改造和整村推进项目建设，梅屋、虎岗、咀下、符山的村民居住环境和村庄面貌得到了飞跃性提升;推进了圩镇民房立面改造、为民街、富民街的升级改造，实现了圩镇服务功能及市容市貌的双提升;建设了设施完备、功能完善的新公共浴室和广场，保证了新公共浴室的平稳搬迁并如期投入使用;实施了虎岗、咀下、符山和黄柏四个贫困村村级卫生室的标准化建设，实现了贫困村的全面脱贫摘帽。 2017年，我们推进了一批管长远的项目。旅游集散中心项目全面启动建设，过桥垄游客服务中心、凤山至过桥垄X226县道的征地工作进入尾声。G358国道、虎岗至过桥垄旅游快速通道全面通车，蔬菜博览园项目全面开工并完成一期建设。 一年来所做的主要工作及成效体现在： 一是精准脱贫初见成效。结对帮扶“无盲区”。按照县委“3315”和“五看”要求，建立了党政主要领导负总责、班子成员包村、帮扶干部包户的脱贫攻坚责任制，在各村组建脱贫攻坚团，由班子成员任团长，实现8个行政村、630户贫困户结对帮扶全覆盖。问题整改“敢碰硬”。直面前期精准扶贫工作中的各类问题，认真开展了精准识别“回头看”工作，严格按照“七清四严”标准，清退贫困户384户808人，按照“不漏一户、不落一人、应进则进、应纳则纳”的原则，整户新增50户212人，户内新增664人，户内减少75人。同时对台账资料进行了完善规范，实现了系统信息、档案资料、实际情况三统一。政策落实“零距离”。为598户贫困户申请农业、果业产业直补项目，累计申请补助金额达222.95万元;新建了符山、咀下、黄柏、虎岗和黄背5个村的200千瓦村级光伏电站，新增48户贫困安装光伏电站;打造了源丰制衣厂等6个“扶贫车间”，每个“扶贫车间”至少吸纳了5户以上的贫困户就业;享受扶贫车间补助及贫困劳动力外出务工补助209人，发放补助金额20.41万元;249户贫困户成功申请惠贫信贷通，发放贷款988.63万元;通过保洁员、护林员、公路养护员、图书管理员、水库管理员等岗位，为贫困户提供公益性岗位102个;就地改建72户，发放建房补助216万元;易地移民搬迁18户93人;新增保障房21套，安置贫困户21户29人;全面落实贫困家庭子女从幼儿园到高等教育的资助制度，实现353户贫困家庭573名贫困学子享受教育帮扶政策;政府出资帮助建档立卡贫困人口购买新型农村合作医疗、贫困人口疾病商业补充保险，实现了贫困人口新型农村合作医疗全覆盖。 二是项目建设快速推进。全力推进征拆工作。优化整合干部力量，全力推进G358虎岗至和务一级公路改造、虎岗至过桥垄旅游快速通道、旅游集散中心、游客服务中心、凤山至过桥垄X226县道等项目的征地拆迁，2017年全镇征地1660亩，拆除民房79栋，迁移坟墓139座。全力推进民房立面改造。筹集资金3300万元，对旅游快速通道、安寻线两旁及各村庄的民房进行立面改造，共改造房屋1836栋。全力推进交通路网建设。投入1121万元实施了虎岗循环路、咀下村、符山村、圩镇等5条共9.2公里的沥青道路路网建设，完成了咀下村、黄柏村、黄背村、唐屋村的亮化工程，让全镇百姓出行更方便快捷。 三是城镇环境更加宜居。稳步推进“空心房”拆除。拆除、整治“空心房”96320平方米，黄柏村率先通过县、市两级验收。针对拆除“空心房”后退出的宅基地，全镇8个村已经制定整治利用规划，申报土地“增减挂”项目22个共160亩。稳步推进生态环境治理。按照中央环保督察反馈问题的整改要求，关、拆规模养殖场40家。投入54万元，添置各类设施设备，新聘多名河道清洁工、保洁员和护林员，全方位、立体式地保护东江源三百山的绿水青山。重拳打击“两违”建筑。对圩镇、交通沿线及各村乱搭乱建、超高超大建筑、乱摆乱放等各类违法违规行为进行全面整治，全镇拆除乱搭乱建铁皮棚371户1855平方米。 四是民生事业不断改善。全力提升乡村面貌。全面落实新农村建设奖补政策，发放外墙粉刷、入户路硬化、门坪硬化奖补资金356.3万元。投入2000余万元实施了符山、咀下、黄柏、虎岗四个贫困村整村推进项目建设，打造符山广场、咀下万寿宫广场等一大批新农村建设精品点。努力创建“四好”农村公路。新增公路养护工14名，实现每段公路都有专人养护，保证了全省“四好”农村公路现场会的顺利举办。稳步推进产业发展。发展烟叶种植620亩，收购烟叶1850担，总产值261.8万元，荣获全县烟叶质量提升奖和超产奖。引进百亩现代农业蔬菜博览园1家，基地的基础设施建设已初具规模。做好柑桔黄龙病防控工作，有序推进病毁果园转产，百香果、无花果、九月黄等水果种植渐成规模。三百山景区总规获国务院批复通过，景区基础设施不断完善，创5A工作正在推进当中。扎实开展乡风文明建设和社会综合治理。成立红白理事会8个，有效加强了乡风文明的宣传和治理。健全了信访维稳综治体制机制，加大矛盾纠纷的排查调处力度，促进了社会和谐稳定。 五是作风建设得到加强。认真学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定，深入推进“改作风提效率”主题活动。持之以恒纠正“四风”，工作作风不断改善，行政效能明显提升。扎实开展“集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题”活动，政府自身建设不断加强。自觉接受人大的法律监督，营造了风清气正、积极向上的政务环境。年内组织村干部培训204人次，共约谈村干部10人次，下发限期整改函或通报批评3次。 各位代表，过去一年，我们攻坚克难、乘势而上，在新时代的新起点上实现了新发展，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表三百山镇人民政府，向广大干部群众，向关心、支持、参与三百山镇建设的各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇仍处在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全仍存在着许多问题和困难，主要表现在：脱贫攻坚任务仍然十分艰巨，农村基础设施还比较薄弱，民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距，影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多。对此，我们将以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措，认真加以解决，让全镇人民感受到实实在在的变化和成效。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，是我县脱贫攻坚战的摘帽之年。做好今年的工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进，坚持创新发展，严格遵循“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，坚决打好“六大攻坚战”，紧紧围绕实现脱贫摘帽这一目标，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面推进党的建设、脱贫攻坚、三百山创国家5A级旅游景区、城乡环境整治四项重点工作，努力建设开放富裕平安秀美新三百山，奋力谱写新时代中国特色社会主义三百山篇章。 今年的政府工作，要突出抓好以下六个方面。 一、尽锐出战，确保精准脱贫。传导责任压力。坚持工作力量一边倒，倾全镇之力实施脱贫攻坚。实行最严格的考核督查问责制度，加大对扶贫领域“不作为、慢作为、乱作为”的追责问效，压实各方责任，凝聚脱贫攻坚强大合力。补齐脱贫短板。以“一达标、两不愁、三保障”为基准，解决剩余148户506人贫困人口的精准脱贫问题，进一步巩固脱贫成效。继续改善以水、电、路等为重点的农村基础设施建设，2018年全面完成所有行政村通村、通组主干道硬化及居民区水沟、水圳建设，完成所有农户门坪、入户便道硬化及房前屋后水沟建设，实现赤膊墙粉刷、安全住房、饮水安全、水冲式厕所四个100%。覆盖产业就业。完善产业扶持政策，提升产业资金使用效益。有序引导贫困户进行病毁果园转产，开展适度脐橙复产。实施光伏扩面工程，实现8个行政村全部安装村级光伏电站，提高村集体经济收入;新增户用光伏电站100户，解决贫困户收入问题。大力发展电商+基地+贫困户的模式，鼓励发展红心番薯、蔬菜、紫薯种植等农业产业。依托扶贫车间、工业园企业、公益性岗位等，拓宽就业渠道，让贫困群众实现家门口就业。 二、创新思路，实现乡村振兴。促进农业转型升级。在稳定现有农业产业基地的基础上，新建200亩以上规模大棚蔬菜种植基地，有序推进病毁果园转产，因地制宜发展猕猴桃、百香果、无花果、中药材等特色产业。大力整治农村环境。重拳整治乱搭乱建和超高超大建筑，全面完成交通沿线房屋立面改造。健全完善保洁员管理考核体系，加大村庄、庭院环境卫生整治，推进农村生活垃圾治理。开展乡风文明行动和“三沿六区”乱埋乱葬专项整治，构建和谐文明乡风。抓好中央环保督查问题整改，继续加大畜禽养殖管控力度。全面加强乡村社会治理，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。加快培育新型农民。按照“有文化、懂技术、会经营”要求，依托安远中专、乡果茶站、农民专业合作社等平台，开展精准培训，壮大新型职业农民队伍。发展壮大村级集体经济，培育党员致富带头人队伍，探索实施党员领办村级集体经济项目，2018年实现所有行政村村集体经济收入5万元以上。 三、建管并重，推进城镇建设。加强圩镇管理。充实居委会人员队伍，大力整治占道经营、车辆乱停乱放等行为，统一规范立面、店招，健全完善圩镇日常管理制度，实现圩镇的长效监管;加快圩镇至中学公路的沥青路面建设、圩棚的标准化建设，加大圩镇改造力度，完善生活服务功能，实现圩镇“一年一变样，三年大变样，五年焕新样”的发展目标。加快特色小镇建设。依托旅游、温泉资源，精心打造三百山省级特色小镇建设，实现产业、文化、社区的有机融合，叫响擦亮东江源三百山的旅游名片。 四、乘势而上，加快绿色崛起。加强生态保护。继续推进“三禁三停三转”和“净空净水净土”行动，全面落实“河长制”，加大农村生态环境综合整治力度，持续保持破坏生态环境行为“零容忍”的高压态势。积极开展造林绿化、退果还林工程、低质低效林的改造，筑牢生态安全屏障。发展乡村旅游。充分发挥三百山景区的区位优势，树立“旅游+”理念，积极融入三百山“两天半”旅游圈，大力发展休闲观光、民宿、特色农业等旅游产业，做优、做美、做大全镇的乡村旅游产业。利用现有产业基础，扶持打造虎岗至过桥垄的集葡萄、百香果、无花果和酥脆枣为主的休闲采摘农业产业示范带，辐射带动沿线村庄对接旅游产业链，发展全域旅游。加快咀下村上寨、山寮背小组的生态旅游基地建设。 五、以人为本，全民共享发展。办好民生实事。结合脱贫攻坚任务目标，尽快解决群众基本生活难题。优化乡、村便民服务窗口建设，为群众提供一站式便民服务。持续提高新农合参合比率，提升全民健康水平。落实城乡低保扩面提标任务，提高医疗救助、临时救助等保障水平。充分发挥镇村两级妇联职能，扶持各村组建巾帼文艺演出队，推广“农家书屋+电商”经验做法，丰富群众文体活动，助力镇村经济社会发展。坚持教育优先。加快运动校园、书香校园建设，深化思源教育基金奖优济困职能，不断提高教学质量和教学水平。提升咀下小学、符山小学的标准化建设，推进三百山镇第二幼儿园的建设。维护社会稳定。推进社会治安综合治理领导责任制落实，着力构建共建共治共享的社会治理格局。保持扫黑除恶高压态势，依法打击和惩治违法犯罪活动。做好矛盾化解、信访处置工作。严格落实安全生产责任制，坚决防止特重大安全事故发生，加快推动“法治三百山”“平安三百山”建设进程。 六、从严从实，加强自身建设。坚定维护党中央集中统一领导，牢固树立“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以贯彻落实党的十九大精神为引领，继续深化“两学一做”学习教育制度化、常态化，深入贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒反对“四风”，严格执行廉洁从政的各项规定。带头执行民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，做到忠诚、干净、担当。全力解决温泉旅游度假区开发、征地拆迁等工作的遗留问题，化解民企积怨、转变乡风民风，营造党群干群同心同德、同荣同辱、同力同为的干事创业氛围。 各位代表，新的时代呼唤我们新的作为，新的目标开启我们新的征程。世上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。我们相信，山再高，往上攀，总能登顶;路再长，走下去，定能到达。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、奋发有为，以永不懈怠的精神状态，努力创造新时代的光辉业绩，为实现脱贫摘帽和全镇人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【南昌招商】江西省政协十一届二十三次常委会议南昌召开 聚焦人事协商与发展

  2022年1月，江西省政协十一届二十三次常委会议在南昌召开。会议由省政协主席主持，省政协副主席、秘书长出席，省委统战部负责人就有关人事事项作情况汇报。会议立足全省发展大局，围绕招商引资、经济高质量发展等重点工作展开协商讨论，为全年政协履职明确方向、凝聚共识。 一、会议召开的背景与主要议程 此次会议是在全省上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实中央和省委经济工作会议部署的关键时期召开的重要会议。会议紧扣全省发展目标任务，将人事协商与中心工作统筹结合，主要议程包括听取省委统战部关于人事事项的情况汇报，审议省政协常委会工作报告（讨论稿）、年度协商计划（草案）等文件，围绕招商引资、营商环境优化等议题开展专题讨论，为省政协全年履职划出重点、奠定基础。 二、人事事项的民主协商与程序规范 会上，省委统战部负责人按照干部选拔任用工作的有关规定和政协章程要求，就相关人事安排的背景、考虑和具体情况作了详细说明。与会常委本着对事业负责、对人民负责的态度，结合工作实际深入讨论，就人事事项的专业性、适配性等提出意见建议。会议严格遵循民主集中制原则，通过充分协商凝聚共识，体现了人民政协作为专门协商机构在人事协商中的重要作用，为相关人事安排的科学决策提供了有力支持。 三、聚焦中心任务助力经济社会发展 会议围绕全省经济社会发展重点任务，特别是招商引资和项目建设、产业转型升级、民生保障等议题展开深入协商。常委们认为，招商引资是推动经济增长的重要抓手，要立足江西产业基础和资源优势，聚焦重点产业链，创新招商方式，强化以商招商、产业链招商，提升招商精准度和实效性。同时，要持续优化营商环境，破解项目落地中的难点堵点问题，为企业发展提供全周期服务保障。针对民生领域，常委们建议围绕就业、教育、医疗等群众急难愁盼问题，深入调研献策，推动惠民政策落地见效。 四、强化履职担当明确全年工作方向 会议强调，2022年是实施“十四五”规划的关键之年，省政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想政治引领摆在首位，团结带领广大政协委员和各界人士，紧紧围绕省委省政府中心工作，精准选题、深入调研，提高协商议政质效。要加强政协自身建设，提升常委履职能力，完善协商制度机制，推动建言资政和凝聚共识双向发力，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章贡献智慧和力量。会议还对做好省政协十一届五次会议筹备工作提出要求，确保会议顺利召开、取得实效。

  2025-07-16

• 江西吹响项目建设冲锋号 招商引资赋能高质量发展

  2021年，江西省以省市县三级联动形式全面启动重大项目开工暨“项目大会战”行动，聚焦六大重点领域，通过优化服务、破解难题、强化保障等举措，推动招商引资和项目建设提质增效，为“十四五”开局注入强劲动能。 一、三级联动机制释放协同效应 此次动员大会采用主分会场联动模式，覆盖江西省所有地市及县区，集中开工821个重大项目，总投资规模超7000亿元。项目布局突出产业升级与民生改善双轮驱动，其中基础设施类项目占比约35%，新兴产业及公共服务类项目分别达28%和22%，形成多领域齐头并进的发展格局。 二、六大领域会战锚定发展主线 江西省明确工业转型、现代农业、现代服务业、重大基建、新型基础设施、公共服务为三年攻坚重点。在工业领域重点布局电子信息、航空制造等优势产业链；农业项目侧重智慧农业示范区建设；新基建则聚焦5G基站、大数据中心等数字化设施，构建高质量发展新支点。 三、四维攻坚策略破解实施瓶颈 针对项目推进难点，江西省提出“抢时间、解难题、蓄能量、优服务”系统性方案。建立重大项目审批绿色通道，将全流程审批时限压缩20%以上；成立专项督导组协调解决用地、融资等堵点；推行“一企一策”精准服务机制，全年新增市场主体同比增长逾15%，营商环境综合评价进位至全国前十。 四、长效保障体系夯实发展根基 江西省配套出台项目全周期管理细则，实行“月调度、季督查、年考核”机制。省级财政设立200亿元专项引导基金，带动社会资本形成超3000亿元投入；同步实施人才引进“双千计划”，为项目落地提供智力支撑。截至当年底，首批开工项目完工率达92%，有效拉动GDP增长1.8个百分点。 此次行动通过制度创新与资源整合，显著提升江西省投资吸引力和产业承载力，为中部地区崛起提供了可借鉴的实践样本。后续监测显示，相关项目带动就业超50万人次，区域经济韧性持续增强。

  2025-07-16

• 【江西招商】江西省港口集团挂牌成立 构建全省港口发展新格局

  2020年，江西省港口集团有限公司挂牌成立，标志着江西省港口资源整合进入实质性运作阶段。作为省属国有企业，该集团由江西省政府授权江西省交通运输厅履行出资人职责，将以“统一规划、统一建设、统一经营、统一管理”模式，推动全省港口实现“一省一港一主体”发展目标，为区域招商引资和开放型经济发展提供重要支撑。 （一）战略定位：服务国家战略与区域发展大局 江西省港口集团的成立，是落实国家“一带一路”建设和长江经济带发展战略的重要举措。长江黄金水道流经江西省北部，九江港、南昌港等港口作为长江经济带重要节点，其资源整合对于提升区域互联互通水平具有关键意义。长期以来，江西省港口存在建设运营管理分散、同质化竞争等问题，制约了港口集群效应的发挥。通过组建省级港口集团，实现全省港口资源的集中统一管理，有助于打破行政区划限制，优化港口功能布局，提升物流效率和服务能级，为江西省深度融入全国统一大市场、增强开放型经济竞争力奠定基础。 （二）整合路径：坚持“四统一”与分类推进原则 该集团按照“统一规划、统一建设、统一经营、统一管理”的发展模式，以“整合存量、归口增量”为原则推进港口资源整合。在整合范围上，重点涵盖规划高等级航道范围内的港口资源，包括九江港、南昌港两个全国性主要港口，以及赣州港、吉安港、宜春港、上饶港、鹰潭港等区域重要港口的货运码头。整合过程中，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过合作、划转等多种方式推进码头企业整合，已与多家码头企业签订合作或划转协议，并与部分企业达成合作意向。同时，严格遵循港口规划和岸线利用相关规定，确保资源集约利用和有序开发，避免重复建设和资源浪费。 （三）功能布局：构建现代化港口服务体系 江西省港口集团的主营业务涵盖港航基础设施投资建设、港口运营管理、航运配套服务、物流贸易、临港产业投资等多个领域。在港口运营方面，将推进码头专业化、智能化改造，提升集装箱、散货等货物的装卸效率；在物流服务方面，加强与铁路、公路等运输方式的衔接，发展多式联运，降低综合物流成本；在临港产业方面，依托港口资源优势，吸引物流、加工、贸易等产业集聚，打造临港经济区，形成港口与产业联动发展的新格局。此外，集团还将加强港口信息化建设，推动数据共享和业务协同，提升港口服务的智能化水平。 （四）发展目标：打造区域一流港口运营主体 根据规划，江西省港口集团将在完成港口资源整合的基础上，逐步实现港口规划、建设、经营、管理的全面统一。下一步，集团将聚焦主责主业，加快推进全省港口码头整合工作，确保按计划完成整合任务。通过整合发展，力争将江西省港口打造成为布局合理、功能完善、服务高效、绿色安全的现代化港口集群，进一步提升江西省在长江经济带中的战略地位，为区域经济社会高质量发展提供有力支撑。同时，集团将积极拓展国内外合作，参与“一带一路”沿线港口建设与运营，提升港口国际化水平。

  2025-07-16

• 【江西招商】赣鄱文旅强劲复苏力压全国水平

  2020年，江西省文化和旅游行业在疫情冲击下迎难而上，通过精准施策和招商引资双重驱动，实现市场强劲复苏。全省系统化统筹疫情防控和产业发展，创新实施纾困与消费激励举措，推动主要旅游经济指标恢复率显著高于全国均值，为文旅产业韧性与潜力提供了重要印证。 一、快速响应构建安全防线 疫情初期，江西省果断采取防控措施，全面暂停各类文旅场所运营、公共文化活动及旅游经营业务。随着疫情形势变化，江西省迅速制定《旅游景区疫情防控工作方案》，科学指导A级景区及公共文化场所有序恢复开放，并动态优化防控标准，确保游客安全与产业运行同步推进。 二、精准纾困激发市场活力 为缓解企业资金压力，江西省文化和旅游系统多维度施策： 1.暂退旅行社服务质量保证金1.38亿元，直接缓解企业现金流压力； 2.推动121个重大文旅项目成功发行专项债券122.71亿元，为重点项目注入发展动能； 3.设立省级中小微文旅企业贷款风险补偿资金池，联动金融机构提供低成本融资支持，破解中小微企业融资瓶颈。 三、创新消费提振市场信心 江西省联动省、市两级资源，投入5500万元发放文旅电子消费券，其中省级财政发放1000万元，11个设区市配套4500万元，覆盖景区门票、住宿、演艺等多元场景。同时策划"江西人游江西""全国学子暑期乐游江西"等线上线下推广活动，联动电商平台开展文旅直播带货，有效激活消费潜力。 四、复苏成效彰显领先地位 全年江西省累计接待国内游客5.56亿人次，旅游总收入5424亿元，两项核心指标恢复率分别达70.25%和56.17%。对比全国旅游市场恢复水平，江西省游客量恢复率领先22.35个百分点，旅游收入恢复率领先17.27个百分点，复苏动能位居全国前列。 五、招商引资强化产业根基 江西省将文旅项目招商引资列为复苏关键抓手，全年推动靖安云水自然界、景德镇陶溪川二期等百亿级项目落地，并建立重大项目专班服务机制。通过"线上对接+线下考察"创新招商模式，吸引社会资本投入乡村旅游升级、智慧文旅基建等领域，为产业长期发展奠定基础。 六、业态升级拓展发展空间 面对市场变化，江西省加速推进业态创新：红色旅游推出"云游纪念馆"数字体验项目；乡村旅游升级300个省级示范点并完善智慧服务配套；夜间经济打造南昌万寿宫、赣州江南宋城等国家级文旅消费集聚区，形成全天候消费链条。 江西省文旅市场的超预期复苏，印证了政策供给与市场韧性的有效协同。通过统筹安全防控、资金纾困、消费刺激和招商引资的系统性策略，不仅实现产业企稳回升，更构建起抵御风险、转型升级的长效机制，为全国文旅行业复苏贡献了"江西经验"。

  2025-07-16

• 【龙南县招商】龙南10个重大项目集中签约 总投资168.14亿元

  2020年，龙南市举行重大项目集中签约仪式，10个项目成功签约，总投资168.14亿元，涵盖锂离子电池材料全生命周期绿色制造、锂离子电池生产、黑胶音乐产品等多个领域。此次签约是龙南市抢抓粤港澳大湾区产业转移历史机遇，坚定不移主攻工业，以国家级经开区为主平台，推动招商引资和项目建设提速提质提效的重要举措。 （一）聚焦重点产业方向，构建现代产业体系。此次签约的10个项目中，百亿体量项目1个，主要集中在锂离子电池材料、锂电池生产等新能源领域以及黑胶音乐文创等特色产业。其中，投资125亿元的锂离子电池材料全生命周期绿色制造项目，将围绕电池材料的研发、生产、回收等环节构建完整产业链；投资20亿元的锂离子电池生产项目，将进一步完善当地新能源产业布局。这些项目的落地，有助于龙南市优化产业结构，推动产业向高端化、绿色化、集群化发展。 （二）创新招商引资机制，提升招商工作实效。近年来，龙南市围绕电子信息、稀土及新材料、智能装备、锂电池等重点产业，大力推进以商招商、商会招商，组建11支专业招商团，分赴重点区域开展精准招商。通过建立健全招商项目库、信息共享机制和跟踪服务体系，形成了“人人抓招商、个个抓项目”的浓厚氛围。此前一年，龙南市已签约项目70个，签约资金超630亿元，招商引资工作保持良好发展态势。 （三）优化营商环境建设，强化项目服务保障。龙南市持续深化“放管服”改革，强化“店小二”“保姆式”跟踪服务，为项目从签约到落地、从建设到投产提供全流程保障。通过简化审批流程、压缩办理时限、落实惠企政策等措施，切实解决企业在用地、用工、融资等方面的困难。同时，加强基础设施建设，完善交通、能源、通信等配套设施，为项目建设和企业发展创造良好条件。 （四）壮大电子信息首位产业，推动产业集群发展。龙南市紧盯电子信息首位产业，聚焦招大引强、产业集聚、科技引领，签约引进了一批行业细分领域龙头企业，推动电子信息产业延链、补链、强链。赣州电子信息产业科技城作为重要产业平台，已吸引150余家电子信息产业企业入驻，形成线路板全产业链条，电子信息首位产业集聚度达51.4%。首位产业的迅速发展，为龙南市经济高质量发展注入了强劲动力。 此次重大项目集中签约，是龙南市撤县设市后迎来新的重大发展机遇的具体体现。龙南市将以此次签约为契机，持续优化营商环境，加大项目服务力度，推动签约项目早开工、早建设、早投产，为打造对接粤港澳大湾区的重要门户城市和新兴增长极奠定坚实基础。

  2025-07-16

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